工程造價在工程項目管理中的作用

徐冰晗　郭長騰

（1.身份證號：230103198903281338　遼寧省　2.身份證號：220106198808172034　遼寧?。?/p>

工程造價在工程項目管理中的作用

徐冰晗1郭長騰2

（1.身份證號：230103198903281338遼寧省2.身份證號：220106198808172034遼寧省）

隨著中國加入國際貿(mào)易組織后，為了適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展的需要，建筑行業(yè)也加強了它的改革，以提高中國建筑行業(yè)抵御外部影響的能力。在最近幾年國民經(jīng)濟的增長財政政策的實施，就使得建設(shè)工程投資突顯出越來越重要的作用。抓好工程造價管理，不僅可以以最小的投資額度取得最大的經(jīng)濟效益，而且還可以引導(dǎo)建設(shè)市場更好的發(fā)展下去。本文主要分析了工程造價的管理以及價值。

工程造價；項目管理；項目管理范圍

1　工程造價的作用、特點及含義

首先我們要對工程造價的內(nèi)容要有所認(rèn)識，工程造價主要有兩個含義。

1.1第一種含義

建筑工程完成后的總成本就是工程造價，就是完成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成，在進行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。工程承發(fā)包價格通常就是工程造價的第二種含義。工程造價有如下幾個特點，建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟當(dāng)中占據(jù)了重要的作用，各級政府安排的不同階段，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模時，一定要根據(jù)財政能力和工程造價水平的發(fā)展趨勢來確定。工程造價水平的高低，是依靠長期積累的信息和科學(xué)，合理的方法對建筑工程成本進行估計。所以，是否科學(xué)的進行工程造價資料收集，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，都決定了工程造價水平測算結(jié)果的準(zhǔn)確性，直接影響宏觀決算建設(shè)行政主管部門對項目成本的需要。建設(shè)行政主管部門收集和整理工程造價資料必須要求達到長期的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的，才能制定出符合當(dāng)前建筑市場發(fā)展的工程造價各項政策并能在一定時期正確地指導(dǎo)，規(guī)范建筑市場的發(fā)展工程定額的編制和管理的需要。定額的編制時在一個很大的基礎(chǔ)上進行信息采集的，一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計，施工組織設(shè)計等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經(jīng)濟資料，在定額編制中最基本、最重要的部分的是技術(shù)資料，雖然復(fù)雜，但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟資料，如建筑材料價格，勞務(wù)價格，機械的租賃價格以及與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進行自動調(diào)節(jié)。所以，隨著時間的變化工程的結(jié)算價格也在變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。在定額的管理和編制中，收集工程造價資料應(yīng)當(dāng)要及時，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況建設(shè)單位投資決策和投資的需要。另一方面的投資，是以達到對經(jīng)濟的影響建設(shè)單位應(yīng)不斷總結(jié)自己的投資經(jīng)驗以及項目成本和投資形式，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)盡可能的收集自身建設(shè)項目的成本數(shù)據(jù)，同時也要把握住建筑市場的行情，并且要在投資中做出正確的決策。

1.2第二種含義

工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的所有費用，這是該項目固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者-業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，需要通過項目評估進行必要的決策，然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，知道完成工程建設(shè)后的一系列的投資管理。投資活動支付的全部費用所形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上來說，工程造價的成本就是投資成本，建設(shè)施工的成本就是固定資產(chǎn)投資。

工程造價資料是會直接影響施工企業(yè)進行正確經(jīng)營決策的資本。及時收集整理工程造價的成本信息，使企業(yè)能夠了解建筑市場的環(huán)境，在操作中找出存在的問題，并確定自己的發(fā)展方向。對于準(zhǔn)備參與投標(biāo)的工程項目可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要合理的確定投標(biāo)價格；要及時了解在建工程的經(jīng)濟狀況，需要把成本降到最低，獲得更多的利益，對已經(jīng)要結(jié)算完了的工程，必須要讓結(jié)算造價的計算結(jié)果很精確，讓企業(yè)回收到相應(yīng)的資金。造價咨詢單位服務(wù)的需要。工程造價資料的積累是工程造價咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累，通過不斷的經(jīng)驗積累，是為了提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，讓企業(yè)在社會上樹立起良好的形象，企業(yè)不僅需要通過服務(wù)來積累資料，社會上的關(guān)于造價信息和市場調(diào)查都應(yīng)該用來當(dāng)做自己的資料，是為了能夠快速的了解建筑市場行情，為社會提供全面準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)。

2　工程造價在整個建設(shè)工程過程中的作用

這個問題要按照工程基本建設(shè)程序來進行討論。工程基本建設(shè)也可以理解為是建筑產(chǎn)品，也會消耗比較大的資金。為了確保建筑工程的質(zhì)量，如何降低工程造價的成本，這是一個核心問題，這將在整個過程當(dāng)中對基礎(chǔ)設(shè)施投資和控制量的估計。在建設(shè)工程項目進行的過程中，工程項目階段不斷的深入，對投資額測算的精度度的要求也不斷變化，這就形成了投資估算、概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)的報價、工程的結(jié)算、竣工決算等測算方式，構(gòu)成了一個完整的工程項目測算體系。在這里，按照工程項目測算體系的內(nèi)容和階段來討論，工程造價工作及其所發(fā)揮的作用可劃分為四個階段：投資估算階段、概算階段、預(yù)算階段及結(jié)算決算階段。建設(shè)單位在向國家進行項目申請時對不同階段的投資額編制的經(jīng)濟文件。在這個階段，整個工程投資所需要的金額都需要造價員來進行估算，作為可行性研究報告的參考。

投資估算，指投資前的預(yù)可行性研究和可行性研究階段設(shè)計概算，是指初步設(shè)計階段，由建設(shè)項目設(shè)計單位設(shè)計圖紙，預(yù)算定額和不同類型的固定費用，計算在建設(shè)項目從規(guī)劃到竣工驗收的全部費用的文件。根據(jù)實際情況，設(shè)計的三個階段的要求，應(yīng)該準(zhǔn)備在技術(shù)設(shè)計階段修正概算。

3　施工圖預(yù)算及施工預(yù)算

施工圖預(yù)算及施工預(yù)算是分別在施工圖設(shè)計階段和施工準(zhǔn)備階段編制的經(jīng)濟文件。和工程概算不一樣，預(yù)算工作要求細(xì)致、準(zhǔn)確，工程造價的具體文件是預(yù)算文件，是招標(biāo)方確定中標(biāo)單位的重要依據(jù)，是施工承包合同的重要組成部分。

4　工程結(jié)算及竣工決算

工程價款結(jié)算又稱工程費用結(jié)算，一般由建設(shè)單位應(yīng)付工程款時，根據(jù)實際完成的工程量和實際情況的過程中，施工過程中改變計費周期。而竣工決算，是在項目完工以后，由建設(shè)單位編制的從建設(shè)項目籌建到竣工驗收整個過程所使用的全部成本。工程結(jié)算和竣工決算，這些環(huán)節(jié)都是工程建設(shè)投資管理中很重要的部分，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)。

5　結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價管理是建設(shè)造價全過程的核心，它貫穿于決策估計階段前期準(zhǔn)備階段設(shè)計階段工程承包階段施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設(shè)全過程，將建設(shè)項目的造價控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi)，是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在。工程造價管理是經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在工程建設(shè)中，建設(shè)單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

[1]謝昌宇.建設(shè)單位如何進行工程造價控制[J].中華建設(shè)科技，2008（12）.

[2]范繼紅.論設(shè)計階段的造價控制[J].甘肅科技縱橫2007（5）.

[3]劉勤.論優(yōu)化設(shè)計與建設(shè)項目投資控制[J].南京工程造價管理，2009 （4）.

F284

A

1673-0038（2015）44-0121-02

2015-10-11