研究第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制

王　琳

（貴州省第三測(cè)繪院　貴州　貴陽(yáng)）

研究第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制

王琳

（貴州省第三測(cè)繪院貴州貴陽(yáng)）

以第二次土地調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村土地利用的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新機(jī)制。通過(guò)對(duì)更新機(jī)制的研究，促進(jìn)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)變更的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，保證各個(gè)級(jí)別農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的準(zhǔn)確，為相關(guān)地區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新提供參考。

第二次土地調(diào)查；農(nóng)村土地利用；數(shù)據(jù)庫(kù)更新；更新機(jī)制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)的土地利用產(chǎn)生了很大的變化，原有的土地信息已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有土地利用的需求，所以我國(guó)進(jìn)行了第二次土地調(diào)查。第二次土地調(diào)查的目的是為了對(duì)我國(guó)的土地利用情況進(jìn)行調(diào)查，掌握現(xiàn)有土地利用的真實(shí)數(shù)據(jù)，以便對(duì)我國(guó)的土地資源進(jìn)行有效的管理。在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和GIS數(shù)據(jù)庫(kù)建立了全面的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)可以為土地規(guī)劃、用地審批提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)參考，保證土地利用情況的實(shí)時(shí)性。為了保證土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)期使用，需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資源進(jìn)行更新，建立起長(zhǎng)效的更新機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)土地資源管理的發(fā)展。

1　第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的概況及主要特點(diǎn)

第二次土地調(diào)查以《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地的利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，查清現(xiàn)有土地使用權(quán)的具體狀況，以國(guó)家下發(fā)的1：1萬(wàn)正射影像圖作為技術(shù)底圖，調(diào)查每塊土地的位置、范圍、具體分布情況和使用面積等等。建立起完善的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，利用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)對(duì)每塊使用中的土地進(jìn)行分析，獲取土地使用范圍、面積等利用信息，并繪制成完整的圖形文件，讓不同區(qū)域的土地都可以反應(yīng)在土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中，為土地規(guī)劃和用地審批等提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。實(shí)現(xiàn)土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我國(guó)土地資源的可持續(xù)利用和長(zhǎng)久發(fā)展。

第二次土地調(diào)查應(yīng)用到了先進(jìn)的GIS、GPS和RS技術(shù)，并建立起完善的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，方便土地資源的信息化管理；第二次土地調(diào)查以縣為最小單位，對(duì)每個(gè)區(qū)域的土地利用情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分層，并利用空間管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了土地利用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理；參與第二次土地調(diào)查的人員均為接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工作人員，可以對(duì)土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的輸入處理。

2　農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)是根據(jù)第二次土地調(diào)查的結(jié)構(gòu)而建立的，所以土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建立的基礎(chǔ)以土地利用、土地權(quán)屬、土地基本資料為主，并對(duì)相關(guān)的土地利用資源進(jìn)行影像集、圖形文件的建立，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資料進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和處理，保證了數(shù)據(jù)庫(kù)資源的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.1土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯結(jié)構(gòu)

農(nóng)村土地資源利用數(shù)據(jù)庫(kù)主要以主體數(shù)據(jù)庫(kù)、土地空間數(shù)據(jù)庫(kù)和非空間數(shù)據(jù)庫(kù)共同構(gòu)成。該數(shù)據(jù)庫(kù)可以滿足我國(guó)土地調(diào)查的使用需求，同時(shí)也可以對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行全方位的管理，對(duì)土地資源的相關(guān)處理都可以在該數(shù)據(jù)平臺(tái)上完成。具備土地利用、農(nóng)田所屬和基本農(nóng)田等全部的適量數(shù)據(jù)，并還有與之對(duì)應(yīng)的各種文字報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了土地利用資源的全面管理。

2.2土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理功能

土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理功能包括土地信息的圖像處理、土地資源的矢量采集、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、土地信息查詢、土地利用情況統(tǒng)計(jì)匯總、土地利用變化分析、歷史數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資源變更等等。

2.3土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用范圍

土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)可以應(yīng)用到未來(lái)建設(shè)用地的審批當(dāng)中，土地資源的相關(guān)執(zhí)法以及督查也可以利用數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的相關(guān)信息作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源的實(shí)時(shí)管理。

農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立為農(nóng)村土地的變更和管理提供了數(shù)字化的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了土地管理部門的高效率管理，也為相關(guān)建設(shè)用地項(xiàng)目提供了必要的數(shù)據(jù)支持，解決了我國(guó)土地利用管理較為落后的現(xiàn)象。在土地規(guī)劃中應(yīng)用土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)可以對(duì)土地已使用情況進(jìn)行快速查詢，確保為土地開發(fā)和土地整理提供詳細(xì)而又準(zhǔn)確的資料。在建設(shè)用地審批中應(yīng)用土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)可以減少審批環(huán)節(jié)，加快審批速度。在土地變更調(diào)查中應(yīng)用土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)可以降低變更調(diào)查人員的工作量，同時(shí)也使變更調(diào)查的結(jié)果更加準(zhǔn)確。土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)在土地資源規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地利用情況檢索、土地變更情況統(tǒng)計(jì)等多方面中進(jìn)行應(yīng)用，保證了我國(guó)的土地利用情況與國(guó)土信息資源的管理情況相匹配，解決了我國(guó)土地利用情況不詳實(shí)的問(wèn)題。

3　農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新機(jī)制

3.1農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的變更原因

土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的變更原因主要分為自然變更、人為變更和其它變更。其中自然變更是指由于自然災(zāi)害對(duì)土地利用情況產(chǎn)生了破壞，導(dǎo)致土地利用情況產(chǎn)生大面積的變化，這種情況需要對(duì)變化情況進(jìn)行調(diào)查，盡量保證數(shù)據(jù)庫(kù)變更的準(zhǔn)確性，所以變更步驟比較繁瑣。人為變更是指由于建設(shè)需要、土地規(guī)劃而產(chǎn)生的變更情況，這類變更不存在變更數(shù)據(jù)不匹配的情況，所以數(shù)據(jù)庫(kù)的變更會(huì)比較準(zhǔn)確。其它變更是指農(nóng)村的道路拓寬、道路新建、池塘改建等使土地利用情況產(chǎn)生了變化，需要對(duì)原有的土地利用資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理即可完成數(shù)據(jù)變更。

3.2農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新機(jī)制

對(duì)農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新不再以縣級(jí)為單位進(jìn)行年度變更，而是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加入到更新范圍內(nèi)，擴(kuò)大更新范圍，減少縣級(jí)單位進(jìn)行土地利用情況變更的難度，加快變更速度。農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新機(jī)制為土地利用資源的離線下載→離線編輯→上傳更新→數(shù)據(jù)入庫(kù)。

3.2.1離線下載

在土地利用資源的離線下載階段，更新人員要根據(jù)自身的工作范圍，選擇要進(jìn)行數(shù)據(jù)更新的具體區(qū)域，選定完成后想數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)器發(fā)送資源下載請(qǐng)求。為了保證土地利用數(shù)據(jù)管理的有序性，更新人員需要通過(guò)內(nèi)部賬號(hào)來(lái)登錄土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)。得到系統(tǒng)的允許后，服務(wù)器會(huì)將更新區(qū)域的臨時(shí)文件進(jìn)行下載，下載完成后，服務(wù)器會(huì)經(jīng)臨時(shí)文件刪除掉，保證了數(shù)據(jù)庫(kù)資源的安全性。

3.2.2離線編輯

更新人員將臨時(shí)文件下載完成后，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換成可以編輯的文件，之后對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更改。離線編輯可以使更新人員的客戶端即使和主服務(wù)器斷開了連接也能保證編輯工作的完成，保證了資料編輯的完整性。

3.2.3上傳更新

在更新人員將土地利用文件全部編輯完成后，將文件轉(zhuǎn)換為特殊的個(gè)數(shù)，傳輸?shù)椒?wù)器的臨時(shí)存儲(chǔ)空間中，傳輸完成后，文件將會(huì)進(jìn)行更新。在這個(gè)過(guò)程中更新人員不要?jiǎng)h除已經(jīng)編輯完成的文件，避免文件傳輸過(guò)程中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象導(dǎo)致文件的損毀。

3.2.4數(shù)據(jù)入庫(kù)

在更新數(shù)據(jù)全部傳輸完成后，會(huì)自動(dòng)存儲(chǔ)到土地利用的數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，在存儲(chǔ)成功后服務(wù)器會(huì)對(duì)更新人員的客戶端發(fā)出通知，通知其將離線編輯文件刪除。

4　結(jié)論

通過(guò)對(duì)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的特點(diǎn)進(jìn)行闡述，分析農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理功能和應(yīng)用范圍，研究農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新機(jī)制。促進(jìn)土地資源日常管理過(guò)程中數(shù)據(jù)的交換與更新，實(shí)現(xiàn)了土地利用變更情況的有效銜接，保證了土地利用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，有利于土地資源利用效率的有效提高。

[1]鄒艷紅，劉玲玲，姚封.農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和土地利用分析——以懷仁縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查為例[J].城市勘測(cè)，2010，02：13～18.

[2]田黨生，張博.第二次土地調(diào)查省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新審批機(jī)制研究[J].國(guó)土資源信息化，2010，03：39～42.

[3]王履華，彭英.第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制研究[J].測(cè)繪與空間地理信息，2010，03：68～70.

[4]尹福林，劉慧穎.關(guān)于加快第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用研究——以鄂爾多斯市達(dá)拉特旗為例[J].西部資源，2010，06：7～11.

[5]張寒梅，徐漢卿，蘇博文，向晗.第二次農(nóng)村土地調(diào)查市級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)研究[J].測(cè)繪通報(bào)，2012，11：95～97.

TP311.13

A

1673-0038（2015）44-0179-02

2015-10-12