論臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新——以福建省為例

論臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新——以福建省為例

黎 元 生

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，福建 福州 350007)

[摘要]當(dāng)前福建的臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚處于成長階段，存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、根植性弱、帶動能力低等缺陷，推進(jìn)包括技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、組織鏈和價值鏈等4個維度的產(chǎn)業(yè)鏈整合，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的現(xiàn)實路徑。要圍繞夯實基礎(chǔ)、培育主體和拓展市場等3項工作，加強臺商投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]臺資；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；集群創(chuàng)新

[中圖分類號]F324.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-6922(2015)06-0016-04

DOI[]10.13322/j.cnki.fjsk.2015.06.004

Abstract：While Taiwanese-invested agricultural industrial clusters are growing in Fujian Province, and there are many shortcomings such as small size of leading enterprises, weak embeddedness and low driving ability. Implementing the integration of technology chain, product chain and value chain as well as organization chain is a practical way to promote industrial cluster innovation. This requires strengthening the construction of Taiwanese-invested industry parks by laying the foundation, cultivating the entity and developing market.

[收稿日期]2015-09-24

[作者簡介]鄒麗芬(1978-)，女，講師，碩士。研究方向：生態(tài)哲學(xué)。

On innovation of Taiwanese-invested agricultural industrial clusters

——Taking Fujian Province as a case

LI Yuan-sheng

(CollegeofEconomics,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350007,China)

Key words： Taiwanese investment； agricultural industry； cluster innovation

改革開放以來，祖國大陸通過承接臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而嵌入全球價值鏈中，形成了“臺灣技術(shù)研發(fā)、大陸生產(chǎn)加工、國際市場營銷”的兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。這種“兩頭在外”的跨區(qū)域農(nóng)業(yè)合作模式，雖然有效地推動了福建等東南沿海外向型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，帶動了祖國大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品升級換代，但并沒有完成更高級的功能升級，使得祖國大陸本土農(nóng)業(yè)企業(yè)處于被俘獲的兩岸農(nóng)業(yè)價值鏈分工中的低端環(huán)節(jié)，臺資企業(yè)和國外經(jīng)銷商則分別處于技術(shù)研發(fā)和品牌營銷這兩個產(chǎn)業(yè)價值鏈中的高端環(huán)節(jié)(即“微笑曲線”的兩端)，本土農(nóng)業(yè)企業(yè)只是獲得較低比例的利潤分配。臺資企業(yè)雖然處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心地位，但它又受制和服從于跨國公司全球價值鏈分工的安排和需求，這導(dǎo)致臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)成長、升級過程中面臨價值鏈的低端“鎖定”，在全球價值鏈分工中處于不利地位。因此，基于全球價值鏈分工的視角，促進(jìn)臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，是新時期推動兩岸農(nóng)業(yè)深度對接、提升兩岸區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的重大課題。本文以臺商農(nóng)業(yè)投資最密集的省份——福建省為例，探討臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特征及創(chuàng)新的路徑等。

一、福建臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主要特征

改革開放以來，臺商在福建的農(nóng)業(yè)投資呈現(xiàn)區(qū)域性、集中化和規(guī)?；内厔?，臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)的自我累積機制日漸明顯，逐步形成了以臺資企業(yè)為中心的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這些臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)以下特征。

(一)產(chǎn)業(yè)集群的嵌入性

臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵下，在低廉的土地和勞動力成本、特殊的區(qū)位優(yōu)勢與臺資企業(yè)的資本及技術(shù)相結(jié)合條件下逐步形成的，具有典型的“外嵌性”特征。(1)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的“復(fù)制群居鏈”。臺資農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到福建投資后，出現(xiàn)了配套的中小企業(yè)群跟隨核心企業(yè)“集體轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象，形成緊密結(jié)合的企業(yè)群落，并呈現(xiàn)出規(guī)?；⒓s化、基地化的發(fā)展趨勢，臺資企業(yè)的空間集聚呈現(xiàn)“復(fù)制群居鏈”，屬于“飛地”型產(chǎn)業(yè)集群。如龍海冷凍蔬菜食品有限公司，帶動了蔬菜加工企業(yè)所需的空罐、紙質(zhì)包裝箱、塑料發(fā)泡包裝箱及彩印等幾十家配套企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)配套完善的廈漳果蔬加工產(chǎn)業(yè)集群。(2)生產(chǎn)資料供給的依賴性。在福建從事種養(yǎng)殖、加工的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然與臺灣島內(nèi)的化肥、農(nóng)藥、種子、機器設(shè)備等生產(chǎn)資料供應(yīng)商保持著相當(dāng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。臺資企業(yè)的食品加工機械設(shè)備、種養(yǎng)殖業(yè)的種苗、農(nóng)用資材等仍直接從臺灣地區(qū)進(jìn)口。(3)根植性不強。大多數(shù)臺資企業(yè)實行家庭式管理模式，其高層管理人員主要是由臺灣母公司派遣過來的，只有中低層管理人員和普通員工是面向市場公開招聘的。臺資企業(yè)與當(dāng)?shù)厝藛T缺乏深層次的文化融合，如在企業(yè)內(nèi)部還使用繁體字及臺灣的企業(yè)財務(wù)軟件等。

(二)產(chǎn)業(yè)集群的成長性

相對于發(fā)達(dá)國家成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群、比利時的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)集群、智利的蘋果產(chǎn)業(yè)集群、美國加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等，目前臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚處于成長階段，主要表現(xiàn)為集聚企業(yè)的數(shù)量快速擴張，但有影響、輻射能力強的龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈長度、寬度和厚度還有待拓展，輻射帶動能力低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差等。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的閩臺企業(yè)之間雖然基于長期的關(guān)系性契約而形成了相對穩(wěn)定的信任合作關(guān)系，但臺資企業(yè)與福建本地企業(yè)的合作層次和程度不高，主要是基于產(chǎn)品鏈的簡單分工，合作網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)溢出和學(xué)習(xí)效應(yīng)不明顯，信任和合作機制不完善等。這種無序的“企業(yè)扎堆”狀況，使得產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間主要以市場契約為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，并未形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，容易誘發(fā)臺商投資園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的過度競爭。

(三)產(chǎn)業(yè)集群的脆弱性

目前，福建臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)仍然以追求臺商投資金額和企業(yè)數(shù)量為主要目標(biāo)，園區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)的空間集聚不是以其內(nèi)在機制和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)，各種組成要素之間缺乏有機聯(lián)系與植根性，尚未形成一個有機結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)組織，區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚關(guān)聯(lián)程度差。園區(qū)支撐服務(wù)體系不健全，中介服務(wù)機構(gòu)和協(xié)作組織的功能基本形成，但服務(wù)質(zhì)量有待改善。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)學(xué)研一體化的合作機制不完善，缺乏良好的合作機制和合作氛圍；臺資企業(yè)投融資體系不健全，有效的風(fēng)險投資機制尚未建立；地方政府對臺商農(nóng)業(yè)投資區(qū)的投入與實際發(fā)展需求差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱等。福建臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚特征的同時，其碎片化特征同樣突出：(1)縱向產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)碎裂。臺商在福建投資形成“臺灣技術(shù)研發(fā)、大陸生產(chǎn)加工和國際市場營銷”的產(chǎn)業(yè)鏈分散布局。(2)橫向組織間碎裂。臺資企業(yè)區(qū)域內(nèi)“無序扎堆”，根植性弱、關(guān)聯(lián)性差和技術(shù)擴散效應(yīng)低。(3)經(jīng)營體制碎裂。臺資企業(yè)面臨“土地零碎化、農(nóng)民分散化和部門分割化”的經(jīng)營環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級是解決閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“碎片化”問題的必然選擇。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，地區(qū)政策上的差距日益縮小，這種空間上的集聚就會表現(xiàn)出很大的脆弱性，區(qū)內(nèi)的企業(yè)隨時可能向區(qū)位條件更好、政策更優(yōu)惠的地方流動，臺資企業(yè)“北上西進(jìn)”的態(tài)勢，導(dǎo)致各省農(nóng)業(yè)園區(qū)之間在低水平上的惡性競爭。

二、臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的路徑

成熟的產(chǎn)業(yè)集群具有空間集聚、組織性網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈整合等基本特征。而產(chǎn)業(yè)空間集聚是成熟產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)的初級形態(tài)。當(dāng)前，福建臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)形成了農(nóng)戶、合作組織、臺資企業(yè)等多元主體在空間上的集聚狀態(tài)。農(nóng)業(yè)集群的生命力在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，即只有基于產(chǎn)業(yè)鏈分工、整合的空間集聚，農(nóng)業(yè)企業(yè)之間形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，才能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。因此，推動福建臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的方向是，在臺資企業(yè)空間集聚的基礎(chǔ)上，以臺資龍頭企業(yè)為核心，實施產(chǎn)業(yè)鏈整合，完善產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)組織間的網(wǎng)絡(luò)性合作關(guān)系，形成企業(yè)共生圈，努力將集群的要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈整合是包括技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、組織鏈和價值鏈等4個維度的整合[1]。其中，技術(shù)鏈包括產(chǎn)品技術(shù)鏈和技術(shù)服務(wù)鏈，它是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是加強產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)上組織間合作的重要載體。產(chǎn)業(yè)組織鏈環(huán)上的種苗開發(fā)、種養(yǎng)、倉儲、運銷等技術(shù)水平的分布情況，決定了它們在價值鏈分工和利潤分配中的地位。在閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間集聚的基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)通過“公司+合作組織+農(nóng)戶”等組織鏈環(huán)的合作機制，推動先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散，形成了技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、組織鏈和價值鏈相互滲透、持續(xù)循環(huán)互動，通過推動產(chǎn)業(yè)集群水平的提升，共同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

(一)健全以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)為基礎(chǔ)的技術(shù)傳導(dǎo)機制

閩臺農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性差距和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的梯度差距，為臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。隨著臺商農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的擴大和范圍的延伸，臺資企業(yè)依托“公司+基地+農(nóng)戶”等的契約聯(lián)結(jié)方式，向福建個體農(nóng)民提供包括種子、農(nóng)藥和化肥等生產(chǎn)資料，以及技術(shù)指導(dǎo)，形成了以臺資企業(yè)為中心的技術(shù)擴散機制，有效地克服了個體農(nóng)戶引進(jìn)技術(shù)的成本高、風(fēng)險大、惰性強等諸多缺陷。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在廣闊的田間地頭作業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)具有很強的公共產(chǎn)品特性和正外溢性，政府要積極組織福建農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院等機構(gòu)，以“五新”技術(shù)(新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具)為重點，對從臺灣引進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行“本地化”改造和普及性推廣，把市場主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機制和政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制結(jié)合起來，促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面對接，努力提高農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的比重，增強農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的擴散效應(yīng)，提高福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動力。

(二)構(gòu)建以臺資企業(yè)為中心的組織間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

當(dāng)前，以“農(nóng)戶+臺資企業(yè)+超市(或外國進(jìn)口商)”為主體的閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式存在契約穩(wěn)定性差、責(zé)權(quán)利不對稱、分配機制不規(guī)范等諸多缺陷。以臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)集群為載體，推進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，在組織形式上就是要借鑒臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟的經(jīng)驗，將現(xiàn)有的以市場交易為主的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)(策)略聯(lián)盟的高度。它的基本形式有縱向聯(lián)盟和橫向聯(lián)盟。前者是指處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置上的企業(yè)通過縱向鏈接締結(jié)的聯(lián)盟，如產(chǎn)銷聯(lián)盟、原料采購聯(lián)盟；后者是處于相同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)上的企業(yè)(或農(nóng)戶)締結(jié)的聯(lián)盟，如發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，培養(yǎng)區(qū)域性共同品牌，開展聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合物流和聯(lián)合營銷等形式的橫向合作。臺資企業(yè)通過參與縱向聯(lián)盟整合產(chǎn)業(yè)上下游的資源，優(yōu)化供應(yīng)鏈、拓展銷售市場，達(dá)到提高企業(yè)競爭力的目的；通過參與橫向聯(lián)盟，形成“農(nóng)戶+合作組織+臺資企業(yè)”等產(chǎn)業(yè)契約結(jié)構(gòu)，企業(yè)無須擴大自身規(guī)模就可以獲得規(guī)模效益，或者與聯(lián)盟伙伴分?jǐn)傃邪l(fā)、生產(chǎn)和營銷成本，減少經(jīng)營風(fēng)險。

(三)完善閩臺農(nóng)業(yè)合作的物流供應(yīng)體系

產(chǎn)品鏈就是物流鏈。物流是產(chǎn)業(yè)鏈運行的主體和核心，農(nóng)業(yè)物流包括農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流。當(dāng)前，閩臺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的運銷規(guī)模、范圍不斷擴大，衍生了大量的農(nóng)業(yè)物流服務(wù)需求，但閩臺農(nóng)業(yè)物流市場體系存在著結(jié)構(gòu)不合理且功能缺位，物流主體多元化且規(guī)模偏小，物流設(shè)施和技術(shù)設(shè)備相對落后等缺陷，其建設(shè)思路就是以臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)為腹地，圍繞農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程，培養(yǎng)專業(yè)化物流企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)物流體系，形成產(chǎn)供銷一體化、高效協(xié)同的運營體系。信息流是物流的先導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合中的信息需求包括技術(shù)、生產(chǎn)、流通、消費等信息需求。當(dāng)前，福建臺商農(nóng)業(yè)投資區(qū)域公共信息平臺信息質(zhì)量差，信息流通滯緩，交易費用較高，應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，包括以臺資核心企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈信息管理平臺，基于電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部信息支撐平臺，以第三方信息管理中心為依托的產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺和以農(nóng)業(yè)科技、營銷信息為主的政府公共信息平臺。

(四)優(yōu)化閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈分工和利潤分配機制

在臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，臺資企業(yè)依靠自身的資金、技術(shù)和營銷優(yōu)勢，控制了價值鏈中附加值較高的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中種植戶承擔(dān)的成本占投資的比重最大，其利潤主要為個體農(nóng)民勞動的經(jīng)營收益。收購、加工環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)主體承擔(dān)的成本較少，但所獲利潤較高。構(gòu)建閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈協(xié)同管理機制，需要確立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)供銷利益協(xié)調(diào)原則，建立基于利潤平均化的產(chǎn)業(yè)鏈價值分配機制。產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)利潤平均化是產(chǎn)業(yè)價值鏈整合的目標(biāo)，也是衡量其利益分配合理性的基本標(biāo)準(zhǔn)。即各個環(huán)節(jié)按照相同或相近的資本報酬率，實行合理的價值分配，是產(chǎn)業(yè)價值鏈整合的重要目標(biāo)。利潤在價值鏈成員之間的分配差異關(guān)系到價值鏈的穩(wěn)定程度。產(chǎn)業(yè)價值鏈分析，旨在通過價值活動的分析，調(diào)整成員之間的價值分配，增強產(chǎn)業(yè)價值鏈的穩(wěn)定性。當(dāng)然，價值鏈各環(huán)節(jié)的價值協(xié)調(diào)不是利潤平均分配，而是使價值鏈各環(huán)節(jié)利潤率的比率趨于公平。比率差異程度越大，表明價值協(xié)調(diào)的效果越差；比率差異程度越小，表明價值協(xié)調(diào)的效果越好。這與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心目標(biāo)是平均利潤具有相同之處。

三、推進(jìn)臺資驅(qū)動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的園區(qū)建設(shè)

影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要素包括：資源，設(shè)施，供應(yīng)商和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略和競爭，本地市場，外部市場等6個[2]。6個因素又細(xì)分為3組：即資源、設(shè)施合稱為基礎(chǔ)，供應(yīng)商和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略和競爭合稱為企業(yè)，本地市場和外部市場合稱為市場，GEM正是基礎(chǔ)、企業(yè)、市場等3個英文單詞第一個字母的縮寫[2]。因此，以園區(qū)為平臺促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，要做好夯實基礎(chǔ)、培育主體和拓展市場等3項工作，才能提升園區(qū)自然優(yōu)勢的集聚力、區(qū)位外溢集聚力和人文集聚力。

(一)夯實臺商投資園區(qū)的基礎(chǔ)

園區(qū)基礎(chǔ)包括資源和設(shè)施兩部分，資源是指園區(qū)內(nèi)的人、財、物等自然和社會資源，設(shè)施是指園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和制度安排。要夯實臺商投資園區(qū)，可以從以下方面著手：(1)進(jìn)一步優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。既要注重臺灣資本、技術(shù)與人才的引進(jìn)，又要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)要素資源的有機結(jié)合。在條件成熟時，可以實現(xiàn)福建臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)與臺灣島內(nèi)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接與合作，將臺資與國際農(nóng)業(yè)資本結(jié)合起來同時引進(jìn)，甚至不排除福建本地優(yōu)秀民營農(nóng)業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的合作，以提高臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)的合作效益。(2)加強基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)。當(dāng)前，福建臺資企業(yè)“無序扎堆”于臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)內(nèi)，其主要目的是獲取“政策租”(稅收、土地、水電等優(yōu)惠政策)。隨著兩岸開放程度的提高和臺商“北上西進(jìn)”趨勢的加強，福建對臺的政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢將逐步減弱，要加快形成以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為重點的集群優(yōu)勢代替低成本的集聚優(yōu)勢，這是福建提升臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)競爭優(yōu)勢的重要政策選擇。因此，政府既要重點加強道路、港口和通信等公共服務(wù)硬件設(shè)施的投入，提供貿(mào)易流通的社會化服務(wù)體系，又要完善臺資企業(yè)的資金融通、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等的體制機制，創(chuàng)造有利于臺資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生成的軟硬環(huán)境。

(二)培育集群創(chuàng)新的驅(qū)動主體

臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)的集群不但是相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的不同企業(yè)在地理位置上的集中，而且包括政府引導(dǎo)下形成的其他組織(大學(xué)、科研機構(gòu)和中介機構(gòu))在地理位置上的集中。產(chǎn)業(yè)集群既存在一個生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(大批中小企業(yè))，也存在一個知識網(wǎng)絡(luò)(大學(xué)和科研機構(gòu))的參與。臺商農(nóng)業(yè)投資園區(qū)集群創(chuàng)新的實質(zhì)，就是要在一個地理位置集中形成生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、知識網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)的融合?？萍寂嘤?xùn)、信息咨詢、科技服務(wù)等中介服務(wù)企業(yè)和相關(guān)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的輔助環(huán)節(jié)，有些可以延伸發(fā)展為產(chǎn)業(yè)鏈的支鏈，培育形成農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，與主鏈有機結(jié)合，形成企業(yè)集群，進(jìn)行集群創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合根據(jù)不同的利益驅(qū)動主體，可以劃分為需求拉動型產(chǎn)業(yè)鏈整合和創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈整合。政府要采取獎勵、補助等方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的品牌擴張，要積極培育臺商投資園區(qū)集群創(chuàng)新的驅(qū)動主體，使產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)主體形成緊密的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

(三)積極拓展國內(nèi)外市場

從國際市場看，大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)在原料采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的競爭不斷加劇，從而促使它們進(jìn)行相互間的收購、兼并和滲透，并形成了跨國食品供給鏈。面對大型跨國農(nóng)業(yè)的競爭，臺商投資園區(qū)建設(shè)，要積極推動閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，實現(xiàn)全球價值鏈由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)的攀升。由于閩臺兩地農(nóng)產(chǎn)品在出口目標(biāo)市場和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面存在相似性，因此閩臺兩地應(yīng)在國際市場開拓上加強合作，共同研究和制定國際市場營銷戰(zhàn)略，通過合理的制度安排來協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品國際競合關(guān)系，以實現(xiàn)兩地農(nóng)業(yè)共同面向國際市場實現(xiàn)雙贏的合作目標(biāo)[3]。從國內(nèi)市場看，要在《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》框架下，以臺商投資園區(qū)為載體，加快構(gòu)建以兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場需求為基礎(chǔ)的國家價值鏈(NVC)的網(wǎng)絡(luò)體系和治理結(jié)構(gòu)。擁有巨大本土市場且消費結(jié)構(gòu)正處于高級化階段的海峽兩岸,實現(xiàn)國家價值鏈與全球價值鏈的協(xié)調(diào),是全球化背景條件下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的最重要的問題和戰(zhàn)略[4]，要積極采取市場多元化戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)外市場，從而在國內(nèi)市場中占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的制高點，拓展價值增殖空間。

[參考文獻(xiàn)]

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[4]劉志彪，張杰．從融入全球價值鏈到構(gòu)建國家價值鏈:中國產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略思考[J]．學(xué)術(shù)月刊，2009(9)：59-68．

(責(zé)任編輯： 莊藝真)

福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2015,18(6):20-23

Journal of Fujian Agriculture and Forestry University (Philosophy and Social Sciences)

[基金項目]福建省中青年教師教育科研項目(JAS150238)。