試論生態(tài)建設(shè)規(guī)劃研究

張梅翠

（祿勸彝族苗族自治縣撒營(yíng)盤鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心　云南省　昆明市　651506）

試論生態(tài)建設(shè)規(guī)劃研究

張梅翠

（祿勸彝族苗族自治縣撒營(yíng)盤鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心云南省昆明市651506）

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展下，城市人口數(shù)量越來越多，對(duì)能源的消耗量也急劇增加，水資源生態(tài)環(huán)境也遭受了破壞。再加上人們環(huán)保意識(shí)不高，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致流域水環(huán)境和自然水循環(huán)系統(tǒng)惡化，導(dǎo)致水資源無法持續(xù)利用?；诖?，文中通過實(shí)際案例對(duì)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的研究進(jìn)行探討。

生態(tài)建設(shè)；規(guī)劃；研究

1　案例介紹

撒營(yíng)盤鎮(zhèn)有十八個(gè)村委會(huì)，其中有十六個(gè)村委會(huì)位于云龍水庫水源保護(hù)區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)，改善水質(zhì)，需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，為了對(duì)水源的整體生態(tài)情況進(jìn)行改善，使人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)可以有機(jī)的融合起來，需要對(duì)水源區(qū)十六個(gè)村委會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的整體性進(jìn)一步進(jìn)行完善，提升生態(tài)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。本文以撒營(yíng)盤鎮(zhèn)云龍水庫水源保護(hù)區(qū)為例，對(duì)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃研究進(jìn)行探討。

2　生態(tài)恢復(fù)堅(jiān)持的原則

2.1優(yōu)先進(jìn)行生態(tài)防護(hù)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保安全原則

撒營(yíng)盤鎮(zhèn)十六個(gè)村委會(huì)是云龍水庫水源保護(hù)區(qū)，是昆明市飲用水水源地，昆明市飲用水水資源的安全與否與撒營(yíng)盤鎮(zhèn)水源地的生態(tài)與環(huán)境狀況直接相關(guān)。所以要避免水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的水體產(chǎn)生直接或間接的污染[1]。所以研究區(qū)的工程建設(shè)必須將生態(tài)防護(hù)作為主要的工作，觀賞只是次要的，與此同時(shí)注重取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2結(jié)合人工建設(shè)與天然恢復(fù)，以天然恢復(fù)為主

人生活在自然界中：①必須認(rèn)識(shí)自然規(guī)律并且遵循自然規(guī)律。②對(duì)自然界進(jìn)行局部整治。很多地方如果依靠自然界自身的恢復(fù)功能可以取得事半功倍的效果。但是進(jìn)行植被建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的活動(dòng)，特別是進(jìn)行大面積的植被建設(shè)，需要花費(fèi)的時(shí)間是很長(zhǎng)的。所以必須將人工建設(shè)與天然恢復(fù)同時(shí)結(jié)合，開展植被的建設(shè)工作。盡量少干涉大自然，很多土地的建設(shè)工作可以采取封禁的措施，植被的恢復(fù)取得了良好的效果。依靠天然恢復(fù)功能恢復(fù)的植被具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，將人工建設(shè)與天然恢復(fù)很好的結(jié)合，但是要以天然恢復(fù)為主，節(jié)省人工建設(shè)的投入資本，有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源。根據(jù)研究區(qū)現(xiàn)階段的自然帶狀及斑塊狀的灌叢的分布特征，進(jìn)行灌叢景觀林地建設(shè)，盡量避免損壞研究區(qū)內(nèi)的事物，減少水資源消耗與平整土地的成本，以最快的速度完成成林成景的目標(biāo)。

2.3以帶性植被為主，堅(jiān)持穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的原則

造林樹種的最佳選擇對(duì)象是地帶性植被優(yōu)勢(shì)種。優(yōu)勢(shì)種和伴生種是任何天然植被都有的，它們構(gòu)成的復(fù)層混交結(jié)構(gòu)具有和諧性與穩(wěn)定性。其中，植被的主要成分是優(yōu)勢(shì)種，它們具有最好的適應(yīng)性能，適合生存于地帶性的生態(tài)條件下，且繁殖更新的能力較強(qiáng)，適合群居。因此，造林樹種選擇它們作為栽種對(duì)象比較容易成功。撒營(yíng)盤鎮(zhèn)受自然氣候條件的影響產(chǎn)生了鄉(xiāng)土植物的種類、群落結(jié)構(gòu)，撒營(yíng)盤鎮(zhèn)的地域特征被充分體現(xiàn)，與自然界荒漠植物群體的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相一致。巧妙的運(yùn)用鄉(xiāng)土植物可以獲得具有特色的效果，群落具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，管護(hù)的成本較低，不易出現(xiàn)大面積病蟲危害現(xiàn)象，生存比較持久，因此可以防止環(huán)境和水體被農(nóng)藥污染。在自然演替的過程中，植物群落的發(fā)展方向比較穩(wěn)定，因此逐步降低人工干預(yù)強(qiáng)度的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)[2]。除此之外，果樹、綠化苗木和牧草等有一定的經(jīng)濟(jì)收益的植物也可以被種植，用來緩解后期部分綠地管護(hù)費(fèi)用緊張的情況，使后期管理的成本降低，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果的持續(xù)性。同時(shí)在重點(diǎn)地段進(jìn)行景觀環(huán)境建設(shè)，介意使研究區(qū)的生態(tài)景觀示范效應(yīng)得到增強(qiáng)。

2.4保護(hù)開發(fā)利用相結(jié)合，保護(hù)是主要手段

在植被保護(hù)、開發(fā)和利用中，最重要的是保護(hù)，生態(tài)效益是第一位的。只有保護(hù)才能獲得發(fā)展，沒有保護(hù)的基礎(chǔ)，都不能長(zhǎng)久的開發(fā)和利用，同時(shí)可持續(xù)的發(fā)展業(yè)難以實(shí)現(xiàn)。但是必須認(rèn)識(shí)到并非沒有人為干預(yù)就是保護(hù)，保護(hù)并非被動(dòng)的進(jìn)行保護(hù)，必須是在合理利用資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)，是一種科學(xué)的經(jīng)營(yíng)體系。比如保護(hù)天然林，但是不是杜絕砍伐，而是禁止以收獲木材為主要目的進(jìn)行采伐，同時(shí)還要進(jìn)行適度的衛(wèi)生伐（以減少病蟲害為主要目的）和多種撫育采伐（以促進(jìn)林木生長(zhǎng)為目的）。

3　生態(tài)功能的分區(qū)及建設(shè)方案的制定

3.1劃分生態(tài)功能分區(qū)

撒營(yíng)盤水源保護(hù)區(qū)是生態(tài)功能區(qū)，一級(jí)區(qū)劃、二級(jí)區(qū)劃、三級(jí)區(qū)劃分別屬于Ⅰ遼東山地丘陵溫帶濕潤(rùn)半濕潤(rùn)生態(tài)區(qū)、Ⅰ1渾太源頭針闊混交林生態(tài)亞區(qū)、Ⅰ1-1水源涵養(yǎng)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的相關(guān)調(diào)查結(jié)果以及劃分功能區(qū)堅(jiān)持的原則，保護(hù)區(qū)可以分為以下幾個(gè)：水庫周邊、水庫上游以及源頭水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

3.2各功能分區(qū)的管理與建設(shè)工作

（1）水庫周邊保護(hù)區(qū)。水庫庫區(qū)外圍南面一直到水庫的南部，直接進(jìn)入河流的匯水區(qū)域，北面一直到水庫的北部，直接進(jìn)入河流的匯水區(qū)域，東面到達(dá)團(tuán)街鎮(zhèn)。為了保持與提高林帶的質(zhì)量，需要建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持生態(tài)公益林等；將病蟲害的防治工作做好；對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行治理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；綜合整治庫區(qū)周圍的村莊，建立環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村；對(duì)芝蘭小河、石板河、書西小河交匯區(qū)的河口濕地進(jìn)行保護(hù)，使?jié)竦刈匀痪坝^得以恢復(fù)。

（2）水庫上游功能區(qū)。宜岔村委會(huì)以上的石板河流域村委會(huì)行政區(qū)域總面積是314.4km2，占保護(hù)區(qū)總面積的60%。水源區(qū)共有村委會(huì)16個(gè)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；為了提高森林的生態(tài)系統(tǒng)功能，對(duì)森林結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；綜合治理小流域，將退耕還林工作做好；對(duì)河道進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，開展以水源涵養(yǎng)林為核心的生態(tài)工程建設(shè)；對(duì)自然資源進(jìn)行合理利用，綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目是重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。

（3）上游源頭功能區(qū)。在上游建立健全相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3.3重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)區(qū)

3.3.1保護(hù)森林土壤的水源涵養(yǎng)功能

為提高植被的覆蓋率，需要建設(shè)水源涵養(yǎng)林體系；建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)同時(shí)對(duì)其進(jìn)行封閉式管理；加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)森林的病蟲害情況；為了使野生動(dòng)植物種群得到擴(kuò)展，已消失物種得到恢復(fù)，需要?jiǎng)?chuàng)造條件改善生態(tài)環(huán)境；深入的科學(xué)考察砂壩濕地，使砂壩濕地風(fēng)貌自然恢復(fù)。

3.3.2防治農(nóng)村面源污染

面源污染定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)和水土流失自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立可以防治農(nóng)村面源的污染，嚴(yán)禁將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建在水庫周邊和河流兩岸及環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模合理確定，資源化利用畜禽糞便，使化肥農(nóng)藥的施用量大大減少，將施用生物肥、有機(jī)肥和平衡施肥技術(shù)大力推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。

3.3.3新農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)

進(jìn)行新住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該確定為良性循環(huán)的生態(tài)型建筑，加大舊房的改水、改廁力度，農(nóng)村的衛(wèi)生廁所要普及；集中處置排放生活污水；集中堆放，分類處理生活垃圾；將農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷增加秸稈氣化、沼氣等清潔能源的使用。

3.4實(shí)施規(guī)劃的保障措施

實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和新的形式之一是云龍水庫水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，有利于維持和提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，具有很大的環(huán)境效益與社會(huì)效益，所以切實(shí)可行的多層次、全方位的保障措施必須被制訂，并保證有計(jì)劃、有步驟、有組織地進(jìn)行實(shí)施[3]。保障措施的種類有很多種，主要有保障監(jiān)管能力、村鎮(zhèn)共管與宣傳教育、政策法規(guī)保障、社會(huì)與組織保障、科技支撐與資金投入保障等。

4　結(jié)論

生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃在促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提升人們生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生物資源的的可持續(xù)利用方面具有重要意義。本文通過實(shí)際案例，對(duì)水源涵養(yǎng)的保護(hù)和規(guī)劃原則進(jìn)行了分析，并對(duì)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃措施進(jìn)行了探討，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同發(fā)展。

[1]王小鋼.我國(guó)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度淺析[J].水資源保護(hù)，2004（05）：45～54.

[2]劉培斌.北京飲用水水源地保護(hù)與管理研究[J].中國(guó)水利，2007（10）：138～140.

[3]許萬成，白學(xué)唯.保護(hù)松花江水源保障生態(tài)省建設(shè)[J].吉林林業(yè)科技，2004（05）：33～35.

TU984

A

1673-0038（2015）25-0012-02

2015-6-7

張梅翠（1977-），女，彝族，云南祿勸人，工程師，本科，從事村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。