淺談我國的工程造價管理

楊明

（身份證號：132522198102204518）

淺談我國的工程造價管理

楊明

（身份證號：132522198102204518）

本文通過對我國造價管理體制、發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的分析，并與國際通行的管理模式進(jìn)行比較研究，從多個角度對我國現(xiàn)行的工程造價管理體制進(jìn)行了分析?？偨Y(jié)了我國工程造價管理目前存在的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，對我國工程造價管理的改革提出了一些參考建議。論文還分析了我國工程造價管理信息化建設(shè)的相關(guān)問題，討論了工程造價管理信息系統(tǒng)建立的意義和原則，并詳細(xì)論述了其功能組成及設(shè)計內(nèi)容。

建筑工程；造價管理；問題；方案

1　概述

建筑工程管理中重要的一環(huán)就是工程造價管理。進(jìn)行合理有效地工程造價管理，必須在項目建設(shè)的整個過程中進(jìn)行造價的有效控制，與此同時建立完善的規(guī)范體系和制約體制，得以實現(xiàn)工程造價管理工作，并適應(yīng)我國建筑市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展要求。

2　我國建筑工程造價管理存在的問題

2.1信息化管理落后

業(yè)主或承包商能夠取得盈利機(jī)會并占據(jù)競爭優(yōu)選之位的關(guān)鍵，就是能夠快速、準(zhǔn)確、及時的掌握市場價格信息。目前，我國絕大部分工程是按照國內(nèi)的工程定額進(jìn)行計價、定價的，只有國際承包工程和合資工程是按照國際的慣例和規(guī)則進(jìn)行工程造價。

2.2缺乏完善的市場機(jī)制

目前我國的市場價格機(jī)制并不完善，即使招投標(biāo)機(jī)制在建立市場價格機(jī)制上做出了不小貢獻(xiàn)，但是在其計劃價格基礎(chǔ)上實行招投標(biāo)，一定程度上限制了施工單位的自行報價。政府仍然存在著地方和行業(yè)保護(hù)，建筑市場的透明度并不高，在市場上缺乏公平的競爭，這樣的現(xiàn)場嚴(yán)重影響了我國工程造價過程的合理性。

2.3工程造價管理薄弱，缺乏綜合管理意識

在建筑工程項目的決策、設(shè)計、施工以及竣工階段都涉及到建設(shè)工程的造價控制，它貫穿于建筑項目的整個過程。而我國現(xiàn)在運行的工程造價管理多為階段性的模式，把工程造價管理的重視點放在了工程項目的實施階段，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，控制工程造價的關(guān)鍵之處在于工程項目的決策階段和設(shè)計階段。除此之外，工程造價的管理人員普遍性的缺乏建筑工程造價的全過程管理意識，只把重點放在承包價格、結(jié)算價格乃至建設(shè)過程中產(chǎn)生的變更造價上，卻忽視了較為重要的立項階段以及設(shè)計階段的造價管理工作。

鑒于以上現(xiàn)象，我國必須建立起“全過程-全方位-動態(tài)工程造價管理”的新模式。

3　加強(qiáng)工程造價管理的措施

3.1加強(qiáng)工程造價全過程管理意識

工程造價全過程是指立項階段、設(shè)計階段、發(fā)包施工階段到竣工階段，工程造價的結(jié)果取決于各個階段的管理，所以說，工作人員必須樹立全過程的管理思路進(jìn)行工程造價管理的控制?，F(xiàn)階段，工程造價管理知識預(yù)算和決算，工作人員計算項目所產(chǎn)生的的費用變化并防止過高估算。就目前體制來說，工作人員只是機(jī)械地進(jìn)行工程造價，反映已經(jīng)完成的工作量，消極的反映設(shè)計和施工。根據(jù)我國工程造價現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)全過程管理意識，對建設(shè)工程項目造價進(jìn)行整個過程的監(jiān)控。

3.2建設(shè)決策階段控制

在建設(shè)市場之中，建筑項目根據(jù)自身性質(zhì)以及社會環(huán)境等因素的制約，會采用不同的模式進(jìn)行組織實施，一般情況下有以下兩種模式：

3.2.1工程項目總承包

目前較為普遍的模式，是指全項目只有一家工程公司進(jìn)行總體承包，進(jìn)行“交鑰匙”工程。其優(yōu)點，工程項目的質(zhì)量有保證，工期縮短，業(yè)主們管理的界面較少；其缺點，目前我國的總承包的市場尚未成型，多是從設(shè)計院改制而來，即便經(jīng)驗多，但是管控力較差，沒有承擔(dān)風(fēng)險的財政能力。工程項目總承包只是適用于大中型建設(shè)項目，未來會發(fā)展為主流模式。

3.2.2工程項目分開制

此為我國傳統(tǒng)的實施模式。此種模式是指工程設(shè)計、采購以及施工分開進(jìn)行，分別有三個組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行實施，業(yè)主們自行管理。其優(yōu)點，業(yè)主方便統(tǒng)一管理；其缺點，協(xié)調(diào)有難度，費用不好控制。此類模式較為適用于工程規(guī)模不大、工期較短且業(yè)主有豐富的管理經(jīng)驗的項目。

3.3設(shè)計階段控制

工程項目建設(shè)的關(guān)鍵是設(shè)計階段。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，只占工程費用6%的設(shè)計費將會影響工程總費用，其影響度高達(dá)75%。設(shè)計階段的控制，在很大程度上決定了工程費用控制的好壞，如若設(shè)計控制不當(dāng)，在一定程度上會影響施工的質(zhì)量與進(jìn)度。

（1）設(shè)計之初，投資分解為費用控制的主要方法。根據(jù)設(shè)計任務(wù)書，設(shè)計負(fù)責(zé)人將設(shè)計原則和費用限額告知工作人員，按照專業(yè)把費用限額下達(dá)至工作人員，此時，設(shè)計人員根據(jù)總方案、構(gòu)建物、設(shè)備以及工藝流程就行多選擇方案比對，嚴(yán)格的按照分解費用額度進(jìn)行設(shè)計，并提出費用的節(jié)約方案，共同努力將費用控制在限定額度之內(nèi)。

（2）施工圖設(shè)計階段，控制工程量是費用控制的主要方法。施工圖設(shè)計一定要按照已經(jīng)獲批的設(shè)計原則和既定內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計，施工圖設(shè)計工程的量的最大限定額度就是批準(zhǔn)的初步設(shè)計工程量。在實施過程中，將初步設(shè)計工程量分成單元，落實到具體工作人員，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。

3.4實施階段控制

（1）完善招投標(biāo)制度，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。進(jìn)行工程造價管理，推行工程量清單招投標(biāo)形式，利用市場競爭，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，科學(xué)合理的進(jìn)行工程造價。

（2）嚴(yán)控工程變更及現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。進(jìn)行施工的過程之中，一定要把好變更關(guān)卡，明令控制變更的范圍及規(guī)模，嚴(yán)格提高設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，建議實行“分級控制、限額簽證”的制度。

（3）重視施工合同的訂立。強(qiáng)化施工管理，訂立合同時，一定要對合同的合理合法性、準(zhǔn)確嚴(yán)密性等各大方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免疏漏，造成后續(xù)索賠后果。

（4）材料合理定價，控制用量。預(yù)算及管理人員應(yīng)當(dāng)及時全面的了解市場，注意市場的行情動態(tài)，掌握第一手資料及相關(guān)信息，便于提供有效地依據(jù)進(jìn)行竣工決算。

4　結(jié)語

加強(qiáng)工程造價整個過程的管理意識，使得我國企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。建筑工程造價所涉及的范圍較廣，專業(yè)性難度較大，不僅要在管理制度上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，也必須提高造價工作人員的專業(yè)意識，將工作真正的落實的實處，推動整個造價過程乃至建筑工程向著更完善、更科學(xué)、更健康的方向發(fā)展。

[1]羅志陽.我國工程造價管理問題及對策研究[D].國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2006.

[2]朱黎.我國建設(shè)工程造價管理研究[D].華中師范大學(xué)，2001.

[3]吳志坤，鄭際汪.淺談我國工程造價管理改革與發(fā)展[J].山西建筑，2010，04：255～256.

TU723.3

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1673-0038（2015）25-0248-02

2015-6-8