市政工程的全過程造價管理探討

張 燕

（重慶市萬州區(qū)市政工程建設(shè)公司 重慶市 萬州區(qū) 404000）

市政工程的全過程造價管理探討

張 燕

（重慶市萬州區(qū)市政工程建設(shè)公司 重慶市 萬州區(qū) 404000）

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，市政工程項目數(shù)量逐漸增多，在這種情況下對成本管理與控制進行實施對國家資源的節(jié)約是非常有利的，可以推動企業(yè)的順利發(fā)展。本文主要從工程造價管理的內(nèi)涵著手，并從項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工及竣工階段對市政工程全過程的造價管理進行了一系列的探討。

市政工程；造價管理；全過程

近年來隨著社會與時代的快速發(fā)展，城市建設(shè)也得到了快速的發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模越來越大，在這種情況下，市政工程作為城市建設(shè)的支柱也得到了大力的發(fā)展。做好市政工程的關(guān)鍵在于怎樣在滿足功能要求的基礎(chǔ)上不浪費、不奢華，有效的造價管理與控制將會在整個市政工程建設(shè)中得到貫徹，只有將全過程造價管理做好，才能使工程成本得到有效控制。

1　工程造價概述

1.1工程造價的功能

在市政工程建設(shè)過程中需要花費的費用就是工程造價。工程造價是工程建設(shè)過程中一切經(jīng)濟活動展開的基礎(chǔ)，因此在工程建設(shè)過程中對使用費用進行合理控制，將會與市政工程建設(shè)質(zhì)量直接相關(guān)[1]。在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟環(huán)境中，造價管理對工程建設(shè)的收益起到了決定性的作用，在工程建設(shè)過程張會涉及到很多參與方，因此造價管理也要從多方面進行分析。

1.2工程造價計價

工程造價計價是一種投資計算方式，這種投資計算方式非?？茖W(xué)，可以利用計算的過程將工程造價的產(chǎn)出表達出來。工程計價的內(nèi)容、表達形式以及方式都是多元化的，同時它們之間存在著很大的差異，但是工程計價始終遵循著標準的成本利潤與分解組合的原則。對工程項目進行分解，就可以得到有關(guān)經(jīng)濟參數(shù)的數(shù)據(jù)，利用技術(shù)經(jīng)濟原理對基本構(gòu)造進行分析，并進行匯總。在工程實施過程中，工程造價逐漸與實際造價相接近，表現(xiàn)出多次性的特點[2]。

1.3全過程造價管理的意義

市政工程造價管理中最重要的就是將造價管理落實到工程的全過程中，同哦是這也是市政工程造價管理中的一種重要理論。全過程造價管理作為現(xiàn)代管理中一個非常重要的組成部分，同時也是造價管理的基礎(chǔ)，是一種復(fù)合型的管理模式。全過程造價管理在實際工程中可以與我國工程建設(shè)環(huán)境相結(jié)合，對建設(shè)項目造價進行準確的估算。

2　全過程造價管理中存在的問題

2.1體制不完善

管理體制不健全的問題目前尚未引起相關(guān)人員的重視，實際上這一問題對于造價管理的實現(xiàn)來說是至關(guān)重要的。在很多企業(yè)中監(jiān)督機制并沒有發(fā)揮其應(yīng)用的作用，從工程開始到結(jié)束都沒有針對各部門展開協(xié)調(diào)監(jiān)督和管理。同時很多企業(yè)中的造價管理體制也不健全，雖然他們制定了相關(guān)的規(guī)章與制度，但是制度的落實卻沒有受到重視，沒有真正起到造價管理的作用，各部門都不想承擔(dān)風(fēng)險，直接導(dǎo)致了工程建設(shè)的混亂，成本支出大大增加。

2.2管理制度執(zhí)行不力

①在很多建設(shè)項目中，管理人員并沒有對基本建設(shè)程序進行嚴格的履行，前期論證工作得不到充分完成，也沒有針對建筑的市場價格展開深入調(diào)研。同時還存在施工圖紙設(shè)計不完善、不規(guī)范等問題，在存在這些問題的情況下急于招標。②在很多工程項目中，簽證成為一種形式，其作用根本得不到真正的發(fā)揮，有時甚至出現(xiàn)工程完工進行簽證的問題，此外，還存在簽證人員筆跡與簽證內(nèi)容筆跡不一致的現(xiàn)象。③管理性費用主要是一些輔助性開支，發(fā)生在工程建設(shè)過程中，這一部分費用大概占有整個工程項目總預(yù)算中的8%左右。但是一些企業(yè)因為使用的項目成本管理方法不科學(xué)，直接導(dǎo)致了管理性費用在總預(yù)算費用占到15%左右，工程建設(shè)成本嚴重超支。

2.3缺乏造價管理意識

造價管理質(zhì)量與成本管理者密切聯(lián)系，從現(xiàn)階段的實際情況來看，企業(yè)中很多管理人員的造價管理意識并不強，這主要是由兩方面的原因造成的：①從主觀方面來說，成本管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，他們中的一些人不具備一定的專業(yè)水平，直接制約了項目成本質(zhì)量的提高；②從客觀方面上來說，施工單位對造價管理問題不夠重視，成本目標責(zé)任制不能得到落實，在項目施工過程中沒有對其展開科學(xué)的管理，管理人員積極性受到嚴重影響。

3　全過程造價管理的對策

3.1建立造價管理體系

①制定責(zé)任體系，將每個工程環(huán)節(jié)與過程的責(zé)任落實到人頭上，同時建立起目標管理責(zé)任制，對工程目標、工程措施以及施工時間進行進一步的明確。②作為造價管理有效性得以實現(xiàn)的一項重要措施，監(jiān)督考核機制主要看工程結(jié)算是否能夠在預(yù)期的預(yù)算范圍之內(nèi)，并在此基礎(chǔ)上展開驗收與評價。這樣可以造價費用得到有效管理，同時還能使相關(guān)人員的工作積極性得到有效提高。

3.2造價管理手段應(yīng)體現(xiàn)一定的科學(xué)性與實效性

成本目標分解法主要是指在工程項目的展開過程中形成一個目標成本體系，在縱向方向上將各目標落實到不同層次中，在橫向方向上將各層次目標落實到具體的部門，進而對相關(guān)聯(lián)的責(zé)任進行進一步落實。

工程造價會受到建筑市場和地理位置兩方面的影響，所以應(yīng)針對工程項目建立起造價管理信息網(wǎng)，通過該信息網(wǎng)對市場價格行情進行充分的了解，對各項決策準確性和科學(xué)性進行保證，有效避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3建立動態(tài)造價管理體系

3.3.1造價管理決策

造價管理決策對工程建設(shè)成本起到了決定性的作用，所以施工單位應(yīng)與項目實際情況相結(jié)合，針對資金的流向和項目技術(shù)情況等方面展開調(diào)查，進一步保證工程的可行性。同時還要合理估算項目投資，對施工過程中影響成本的各種因素進行充分考慮，例如施工過程中材料價格的上升等，保證投資估算可以在項目總投資中發(fā)揮出有效的管理作用。

3.3.2設(shè)計階段成本管理

設(shè)計圖紙是工程預(yù)算和決算的重要依據(jù)，設(shè)計圖效果將會對工程造價產(chǎn)生直接影響。所以施工單位應(yīng)該進一步加強對工程設(shè)計的管理，同時應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計標準推行限額設(shè)計和設(shè)計招投標，并針對每個階段中具體設(shè)計方案展開選擇，最終選出一種最經(jīng)濟、最合理的設(shè)計方案，使工程造價得到有效降低。

3.3.3施工及竣工階段造價管理

待完成設(shè)計之后應(yīng)與實際情況相結(jié)合對施工階段展開主動控制，對施工設(shè)備與材料進行對比與選擇，保證施工設(shè)備與材料費占到整個工程的70%左右，這直接關(guān)系到工程的經(jīng)濟效益。同時還要針對工程變更與簽證展開管理，如果施工時間過長，情況會變得多變且復(fù)雜，這需要財務(wù)管理人員定期查看施工現(xiàn)場，進一步了解施工的實際進展，并對簽證工作進行規(guī)范。在工程竣工階段，應(yīng)該將合同管理、施工進度安排等工作做好，對工程質(zhì)量進行保證，同時與工程實際情況相結(jié)合，適當(dāng)增加一些人力與物力進行趕工，保證在造價最少的情況下完成建筑工程施工。

4　結(jié)語

綜上所述，全過程造價管理的理論始終在不斷發(fā)展，目前已經(jīng)得到了社會各界的充分關(guān)注，但是這種理論在實踐過程中并沒有得到很好的效果，為了使全過程造價管理水平得到有效的提高，一定要對工程造價管理的內(nèi)涵進行明確，并通過有效的監(jiān)督和配合促進企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。

[1]葉愛萍.淺談建設(shè)項目全過程造價管理與信息化管理對市政工程的影響[J].科技風(fēng)，2014（3）：162～163.

[2]范永彬.淺談全過程造價管理服務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新[J].建筑與預(yù)算，2014（9）：13～17.

[3]姚新宇，張建華，李培景，畢忠臣，彭紅濤.高校建設(shè)項目造價管理中存在的問題與對策[J].教育與經(jīng)濟，2011（1）：49～52+36.

[4]彭紅濤，姚新宇，李培景，王珺.高?；窘ㄔO(shè)項目全過程造價管理運行機制研究[J].教育與經(jīng)濟，2011（3）：37～41.

TU723.3

A

1673-0038（2015）18-0176-02

2015-4-15

張燕（1980-），女，工程師，大學(xué)本科，主要從事市政工程造價與管理方面的工作。