探討工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)全過(guò)程控制管理

王麗莎

（重慶聯(lián)合金融控股有限公司 重慶 404100）

探討工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)全過(guò)程控制管理

王麗莎

（重慶聯(lián)合金融控股有限公司 重慶 404100）

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)全過(guò)程控制是一種新的造價(jià)控制模式，用這種方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大致可以分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，將造價(jià)管理貫穿于這幾個(gè)階段中。工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)全過(guò)程控制目前已經(jīng)在各種工程項(xiàng)目中得到了廣泛的使用，并獲得了良好的成效。本文主要從項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段對(duì)不同階段中的造價(jià)管理與控制展開(kāi)了詳細(xì)的探討。

工程項(xiàng)目；工程造價(jià)；管理；控制

項(xiàng)目全過(guò)程重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)過(guò)程，也就是說(shuō)造價(jià)管理與控制要在整個(gè)工程項(xiàng)目中得到貫徹落實(shí)，貫穿于工程項(xiàng)目的每個(gè)階段中，隨時(shí)糾正工程項(xiàng)目中發(fā)生的偏差，這樣才能對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行保證。

1　決策階段工程造價(jià)的控制

要想對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目展開(kāi)全過(guò)程的控制，首先需要選定決策項(xiàng)目，綜合考慮工程項(xiàng)目的規(guī)模、周邊環(huán)境以及其他影響因素，通過(guò)對(duì)多種投資方案的綜合比較，選擇合理的建設(shè)方案，這將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性的影響。

1.1投資估算的編制

在工程建設(shè)開(kāi)始之前，投資估算是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行分析和研究的重要依據(jù)，在研究報(bào)告得到批準(zhǔn)之后，估算即可被作為一種下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算來(lái)說(shuō)起到了重要的管理與控制的作用，同時(shí)將其作為向銀行貸款的重要依據(jù)。所以，估算在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況以及工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)的反映。

1.2投資估算編制的意義

投資估算應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)的反映，投資估算不準(zhǔn)確會(huì)直接對(duì)后續(xù)的可行性研究以及施工圖預(yù)算編制等工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生影響，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)該由建設(shè)單位指派專門(mén)的工程經(jīng)濟(jì)人員對(duì)投資估算進(jìn)行編制，并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)的審查之后才能成為施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。

2　設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)階段是其中的重要環(huán)節(jié)，它將會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)模等起到?jīng)Q定性的作用。設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化將會(huì)對(duì)工程建設(shè)的綜合效益帶來(lái)直接的影響，因此，應(yīng)該盡量讓經(jīng)濟(jì)人員參與到設(shè)計(jì)階段工作中，從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩方面對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化進(jìn)行選擇。在比較各種設(shè)計(jì)方案時(shí)，可以通過(guò)成本效益分析法對(duì)方案進(jìn)行選擇，進(jìn)而使工程使用功能和工程結(jié)構(gòu)得到滿足，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相結(jié)合對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇，一旦設(shè)計(jì)方案得到確定，便可以通過(guò)價(jià)值工程方案使工程造價(jià)得到降低。

2.1對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否已經(jīng)達(dá)到相關(guān)規(guī)定中的要求，這不僅與工程項(xiàng)目一次性投資的多少直接相關(guān)，同時(shí)還會(huì)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響。因此一些國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)的費(fèi)用非常低，在工程總投資中的比例也比較小，但是卻對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生了重要的影響。因此在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的分析，同時(shí)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況以及我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，對(duì)經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)適用的工藝方案進(jìn)行選擇。

2.2實(shí)施工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)

在初步設(shè)計(jì)階段中，限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)該將可行性研究階段中審定的內(nèi)容作為主要依據(jù)，并針對(duì)那些不容易確定的工程量進(jìn)行研究，最終參照通用設(shè)計(jì)以及實(shí)物工程量進(jìn)行確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)中的控制工程量和投資額并保證使用功能的前提下展開(kāi)設(shè)計(jì)，最終將工程造價(jià)控制在限額之內(nèi)。

3　施工階段工程造價(jià)的控制

在施工階段，應(yīng)該按照投資控制計(jì)劃對(duì)資金進(jìn)行分配，故資金使用計(jì)劃的編制顯得尤為重要。施工階段應(yīng)該將工程預(yù)算作為工程投資的總控制點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行控制。

3.1組織設(shè)計(jì)方案論證

為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，建設(shè)工程應(yīng)該對(duì)施工方案從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等方面進(jìn)行對(duì)比分析，選擇最佳的財(cái)力資源方案，從而使工程造價(jià)得到降低。在施工過(guò)程中應(yīng)積極引進(jìn)一些新工藝與新技術(shù)，使勞動(dòng)效率得到最大限度的提高，并達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。在方案論證階段需要注意的問(wèn)題有很多，例如施工方式的使用、施工機(jī)械的選擇、地下水位情況等。對(duì)土源、余土外運(yùn)地點(diǎn)的確定等，這些內(nèi)容都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了重要的影響，應(yīng)做到統(tǒng)籌兼顧，將施工組織設(shè)計(jì)方案論證工作做好。

3.2嚴(yán)格審核工程施工圖

預(yù)算應(yīng)與施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度相結(jié)合，對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的核定。對(duì)于超出預(yù)算的部分，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的分析，并找出超出的原因，及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

3.3對(duì)專業(yè)分包單位進(jìn)行確定

在工程建設(shè)過(guò)程中，擇優(yōu)選擇專業(yè)的分包單位，可以使那些壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)的現(xiàn)象得到避免，一些特殊專業(yè)工種需要將其委托給專業(yè)的施工單位，例如通訊工程、變配電安裝工程等，同時(shí)這些行業(yè)又多少帶有一定的壟斷性質(zhì)。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該充分尊重供電部門(mén)中的一些“規(guī)定”，將變配電系統(tǒng)承包給他們，同時(shí)還要允許與其他的供貨商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這樣一來(lái)就可以獲得較好的效果。

3.4掌握施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)施工資料

審計(jì)與費(fèi)用控制人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，針對(duì)圖紙對(duì)實(shí)際施工情況進(jìn)行查看，必要時(shí)還要與施工人員、承包方等進(jìn)行座談，及時(shí)了解與工程相關(guān)的施工資料，對(duì)施工動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)的掌握，同時(shí)還要及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

4　竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)的控制

在項(xiàng)目竣工階段應(yīng)該嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，避免施工階段高估等現(xiàn)象的出現(xiàn)，審查的重點(diǎn)應(yīng)該放在工程項(xiàng)目審核中，一定要注意各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均要與相關(guān)文件規(guī)定相符合。

①應(yīng)對(duì)工程內(nèi)容是否與合同相符合進(jìn)行核對(duì)，主要包括合同中約定的計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方法以及優(yōu)惠條件等。②應(yīng)對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行仔細(xì)的檢查，并對(duì)工程中所有隱蔽工程進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽字，保證隱蔽工程量完全與竣工圖一致。③對(duì)變更簽證進(jìn)行落實(shí)，值得注意的是，設(shè)計(jì)變更一定要有原設(shè)計(jì)單位中相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，同時(shí)還要有監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位簽字，一些重大變更還要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批，否則不能被列入到竣工結(jié)算中。④嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更、竣工圖以及現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)整個(gè)工程的工程量進(jìn)行核實(shí)。

5　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目造價(jià)管理工作貫穿于項(xiàng)目周期全過(guò)程，與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相連，每個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目是否能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著直接的聯(lián)系。因此，只有實(shí)行全過(guò)程造價(jià)控制，才能真正發(fā)揮造價(jià)管理的作用。

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