市政給排水工程中的造價控制

徐亞東

（河海大學(xué)文天學(xué)院　安徽省　馬鞍山　243031）

市政給排水工程中的造價控制

徐亞東

（河海大學(xué)文天學(xué)院安徽省馬鞍山243031）

作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要標志，市政給排水工程是實行對外開放與盤活城市經(jīng)濟的必備條件。工程的造價控制，是貫穿于整個市政給排水工程建設(shè)過程當中的重要工作。然而，由于受到造價管理意識薄弱、監(jiān)管不到位等因素的影響，目前我國的市政給排水工程的造價控制當中還存在著諸多問題，亟待解決。

市政給排水工程；造價控制；問題；有效措施

善的給排水設(shè)施是城市市政建設(shè)成熟的重要標志，在城市市政建設(shè)當中對于市政給排水工程的造價控制必須給予充分的關(guān)注。受到排水工程周期長、規(guī)模大、資金多等因素的影響，使得我國的城市必須在給排水工程中加強對成本的控制。目前我國的市政給排水建設(shè)仍然以政府財政投資為主，因此，其造價控制工作的順利開展，在保證排水工程建設(shè)更好進行的同時，也有助于政府提升財政資金的利用效率。

1　目前市政給排水工程造價控制中存在的問題

目前，在我國的市政給排水工程造價控制的具體實施過程當中還存在著諸多的問題，主要表現(xiàn)在：

（1）前期的造價控制未得到足夠重視。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前很多市政給排水工程當中用于項目前期的資金還不到整個工程總費用的10%，而該階段對總造價的影響卻高達70%以上，由此可見前期決策與設(shè)計環(huán)節(jié)的重要性。然而當下很多市政給排水項目工程建設(shè)當中都忽視了前期工作，前期調(diào)研不足等情況嚴重影響了整個項目的定位與決策，致使后期設(shè)計變更，產(chǎn)生了很多不必要的浪費。

（2）成本管理的意識淡薄。通常市政給排水工程的建設(shè)資金都是來自于政府和地方融資，這就使得建設(shè)過程當中的成本管理容易被忽略，往往都在竣工后審核工程款項，對于工程的其他階段的造價控制意識非常淡薄，即使在審核后發(fā)現(xiàn)造價中存在不足，也很難再進行改變。導(dǎo)致了市政給排水項目造價控制不夠嚴格，給政府的經(jīng)濟利益帶來了嚴重的損失。

（3）監(jiān)管工作不到位。在市政給排水工程項目的建設(shè)過程中，監(jiān)管工作是不可或缺的。然而在實際實施當中，監(jiān)管機制的缺乏使得監(jiān)管工作十分薄弱，致使整個工程項目處于弱監(jiān)管甚至無監(jiān)管的狀態(tài)當中，給招標過程的一些壟斷、人情交易等不合法行為提供了可乘之機，大大阻礙了造價控制的正常進行。

2　市政給排水工程中造價控制的有效措施

2.1提高造價控制意識

在整個市政給排水工程的造價控制當中，工程決策階段的成本控制是尤為關(guān)鍵的，因此對于前期的造價控制工作必須給予高度的重視，切實提高相關(guān)工作人員對市政給排水工程的造價控制意識。確保工程可行性研究報告對具體工程項目經(jīng)濟效益、社會效益做出如實的評價，促使工程項目建成后能夠達到預(yù)期的效果。在設(shè)計階段，設(shè)計人員必須認真仔細地查閱資料，并親自深入到施工現(xiàn)場來詳細地掌握地下管網(wǎng)和障礙情況的一手資料，加強和造價人員之間的溝通與協(xié)作，從而保證項目設(shè)計與概算、預(yù)算的準確性、完整性。

2.2加大工程監(jiān)管力度

加大對工程項目的監(jiān)督管理力度、制定合理完善的監(jiān)督制度，是保障市政給排水工程建設(shè)順利進行、實現(xiàn)工程項目造價控制的必要手段。在工程項目建設(shè)前期應(yīng)當對其可行性研究報告充分做好分析工作，同時保證估算的準確性以實現(xiàn)工程造價控制的更好進行。政府應(yīng)當強化對工程項目造價監(jiān)督工作的重視，對市政排水工程造價進行嚴格的控制，并對工程設(shè)計做好嚴格的監(jiān)督，認真審查工程設(shè)計圖，對于不合格的設(shè)計及時地督促改進，從而減少工程設(shè)計的變動，避免工程項目預(yù)結(jié)算出現(xiàn)過大的偏差。

2.3做好招投標階段的造價控制

市政給排水工程具有工程戰(zhàn)線長、施工環(huán)境復(fù)雜、工程量大、投入資金多等特點，因此對投標文件細節(jié)的理解是必不可缺的。在招投標時應(yīng)當對投標單位的資質(zhì)進行嚴格審查，通過加強監(jiān)管來防止借用資質(zhì)和分包轉(zhuǎn)包等會給工程造價控制帶來難度的投標方式的出現(xiàn)，同時須遵循公平競爭、合理低價的招標原則，綜合考慮參考投標單位的經(jīng)濟實力、企業(yè)信譽、技術(shù)設(shè)施等因素，有效防止低標中標后產(chǎn)生質(zhì)量不達標、工程造假、拖延工期等現(xiàn)象。

2.4做好施工階段的造價控制

作為工程項目價值實現(xiàn)的關(guān)鍵階段，工程施工階段是一個把設(shè)計圖紙與施工材料轉(zhuǎn)化為工程實體的過程，施工階段工程造價的合理控制能夠有效地提高招投標雙方的經(jīng)濟利益。在對施工階段進行造價控制時需注意：①熟悉施工現(xiàn)場和設(shè)計圖紙，合理地配置人員與機具，掌握相關(guān)的材料價格情況等信息；②收集、整理市政給排水工程施工現(xiàn)場的資料，做好簽證工作，在深入現(xiàn)場的基礎(chǔ)上獲取更多施工材料，通過簽證信息的認真核對來保證簽證的合理與真實；③做好市政給排水工程的總體管理工作，嚴格規(guī)范發(fā)包方行為，從源頭上避免工程索賠現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高工程造價控制的水平。

3　總結(jié)

綜上所述，市政給排水工程具有資金投入多、社會影響大的特點，強化對市政給排水工程的造價控制具有十分重要的意義。在對市政給排水工程進行造價控制時，需重視起工程項目建設(shè)當中的各個環(huán)節(jié)，結(jié)合實際情況對目前所存在的種種問題采取有針對性的措施，保證造價控制的有效性，從而實現(xiàn)市政給排水項目工程取得更好的經(jīng)濟效益與社會效益。

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