建筑工程合同管理難點(diǎn)及其注意事項(xiàng)

張時(shí)雯

（西安高新區(qū)征地拆遷第三辦公室）

建筑工程合同管理難點(diǎn)及其注意事項(xiàng)

張時(shí)雯

（西安高新區(qū)征地拆遷第三辦公室）

建筑工程合同是比較典型的一種合同，它的特點(diǎn)主要是復(fù)雜性和特殊性。當(dāng)前，在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的合同管理中，有許多問(wèn)題存在，而這便要求建筑單位的工程管理相關(guān)人員必須要提升對(duì)合同管理過(guò)程中所存在難點(diǎn)和注意事項(xiàng)的注重程度，從而努力做好建筑工程的合同管理，如此方可有效確保工程合同的管理質(zhì)量，進(jìn)而促使建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。本文首先詳細(xì)闡述了建筑工程其合同管理的主要難點(diǎn)，同時(shí)提出了一些相應(yīng)的重要注意事項(xiàng)。

建筑工程；合同管理；難點(diǎn)；注意事項(xiàng)

引言

建筑工程施工合同是一種十分重要的經(jīng)濟(jì)型合同，其將經(jīng)濟(jì)、法律以及科學(xué)技術(shù)等進(jìn)行結(jié)合，并在工程建筑的項(xiàng)目建設(shè)之中，規(guī)定了合同簽訂當(dāng)事人行為的最高準(zhǔn)則，也為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)型活動(dòng)提供必要依據(jù)，可使各方權(quán)利和義務(wù)得以明確，并充分協(xié)調(diào)工作中的各方關(guān)系，同時(shí)還是解決合同糾紛的重要依據(jù)，從而有助于項(xiàng)目工程建設(shè)的順利完成。因此，工程建筑合同管理其重要性不言而喻，所以必須要對(duì)建筑項(xiàng)目合同加強(qiáng)規(guī)范、管理和完善，以真正使合同運(yùn)作得到依法、有序的管理，從而利于工期、投資和質(zhì)量的更好控制，降低不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而按質(zhì)、按期、按量的完成建筑工程的目標(biāo)和任務(wù)。

1　建筑工程合同管理的特點(diǎn)分析

建筑工程項(xiàng)目合同管理特點(diǎn)主要為：①法律經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)多元性，在合同簽訂與實(shí)施時(shí)，會(huì)涉及到多方面的關(guān)系，建設(shè)企業(yè)委托監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工進(jìn)行管理，同時(shí)承包企業(yè)涉及到供應(yīng)材料、設(shè)備加工、專(zhuān)業(yè)分包以及保險(xiǎn)、銀行等許多部門(mén)，所以會(huì)形成十分復(fù)雜的關(guān)系，并且這些關(guān)系均應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行體現(xiàn)；②條款較多、內(nèi)容龐雜，因每個(gè)項(xiàng)目工程的特殊性與項(xiàng)目建設(shè)受多因素、多方面的制約和影響，因此，合同內(nèi)除了一般條款以外，還包含特殊條款，涉及稅收、專(zhuān)利和保險(xiǎn)等多個(gè)內(nèi)容。所以，在合同簽訂時(shí)，應(yīng)對(duì)各種因素全面考慮，以防造成不良結(jié)果；履約合同方式的連續(xù)性及履約周期較長(zhǎng)，也是由建筑工程特殊性所決定，因開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)需循序漸進(jìn)，因此，其履約方式表現(xiàn)出漸進(jìn)性和連續(xù)性。

2　建筑工程其合同管理的難點(diǎn)分析

2.1工程合同存在法律效能的缺失狀況

當(dāng)前，許多建筑單位在合同管理中均存在一個(gè)類(lèi)似的難題，即合同法律效能無(wú)法得到較好保障。在具體運(yùn)作過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)存在訂立陰陽(yáng)合同等狀況。所謂陰陽(yáng)合同，即是指合同各方對(duì)同一事項(xiàng)制定兩份或以上數(shù)量的合同，同時(shí)合同內(nèi)容也會(huì)有不同，一份對(duì)外，而一份則對(duì)內(nèi)。對(duì)外是私下所簽訂，用以規(guī)避政府的管理或者逃避稅收的相關(guān)工程實(shí)施合同，就是由于存在這類(lèi)陰陽(yáng)合同，從而嚴(yán)重影響了工程建筑合同管理合法特性，對(duì)合同管理的正常運(yùn)作造成了極大困難。

2.2承包合同不同，其管理也存在差異

在建筑工程的合同管理之中，其另一個(gè)管理難點(diǎn)是因承包方式不同以致合同管理存在較大的差異性。在目前的建設(shè)工程中，因許多大型建設(shè)項(xiàng)目工程占地面積較大，且工期長(zhǎng)，施工企業(yè)通常會(huì)采取分包等形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目完成承包，并且因各地的承包方式不同，從而使得總包和分包合同間也存有很大差異，特別是在合同內(nèi)容里的一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題，更易于在管理時(shí)被忽視、遺漏或發(fā)生交叉施工、合同規(guī)定內(nèi)容不夠明朗等問(wèn)題，這均對(duì)建筑工程合同管理造成一定難度。

2.3項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的管理難度

項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理也是建筑工程其合同管理過(guò)程中的難點(diǎn)之一。通常來(lái)說(shuō)，建筑項(xiàng)目合同管理和招投標(biāo)管理間存在十分重要的關(guān)聯(lián)，如建設(shè)項(xiàng)目合同管理之中的成本、工期、安全以及質(zhì)量等相關(guān)控制性因素，這些在招投標(biāo)的合同中均已做出了明確規(guī)定。然而目前許多承包人，因其自身的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，但由于為謀取個(gè)人利益，經(jīng)常在具體工作中將招投標(biāo)當(dāng)作一個(gè)形式，只是單純走過(guò)場(chǎng)，如此行為會(huì)使建筑工程的招投標(biāo)管理和工程項(xiàng)目合同管理間產(chǎn)生脫節(jié)等現(xiàn)象，從而對(duì)工程合同管理造成了一定麻煩。

2.4工程合同相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

在建筑工程項(xiàng)目合同管理之中，許多單位合同管理相關(guān)人員其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平總體較低。一般來(lái)說(shuō)，在工程建筑管理過(guò)程中，其管理者的作用十分重要且不可替代，并且管理水平高低與否也會(huì)對(duì)合同管理的質(zhì)量好壞產(chǎn)生直接影響。然而當(dāng)前很多企業(yè)的項(xiàng)目管理者，因法律、專(zhuān)業(yè)技術(shù)及造價(jià)管理等方面的知識(shí)較為缺乏，使其對(duì)合同中所涉及法律性、技術(shù)性條款等缺少足夠認(rèn)識(shí)，并對(duì)合同內(nèi)的一些條款缺乏具體性描述，從而造成工程合同風(fēng)險(xiǎn)性增大。

3　建筑工程其合同管理之中的注意事項(xiàng)分析

3.1要注重合同管理制度的完善

建立健全建筑工程的合同管理制度十分必要，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面處著手：①進(jìn)行建筑合同管理的相關(guān)人員為了能有效掌握合同履行的動(dòng)態(tài)，同時(shí)及時(shí)對(duì)所發(fā)生不良狀況做出決策，需要各職能部門(mén)均將各自的近期工作計(jì)劃和當(dāng)前工作狀況向合同管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)送。②工程合同交底機(jī)制明確要求合同的管理人員應(yīng)做好合同的交底工作，即必須和其他各級(jí)項(xiàng)目工程管理者來(lái)一同完成合同的交底，從而使各級(jí)工程管理人員均可全面掌握和了解合同的大體內(nèi)容。③要注重權(quán)責(zé)分明，以切實(shí)明確好相關(guān)事件責(zé)任，以使得責(zé)任承擔(dān)者能正確了解到自身工作范圍與工作職責(zé)，進(jìn)而主動(dòng)積極地履行自身崗位責(zé)任，使各部門(mén)可以共同做好合同的管理工作。

3.2對(duì)工程建筑施工合同加強(qiáng)評(píng)審工作

要加強(qiáng)建筑工程的合同評(píng)審工作：①應(yīng)完成工程建筑施工合同中各階段的評(píng)審工作。每階段評(píng)審的主要內(nèi)容分成三個(gè)部分：a.評(píng)審項(xiàng)目投標(biāo)階段的招標(biāo)文件相關(guān)工作。b.簽署合同階段對(duì)合同內(nèi)容的評(píng)審。c.為全面評(píng)審施工合同工作。②要積極建立合同評(píng)審相關(guān)大綱。建立評(píng)審大綱，能使得合同評(píng)審更為順利，并有章可循，可保障評(píng)審最后結(jié)果的有效性與科學(xué)性。③相關(guān)單位還應(yīng)在履行工程合同階段加強(qiáng)對(duì)審核工作的監(jiān)督力度。該階段工作的主要目的是對(duì)工程合同中的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正。

3.3要注重合同糾紛解決渠道的改進(jìn)

建筑單位應(yīng)盡快建立起調(diào)節(jié)合同糾紛的相關(guān)體制。為充分確保合同調(diào)解的質(zhì)量，需對(duì)調(diào)解人員實(shí)行上崗證機(jī)制，要由通過(guò)國(guó)家注冊(cè)并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師或注冊(cè)造價(jià)工程師來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。為了保證調(diào)解制度能夠順利的實(shí)施，應(yīng)盡快將該制度納入訴訟或仲裁前所必須的程序之中。同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)一步對(duì)仲裁制度進(jìn)行完善。因建筑工程的合同管理具有較強(qiáng)特殊性，也有著履約時(shí)間較長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜和涉及面較廣等特征，所以解決其糾紛的技術(shù)性會(huì)相對(duì)很強(qiáng)，因此，各地市仲裁委員機(jī)構(gòu)需和當(dāng)前具體狀況相結(jié)合，并密切聯(lián)合監(jiān)理協(xié)會(huì)和造價(jià)協(xié)會(huì)等，同時(shí)廣泛吸收業(yè)內(nèi)的高級(jí)人才，以構(gòu)建起建筑工程具有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的仲裁委員機(jī)構(gòu)，從而使仲裁業(yè)務(wù)水平得以全面提升，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)合同糾紛解決的力度與實(shí)力。

3.4提升建筑項(xiàng)目合同管理者的整體素質(zhì)

在建筑工程的合同管理過(guò)程中，其合同管理人員所發(fā)揮的作用極其重要，并且其管理素質(zhì)能力的好壞也將直接影響到合同管理的質(zhì)量。在當(dāng)前的許多建筑工程企業(yè)中，高水平、高素質(zhì)的管理人才普遍缺乏，因此，為了使企業(yè)工程建筑合同的管理質(zhì)量能得到更進(jìn)一步的提升，建筑單位不僅應(yīng)積極引進(jìn)具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和較高文化素質(zhì)的優(yōu)秀管理型人才，同時(shí)還應(yīng)在實(shí)際工作之中，不斷增強(qiáng)培養(yǎng)管理人才的力度，以積極打造出一支出色的管理團(tuán)隊(duì)，從而使建筑項(xiàng)目合同管理的總體水準(zhǔn)得到不斷的提高。

4　結(jié)論

總之，建筑工程項(xiàng)目合同管理具有十分繁雜的內(nèi)容，并且其所涉及的法令、法規(guī)等也非常之多，再加上較大的建筑工程量，因而會(huì)造成合同履行時(shí)間相對(duì)很長(zhǎng)等狀況。因此，合同管理相關(guān)人員應(yīng)全方位做好工程建筑合同的收集、保存、整理、分類(lèi)、編號(hào)、裝訂和登記等一系列的工作，從而使建筑合同的齊全性得到充分保障，并強(qiáng)化合同管理的程序化和規(guī)范化，以提升合同履行效率和合同談判的成交率，從而便于促進(jìn)工程建筑管理水平的整體性提高。

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[2]陳安江.建筑工程合同管理難點(diǎn)和注意事項(xiàng)分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（31）.

[3]陳延.對(duì)建筑工程合同管理難點(diǎn)和注意事項(xiàng)的淺析[J].商業(yè)文化，2012 （15）.

TU723.1

A

1673-0038（2015）22-0122-02

2015-5-12

張時(shí)雯（1987-），女，助理工程師，2010年畢業(yè)于西安建筑科技大學(xué)，材料科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，主要從事合同管理與工程造價(jià)工作。