淺析如何做好公路施工過程中的安全監(jiān)理工作

丁 峰

（甘肅省交通工程建設監(jiān)理公司， 甘肅 蘭州 730030）

近年來，由于各種安全隱患的存在極大地影響了群眾日常生活，我國相關部門對安全方面加大了監(jiān)督管理力度，建立健全了相關的法律法規(guī)。在眾多安全隱患問題中，相關部門對安全生產管理的監(jiān)管力度逐漸加強，生產安全問題成為了安全監(jiān)管部門工作的重中之重。政策力度的加大加強，也進一步表明了我國公路施工安全工作有了一定的保障。那么究竟在公路施工過程中的安全監(jiān)理工作應當如何才能做好，如何有效地開展這項工作，是公路施工過程中安全監(jiān)理工作的重要內容，也應當引起我們的足夠重視。筆者就這一問題進行簡單的分析。

1 施工安全監(jiān)理工作的意義

《建設工程安全生產管理條例》第一條就明確規(guī)定：“為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據相關法律法規(guī)制定本條例。”因此在公路交通建設施工過程中所講的安全監(jiān)理工作主要在于有效地保障施工過程中的工作人員自身的安全和健康以及安全作業(yè)問題。公路交通施工過程中安全監(jiān)理人員主要工作職責是：嚴格按照國家制定的安全方針政策，有效地監(jiān)管督查相關施工單位能夠按照相對應的法律法規(guī)，從施工標準、安全技術等方面嚴格要求，把這些方針政策能夠在監(jiān)管工作下有效地落實到位。另外安全監(jiān)管工作還有一項職責就是對公路施工的現場工作進行安全監(jiān)測，對于存在安全隱患的、施工過程中的關鍵性環(huán)節(jié)，以及施工過程中的危險源等進行檢查管理，將這些潛在的安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài),使生產過程能夠按照規(guī)定的時間順利完工。

施工安全監(jiān)理工作意義重大，任何一個環(huán)節(jié)的工作不到位或有疏忽，都可能會造成巨大的損失，對施工現場的人身安全問題也影響重大，因此，施工單位不僅是施工前，在施工過程中以及最終完工階段，都要對施工人員進行安全生產方面的集中培訓，這樣才能夠更好地實施安全生產措施，確保安全形勢穩(wěn)定。

2 施工準備階段的安全監(jiān)理工作

在施工場地我們經?？吹揭恍俗R，如“安全第一、預防為主”、安全警示標牌等。這就告訴我們施工過程中的安全工作是何等地重要，因此，在任何公路建設過程中，施工前的安全監(jiān)理工作的順利進行顯得尤為重要。通常情況下，安全監(jiān)理的準備工作一般包括“一編三審”，也就是我們常說的編制安全監(jiān)理實施細則，在施工過程中一定要對安全施工方案進行審查，看其是否具有合理性以及安全性。

首先要根據各個工程項目的特征編制《監(jiān)理規(guī)劃》，并針對安全生產單獨編制安全監(jiān)理方案，其目的就是對安全監(jiān)理工作起到指導性的作用。按照各個工程項目自身的特點，根據相關安全規(guī)范配備與其職責相適應、適當數量的專職監(jiān)理工程師，并由其編制《安全監(jiān)理實施細則》。安全監(jiān)理實施細則中應有效地把安全生產過程中相關人員的安全責任問題落實到人，并且結合相關的法律法規(guī)，將施工過程中安全監(jiān)理工作的詳細內容以及相對應的操作措施詳盡列出來，由總監(jiān)理工程師審核確認后，下發(fā)至各個監(jiān)理人員，在施工過程中嚴格按照此實施細則進行監(jiān)控。

在施工過程中要仔細認真地審查施工單位所提供的各種《專項安全施工方案》、《施工組織設計》的安全技術措施及安全生產管理體系是否與現場要求相吻合。審查時著重注意以下幾點。其一，要對施工單位的安全管理體系進行整體核查，主要審查其組織機構是否完整、所提供的專職安全人員自身的能力和水平是否達到了要求、特種作業(yè)人員是否有相應資質、所提供的安全施工規(guī)章制度是否達到標準、施工過程中人身安全保證措施是否滿足要求等。其二，要對《施工組織設計》中的安全技術措施要進行嚴格把關?！妒┕そM織設計》作為公路施工過程中的一項總體控制性文件，對施工過程中現場安全的監(jiān)管起著重要的意義。因此，監(jiān)理工程師對其中的安全技術措施更要嚴格審查控制，對達不到安全強制性標準的施工方案要堅決予以否定，以免引起不必要的安全隱患，對人身安全問題起到保障作用。其三，在施工單位制定的《專項安全施工方案》中，由于各項工程的特點不同，對于涉及到的危險系數較高的施工作業(yè)，一定要進行研究和論證，并經過總監(jiān)理工程師的批準和認可之后才可以進行施工，否則盲目地進行施工，對人身安全和工程建設是一個相當大的隱患。最后，要對公路施工過程中可能會出現的安全隱患和問題有預見性，提前做好安全防控工作。一旦在施工過程中發(fā)生安全事故，可以及時啟動應急方案，盡可能將損失和損害降低到最小程度。

3 施工過程中的安全監(jiān)理工作

施工過程中安全監(jiān)理工作的關鍵在于對施工進程時時進行安全監(jiān)理。在施工過程中，由于施工現場受外界影響干擾較多，因此現場的情況也會是瞬息萬變、極其復雜和繁瑣的。這就要求安全監(jiān)理人員不能死搬教條式的管理條例，一定要靈活應對，因地制宜地處理好安全監(jiān)管工作。我們常說“實踐是檢驗真理的唯一標準”，在施工過程中，就是要用施工實踐來檢驗施工方案是否合適，筆者認為要從以下幾方面入手做好安全監(jiān)理工作。

3.1 多走動

作為一名安全監(jiān)理人員，首先要具備不怕苦的精神。公路施工一般都是在戶外進行作業(yè)的，相對來說條件比較艱苦，風吹日曬。安全監(jiān)理人員要克服困難，時常走動進行安全檢查巡視，以便隨時發(fā)現存在的安全隱患和問題，相應做出合理的處理，及時把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。由于公路施工作業(yè)的特殊性，安全監(jiān)管人員要時時進行檢查，尤其是夜間施工時，要對施工設備、照明設備以及施工人員的準備情況等等進行詳細排查，一旦發(fā)現問題要及時修正。另外，安全監(jiān)理人員要有針對性地對施工關鍵部位進行整體控制，比如在重要施工環(huán)節(jié)或者重大危險源處要設置“安全控制點”，并設立 24 h 監(jiān)控的措施等。這樣，將特殊措施、日常安全檢查與突擊性抽查相結合，就能不斷加強對安全施工的控制，使施工作業(yè)順利進行。

3.2 多學習

公路施工和其他領域一樣都在不斷發(fā)展變化，其專業(yè)知識也在不斷地完善和規(guī)范中，這就要求安全監(jiān)理人員要注重自身專業(yè)知識的完善和更新，對于現行的行業(yè)相關技術和標準等要及時補充和了解，要通過不斷地學習充電逐漸提升自身的業(yè)務水平和專業(yè)技能。尤其是安全監(jiān)理，由于以往對安全專業(yè)知識的掌握程度較低且不完善，就要求安全監(jiān)理人員對這方面的知識有更加深刻的領會，避免工程安全事故的發(fā)生。

3.3 多跟蹤

施工過程中，一旦安全監(jiān)理人員發(fā)現問題，要及時發(fā)出相應的書面通知，并由該項目的負責經理、安全員以及作業(yè)班組負責人一起進行確認，跟蹤落實整改措施。有時遇到特別緊急的情況，監(jiān)理人員在來不及做出書面通知的情況下，首先要進行口頭緊急通知，讓現場立即停工整改，但是事后一定要按照規(guī)定和程序補發(fā)“工程暫停令”。另外，在發(fā)現問題并且處理問題的過程中，監(jiān)理人員還要隨時關注問題的處理狀況，一旦發(fā)現問題自己不能處理的時候，要立即向上級報告，及時解決問題，避免產生不必要的損失。

3.4 多思考

任何工作中，安全都是第一要務。安全在施工過程中更是工作的重中之重，對此問題要有高度的重視，不能有一絲一毫的馬虎。安全監(jiān)理人員在工作中一定要有預見性，要根據以往的工作經驗以及現場狀況對施工過程進行安全風險分析和評估，做到心中對每一個施工環(huán)節(jié)和施工工序有一個整體的把握，只有這樣才能在一定程度上保障施工過程的順利進行。另外安全監(jiān)理人員也要有很強的心里素質，在面對突發(fā)事故的過程中能夠冷靜處理。

3.5 事后的安全監(jiān)理工作

對于公路施工過程中來說，事后安全監(jiān)理的工作并不是亡羊補牢，其最大的特點就是可以督促引導我們避免重蹈覆轍，能夠有效地規(guī)范安全監(jiān)理工作。在日常安全監(jiān)理工作過程中，我們要將整改措施作為一項重要的工作去抓去落實。在處理事后安全監(jiān)理的過程中一定要堅持查明引起事故的原因，避免同樣的過失再次發(fā)生。如何才能有效地落實事故的整改措施、如何才能將措施落實到位，這是我們安全監(jiān)理工作的重心。對于沒有落實的安全監(jiān)理工作，只有條條框框的整改條例，對于安全監(jiān)理工作起不到任何作用，也是毫無意義的。最后，在公路施工的過程中也可以適當采取一些獎懲措施，充分體現責任到人的工作精神，相信會對整體的安全監(jiān)理工作起到良好效果，盡可能地減少安全事故引起的一些損害。

4 結 語

公路施工過程中的安全監(jiān)理工作，要時刻堅持以人為本、尊重科學理念，作為科學發(fā)展觀的一項要求，同時它也是人類文明進步的一項標志。安全監(jiān)理工作在施工過程中異常重要。身為一名監(jiān)理工作的人員，要時刻謹記自己的工作職責，首先要用法律法規(guī)來規(guī)范約束自己，其次要依據法律法規(guī)堅決履行自己的職責和義務，不要因為蠅頭小利去做一些知法犯法的事情，在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，不要因為自己的疏忽和怠慢造成不必要的損害，這樣才能使得安全監(jiān)理的工作起到應有作用。同時，在工作過程中要不斷堅持和完善安全監(jiān)理制度，深化對安全監(jiān)理重要性的認識，從整體上提高監(jiān)理的工作地位，使得安全監(jiān)理事業(yè)能夠健康蓬勃地發(fā)展，最終進一步走向科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。