淺析城市地下空間整體開發(fā)項目的設(shè)計風(fēng)險管理

王 冬

（同濟大學(xué) 土木工程學(xué)院， 上海 200092）

0 引 言

隨著我國改革開放的不斷深化，國民經(jīng)濟高速發(fā)展，城市土地資源日趨緊張，地下空間開發(fā)的需求尤為迫切。為了有效緩解土地供給與空間需求的矛盾更加突出的城市核心商務(wù)區(qū)的問題，對區(qū)域內(nèi)的地下空間進行整體開發(fā)勢在必行。但由于地下空間整體開發(fā)突破了規(guī)劃用地紅線的限制，而這一突破與現(xiàn)行的政策、法規(guī)均不相符合，從而帶來諸如政策、權(quán)屬、投資收益、規(guī)劃、消防等一系列問題，無法在現(xiàn)有的框架體制下得到理想地解決，使項目的推進風(fēng)險重重。在眾多的項目風(fēng)險中，項目各階段的設(shè)計風(fēng)險，由于直接影響到建設(shè)品質(zhì)、建設(shè)和運行的成本以及項目實施的總進度等目標，對項目的成敗至關(guān)重要。

1 地下空間整體開發(fā)項目的優(yōu)勢與問題

1.1 地下空間整體開發(fā)的定義

所謂地下空間整體開發(fā)，是一種打破開發(fā)區(qū)域的地塊紅線限制，集約化利用土地，將各地塊相對獨立的地下空間及利用道路敷設(shè)淺層管線(埋深 5 m 以內(nèi))以下的空間進行全方位貫通，統(tǒng)一各區(qū)域地下空間各層標高，統(tǒng)籌考量商業(yè)、交通、停車、設(shè)備、物業(yè)等功能空間，從而在保證地下空間功能的同時，最大限度地降低區(qū)域整體地下空間的開發(fā)強度，提升區(qū)域整體的運行效率和建設(shè)品質(zhì)的地下空間開發(fā)模式。

1.2 地下空間整體開發(fā)的優(yōu)勢

整體開發(fā)有效地降低了區(qū)域地塊的整體開發(fā)強度，節(jié)省了項目總投資。通過設(shè)置能源中心，大幅縮減地塊內(nèi)樓宇的機電用房；設(shè)置地下公共車行系統(tǒng)，共享停車資源，提升停車效率。

整體開發(fā)在滿足合理的服務(wù)半徑的前提下，整合包括能源系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)置，在減少設(shè)備空間面積的同時，增加功能空間的面積，不僅降低了區(qū)域設(shè)備系統(tǒng)配置的投資，還有效地提高了地下空間的利用率。整體開發(fā)為區(qū)域統(tǒng)一運營管理提供了條件和可能，從而實現(xiàn)區(qū)域整體利益最大化的建設(shè)目標。

1.3 地下空間整體開發(fā)的問題

地下空間整體開發(fā)雖具有以上優(yōu)勢，但由于我國尚無針對性的政策及法律法規(guī)支持，在政策、法律和技術(shù)層面存在如下主要問題。

1.3.1 政策層面

1.3.1.1 規(guī)劃滯后且缺乏控制

首先，除北京、上海、廣州、深圳等少數(shù)特大型城市進行了局部區(qū)域的地下空間規(guī)劃嘗試外，絕大多數(shù)城市尚處在空白狀態(tài)；突破用地紅線的整體開發(fā)規(guī)劃更是沒有先例。其次，開發(fā)強度缺乏有效控制，導(dǎo)致對城市的微環(huán)境產(chǎn)生不利影響。尤其是對核心區(qū)內(nèi)公共廣場、綠地等僅有的空地整體開發(fā)后，對區(qū)域的水土涵養(yǎng)，城市熱島效應(yīng)的控制等帶來不利的影響。最后，道路及其下方市政管線的建設(shè)主體往往與地下空間開發(fā)主體不一致，在企業(yè)層面很難協(xié)調(diào)其建設(shè)時序及建設(shè)要求，極易影響地下空間整體開發(fā)效果。

1.3.1.2 配套政策不足，開發(fā)商缺乏動力

集約化利用地下空間有利于提升區(qū)域整體品質(zhì)，但因開發(fā)成本巨大，加之在產(chǎn)權(quán)及后續(xù)的運營維護責任不明晰、沒有配套政策補貼和地上容積率優(yōu)惠的條件下，開發(fā)動力明顯不足。

1.3.2 法律層面

在整體開發(fā)整合區(qū)域內(nèi)的資源配置、形成有機整體的同時，也帶來地上、地下、市政等不同主體在同一空間中的權(quán)屬問題。產(chǎn)權(quán)范圍相互交錯，形成立體三維的“楔形”空間，無法簡單以“紅線”的進行劃分，只能靠相關(guān)開發(fā)單位及政府主管部門通過合約的方式加以明確。因投資、費用、利潤等均較為敏感，協(xié)調(diào)的難度巨大，困難重重。

1.3.3 技術(shù)層面

1.3.3.1 配建問題

按現(xiàn)行配建標準對區(qū)域整體開發(fā)項目配建停車位等，由于未考慮資源共享及統(tǒng)一配置后服務(wù)水平提升的有利因素，必然會造成資源浪費。

1.3.3.2 消防問題

地下空間的范圍由于整體開發(fā)而幾倍體量地增加，使車輛、人員都高度集中。加之道路上方無法設(shè)置疏散出口，對常規(guī)的消防設(shè)計以及緊急情況的應(yīng)急預(yù)案帶來諸多新的問題。

1.3.3.3 運營管理問題

整體開發(fā)使車流、人流、物流等高度集中，設(shè)備、管理系統(tǒng)高度集成，給實現(xiàn)高品質(zhì)的統(tǒng)一管理運營模式帶來極大挑戰(zhàn)。

2 地下空間整體開發(fā)項目的設(shè)計風(fēng)險識別

正是由于地下空間整體開發(fā)項目存在諸多問題，給項目帶來不少的風(fēng)險。而在這些潛在的風(fēng)險中，設(shè)計風(fēng)險對于項目的有序推進就顯得尤為重要。

2.1 決策階段設(shè)計風(fēng)險

項目決策階段與設(shè)計相關(guān)的工作有項目規(guī)模的確定、產(chǎn)品定位的研究、建設(shè)標準的評判、工程項目的選址、規(guī)劃設(shè)計方案的征集、業(yè)態(tài)組成的研究、總進度計劃的設(shè)定以及設(shè)計和咨詢單位的選擇等方面的工作。

2.1.1 建設(shè)目標與產(chǎn)品定位的風(fēng)險

在區(qū)域項目開發(fā)前，應(yīng)以地區(qū)發(fā)展為目標，聘請咨詢公司對項目進行充分調(diào)研，以確定如城市形象、主要技術(shù)經(jīng)濟指標在內(nèi)的基本建設(shè)目標。即便如此，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向等外部環(huán)境的變化，建筑產(chǎn)品的定位在建成運營前均存在調(diào)整的可能。

2.1.2 工程選址及地質(zhì)情況的風(fēng)險

開發(fā)項目受場地情況和自然環(huán)境的影響較大。尤其位于軟土地區(qū)且近鄰水體的項目，隨著地下開發(fā)強度的增大，土層、暗浜、地下承壓水等地質(zhì)條件所引發(fā)的基坑風(fēng)險越大。如果設(shè)計階段不能很好地規(guī)避和預(yù)判，使風(fēng)險積聚至施工階段，將給項目開發(fā)的投資和工期帶來巨大的損失。

2.1.3 設(shè)計、咨詢單位選擇的風(fēng)險

設(shè)計、咨詢單位作為開發(fā)單位的參謀和實施者，對于項目的成敗起著舉足輕重的作用。由于我國地下空間的開發(fā)起步較晚、功能較為單一，其設(shè)計咨詢工作較之常規(guī)的住宅和辦公樓設(shè)計非常不成熟。加之項目所處的環(huán)境因素復(fù)雜，給設(shè)計咨詢工作帶來了更大的難度，通過公開招投標的方式遴選出技術(shù)過硬、設(shè)計經(jīng)驗豐富、能適應(yīng)項目實際情況又物美價廉的設(shè)計咨詢單位，存在很大的不確定性。

2.2 設(shè)計階段設(shè)計風(fēng)險

設(shè)計階段不但是決定項目建設(shè)品質(zhì)的關(guān)鍵階段，也是設(shè)計風(fēng)險最集中、發(fā)生概率最高的階段。因此，對該階段的設(shè)計風(fēng)險的識別非常重要。

2.2.1 設(shè)計管理團隊經(jīng)驗不足的風(fēng)險

建設(shè)方的設(shè)計管理團隊作為設(shè)計工作的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，對項目的理解均較設(shè)計單位更為深入和透徹，對方案理念的把握、總體設(shè)計的節(jié)點要求以及施工圖的質(zhì)量控制等方面應(yīng)起主導(dǎo)作用。而如果團隊的經(jīng)驗不足，缺乏應(yīng)有的責任心和強有力的管理協(xié)調(diào)能力，設(shè)計工作的開展將面臨非常大的困難和不確定性。

2.2.2 設(shè)計人員意愿不足的風(fēng)險

城市核心區(qū)的地下空間整體開發(fā)，其建筑形象、交通流線以及地下商業(yè)空間的塑造等，早已超越原歸屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施范疇的要求，意味著必須聘請具有豐富地下建筑設(shè)計經(jīng)驗的建筑師完成設(shè)計工作。但是，畢竟地下空間項目在建筑形象展現(xiàn)上的亮點幾乎沒有，設(shè)計師的成就感也會大打折扣。尤其隨著設(shè)計的深入，設(shè)計師的責任心和意愿會成為非常重要的設(shè)計風(fēng)險。

2.2.3 設(shè)計人員經(jīng)驗不足的風(fēng)險

國內(nèi)地下空間整體開發(fā)的案例幾乎為零，類似工程經(jīng)驗也無從談起。設(shè)計人員能否利用已有工程經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)和解決項目規(guī)劃、交通、市政、綠化、建筑等方面問題，成為主要的設(shè)計風(fēng)險。

2.2.4 設(shè)計質(zhì)量及深度不足的風(fēng)險

實踐證明，對工程質(zhì)量的控制，在設(shè)計階段通過控制設(shè)計質(zhì)量和深度的辦法代價是最小的，而取得的效果又是最好的。但是，實際工程實踐中，往往由于設(shè)計時間不足、設(shè)計院質(zhì)量內(nèi)控不嚴等原因，設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度常常無法同時滿足建設(shè)方對于項目投資、進度和質(zhì)量的控制要求。導(dǎo)致建設(shè)方經(jīng)常需要在“三目標”中進行“取舍”，從而給項目帶來諸如項目不能按計劃報批通過、設(shè)計審圖周期過長、設(shè)計變更過多、投資超概算、工期超合同、不能按時竣工等工程風(fēng)險。

2.2.5 重大風(fēng)險源的風(fēng)險

由于地處核心商務(wù)區(qū)，項目周邊的環(huán)境也存在很大的不確定性。周邊除了已建成的城市道路和城市生命線工程外，往往還常伴隨地鐵線路。加之項目基坑普遍開挖深度較深、面積超大，項目內(nèi)各地塊的開發(fā)時序也不盡相同，最早開工項目與最晚開工項目相差近幾年，無論是周邊環(huán)境的復(fù)雜性還是項目本身都存在著巨大的不確定性。

2.3 實施階段設(shè)計風(fēng)險

實施階段不但是項目質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段，也是項目能否按既定工期順利竣工的重要階段。因此，對該階段的設(shè)計風(fēng)險的關(guān)注點，主要集中在對相關(guān)設(shè)計工作如何在市場、技術(shù)和工期的條件下，以控制建設(shè)成本增加為前提，保證設(shè)計意圖的落實上。

2.3.1 設(shè)計變更的風(fēng)險

由于設(shè)計疏漏、市場需求、功能設(shè)定、工期要求等條件的變化，在建設(shè)項目實施過程中，不可避免地需要設(shè)計單位對已經(jīng)完成的施工圖進行必要的調(diào)整，而設(shè)計調(diào)整又影響到項目投資控制、竣工日期等建設(shè)目標的實現(xiàn)。項目實施階段的設(shè)計風(fēng)險主要來源于設(shè)計變更。

2.3.2 地質(zhì)條件與勘察資料不一致的風(fēng)險

地層情況的變化是地下工程最大的不確定性。一般來說，詳勘可以滿足設(shè)計和施工要求，但開挖后與勘察資料中不一致的情況也時有發(fā)生。一旦發(fā)生此類情況，隨之往往都會出現(xiàn)施工方案的調(diào)整、施工措施的加強、施工工期的延誤以及項目投資的增加。因此，實際的地質(zhì)條件與勘察資料不一致的風(fēng)險，已成為項目實施中重要的設(shè)計風(fēng)險。

3 地下空間整體開發(fā)項目設(shè)計風(fēng)險的控制

3.1 決策階段設(shè)計風(fēng)險的控制

3.1.1 建設(shè)目標與產(chǎn)品定位風(fēng)險的應(yīng)對措施

對于建設(shè)目標偏差的風(fēng)險，可采取邀請國際知名設(shè)計公司進行方案競賽的方式予以緩解。對于項目產(chǎn)品定位的風(fēng)險，可在城市設(shè)計方案穩(wěn)定后，聘請富有經(jīng)驗的項目管理顧問、交通顧問、商業(yè)顧問、機電顧問、物業(yè)顧問等咨詢單位，對項目所處的社會環(huán)境及市場需求等多方面進行專項調(diào)研，為項目定位及設(shè)計提供所需資料，從而緩解產(chǎn)品定位對于項目的風(fēng)險。

3.1.2 工程選址及自然環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對措施

在項目的可行性研究階段，除了對所在地的城市總體規(guī)劃、片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、周邊其他項目情況及交通、市政配套等資料進行系統(tǒng)的了解外，還應(yīng)聘請專業(yè)公司對項目進行詳細地質(zhì)情況勘察、環(huán)境影響評估、場地地震安全性評價等，盡可能詳細地了解項目相關(guān)資料，以控制工程選址及自然環(huán)境風(fēng)險對項目實施的影響。

3.1.3 設(shè)計、咨詢單位選擇風(fēng)險的應(yīng)對措施

對于技術(shù)成熟、難度不高、設(shè)計質(zhì)量容易把控的設(shè)計、咨詢專項，采用公開招投標的方式，遴選出質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)計、咨詢單位作為服務(wù)供應(yīng)商。對于國內(nèi)尚無成功案例、技術(shù)先進、設(shè)計難度高、設(shè)計情況較難衡量的設(shè)計、咨詢內(nèi)容，采用在廣泛的項目調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入了解國內(nèi)外相關(guān)項目的基本概況，再邀請有成功經(jīng)驗的單位競標或談判等方式，從中選擇專項經(jīng)驗豐富、設(shè)計質(zhì)量過關(guān)的設(shè)計、咨詢單位，以保證設(shè)計、咨詢成果的先進性、針對性、合理性和可實施性。

3.2 設(shè)計階段設(shè)計風(fēng)險的控制

3.2.1 設(shè)計管理團隊經(jīng)驗不足風(fēng)險的應(yīng)對措施

由于項目的特殊性，建設(shè)方應(yīng)對設(shè)計管理團隊的素質(zhì)、經(jīng)驗及責任心給予格外的重視。由建設(shè)方的技術(shù)部門牽頭組建專項管理團隊，梳理整合適應(yīng)項目的《地下空間設(shè)計管理流程》指導(dǎo)項目的設(shè)計全過程。

3.2.2 設(shè)計人員意愿不足風(fēng)險的應(yīng)對措施

地下空間整體開發(fā)項目，除了地下空間以及其必要的機動車和疏散出入口外，地面建筑和設(shè)施幾乎沒有；建筑師尤其是境外設(shè)計公司建筑師的特長發(fā)揮空間有限。為了緩解設(shè)計師意愿給項目帶來的風(fēng)險，建設(shè)方應(yīng)在與公司保持良好合作關(guān)系的境外設(shè)計公司中，選擇數(shù)家地下空間設(shè)計經(jīng)驗豐富的設(shè)計顧問進行競爭性談判，向其充分介紹項目的特點，再綜合公司合作意愿、投入技術(shù)力量程度、設(shè)計人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識以及設(shè)計費用等因素，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計公司承擔設(shè)計工作。

3.2.3 設(shè)計人員經(jīng)驗不足風(fēng)險的應(yīng)對措施

境外設(shè)計單位的建筑、交通方案能力較強，但其對國內(nèi)設(shè)計規(guī)范及交通法規(guī)相對陌生，運用不自如。建設(shè)方一方面要加強設(shè)計管理團隊對境外設(shè)計團隊的支持，加強溝通，對明顯與國內(nèi)相關(guān)設(shè)計規(guī)范不符的地方，如消防、交通、市政等，及時提出意見和建議；另一方面，在過程中引入本地設(shè)計單位積極參與，就地方法規(guī)、相關(guān)規(guī)范等專題提出建議。

地下工程設(shè)計中，土層的物理力學(xué)指標的選擇及地下水位的選擇，對基礎(chǔ)計算、結(jié)構(gòu)體系及基坑支護形式的選擇與計算等，都是極其重要的。選擇富有經(jīng)驗的專業(yè)設(shè)計團隊是緩解該設(shè)計風(fēng)險的唯一有效途徑。建設(shè)方在與設(shè)計中標單位洽談合同時，應(yīng)將設(shè)計團隊的專業(yè)性和工程經(jīng)驗列在所有服務(wù)條件的第一位。不但嚴格要求項目負責人及專業(yè)負責人具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，還應(yīng)規(guī)定其一定的專業(yè)設(shè)計年限和一定數(shù)量的工程實踐經(jīng)驗。同時，為保證團隊的戰(zhàn)斗力，對主要設(shè)計人員的工程經(jīng)驗也提出相應(yīng)的資格要求，以確保設(shè)計團隊整體的設(shè)計水平。

3.2.4 設(shè)計質(zhì)量及深度不足風(fēng)險的應(yīng)對措施

對于設(shè)計質(zhì)量的控制，一方面，督促設(shè)計單位嚴格執(zhí)行其內(nèi)部質(zhì)量管理體系相關(guān)工作，保證設(shè)計成果質(zhì)量；另一方面，應(yīng)聘請專業(yè)的設(shè)計監(jiān)理團隊，對設(shè)計的全過程進行跟蹤檢查，集中評審重要成果。力求在及時向設(shè)計單位反饋設(shè)計中的“錯漏碰缺”及深度不足的基礎(chǔ)上，提出有價值的、合理的、可實施的優(yōu)化建議，并協(xié)助設(shè)計單位完善設(shè)計成果。

3.2.5 重大風(fēng)險源風(fēng)險的應(yīng)對措施

針對項目重大風(fēng)險源，一方面，可采取多方收集風(fēng)險源工程及運營條件資料，及時提交設(shè)計單位，以便設(shè)計單位提出有針對性的保護措施，并計算分析工程實施對其運營的影響是否在可控的范圍內(nèi)；另一方面，與風(fēng)險源產(chǎn)權(quán)單位保持密切聯(lián)系，及時將設(shè)計文件和分析成果提交產(chǎn)權(quán)單位，并將產(chǎn)權(quán)單位的監(jiān)控情況及時反饋給設(shè)計單位，以保證重大風(fēng)險源在項目實施的全過程中安全可控。

3.3 實施階段設(shè)計風(fēng)險的控制

3.3.1 設(shè)計變更風(fēng)險的應(yīng)對措施

設(shè)計變更在工程實施階段經(jīng)常出現(xiàn)，究其原因不外乎以下三種：一是建設(shè)方調(diào)整建設(shè)目標或改變原有功能設(shè)置，造成設(shè)計變更；二是設(shè)計單位設(shè)計失誤造成設(shè)計變更；三是施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)圖紙與實際情況不符，提出變更設(shè)計。

第一種設(shè)計變更常常是為了彌補決策階段和設(shè)計階段工作的不足而提出，目的是最大限度地彌補過失和挽回損失。對其的控制措施應(yīng)該是加強前面兩個階段基礎(chǔ)資料的收集和調(diào)研工作，將潛在的“設(shè)計變更”消滅在這兩個階段。對于第二種設(shè)計變更，除了督促設(shè)計單位對設(shè)計成果進行嚴格的質(zhì)量內(nèi)控外，還要借助設(shè)計監(jiān)理單位、專業(yè)顧問單位、審圖單位的技術(shù)力量以及專家評審會等形式，對設(shè)計成果進行把控，達到控制風(fēng)險的效果。對于第三種設(shè)計變更，一方面，建設(shè)方要充分調(diào)動施工總包單位和施工監(jiān)理單位的積極性和主觀能動性，對各專業(yè)施工圖在施工前進行系統(tǒng)的圖紙會審，力求消滅所有的“錯漏碰缺”；另一方面，在現(xiàn)場管理中必須制定嚴格的設(shè)計變更管理制度，明確設(shè)計變更審批流程和權(quán)限范圍，以有效地控制設(shè)計變更所引起的工程投資的增加。此外，目前正在工程建設(shè)行業(yè)不斷推廣的BIM(Building Information Modeling)技術(shù)，也是控制第二種和第三種設(shè)計變更的有效手段。

在國內(nèi)外工程實踐中，“設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙工程總承包”是一種行之有效的規(guī)避設(shè)計變更風(fēng)險的做法。即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設(shè)計、采購、施工和試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

在工程實施過程中，引入投資監(jiān)理對建設(shè)過程進行時時監(jiān)控，也是控制設(shè)計變更風(fēng)險方法之一。

3.3.2 地質(zhì)條件與勘察資料不一致風(fēng)險的應(yīng)對措施

對于地質(zhì)條件的風(fēng)險，從設(shè)計角度可以運用兩種方法加以控制。一是在充分了解初步地質(zhì)勘察的情況下，對于地層變化較大且對于基坑及結(jié)構(gòu)形式有較大影響的區(qū)域，采用加密詳細勘察布點密度、進行抽水試驗等方法，力爭控制項目風(fēng)險。二是在設(shè)計合同中，約定基坑支護施工及開挖過程中設(shè)計人員 24 h 駐場服務(wù)，隨時掌握施工的第一手資料，做到信息化施工，從施工參數(shù)入手，及時發(fā)現(xiàn)施工中潛在的工程隱患，及時提出解決處理方案，最大限度地避免工程損失。

4 地下空間整體開發(fā)項目設(shè)計風(fēng)險的監(jiān)控

對于設(shè)計風(fēng)險，在采取上述控制措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在項目建設(shè)過程中加強監(jiān)控。設(shè)計管理團隊應(yīng)編制設(shè)計風(fēng)險管理工作表，并分專業(yè)、分條線對工作表按時進行監(jiān)控和校審。尤其在設(shè)計工作密集的階段，定期召開由各方參與的項目風(fēng)險管理工作討論會議，對涉及工程質(zhì)量、進度、成本及安全的影響等設(shè)計風(fēng)險內(nèi)容進行跟蹤。除此以外，還應(yīng)特別注重對措施執(zhí)行效果的評價及信息反饋。這是非常重要的應(yīng)對風(fēng)險能力再提高的過程。

5 結(jié)論與展望

綜上所述，針對地下空間整體開發(fā)項目的特點，在設(shè)計管理中對設(shè)計風(fēng)險的控制重點，應(yīng)著眼于項目的前期(決策階段和設(shè)計階段)。建設(shè)方應(yīng)對設(shè)計風(fēng)險做到“早識別，慎評估，定期查，嚴控制”，以確保充分了解設(shè)計風(fēng)險對項目可能產(chǎn)生的不利影響，并應(yīng)堅持“慢決策，快實施”的推進原則，對于重要的設(shè)計風(fēng)險，必須作充分深入的分析，及時采取風(fēng)險控制措施，以保證項目各項建設(shè)目標的實現(xiàn)。

應(yīng)該說，地下空間整體開發(fā)的設(shè)計風(fēng)險管理是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)問題。筆者提出的地下空間整體開發(fā)項目全過程設(shè)計風(fēng)險管理方法，受地域、政策環(huán)境、項目特點、定位策略等方面的影響，仍存在諸如設(shè)計風(fēng)險的發(fā)生的概率及損失程度有待進一步定量分析等問題，需要更多的項目實踐研究分析和解決。

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