環(huán)境監(jiān)理開展環(huán)保專項工程建設(shè)監(jiān)理的實踐——以某水電站承包商營地生活污水處理站為例

馮　博

（中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司四川成都　610072）

環(huán)境監(jiān)理開展環(huán)保專項工程建設(shè)監(jiān)理的實踐——以某水電站承包商營地生活污水處理站為例

馮博

（中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司四川成都610072）

環(huán)境監(jiān)理在監(jiān)理實踐過程中一般僅對環(huán)保措施的“三同時”落實情況、實施效果和運行達標情況進行監(jiān)理，較少涉及其建設(shè)監(jiān)理，但水電工程較為特殊，環(huán)境監(jiān)理除對部分環(huán)保措施履行環(huán)境監(jiān)理職責外，還要承擔工程建設(shè)監(jiān)理職責，對其質(zhì)量、進度及投資也要進行控制。本文以我國西南地區(qū)某水電站承包商營地處理規(guī)模為100m3/h、采用A/O生物接觸氧化法工藝的生活污水處理站的環(huán)境監(jiān)理為例，總結(jié)環(huán)境監(jiān)理在此類項目監(jiān)理過程中各監(jiān)理環(huán)節(jié)的監(jiān)理要點，為其他同類項目的環(huán)境監(jiān)理提供參考。

污水；處理；監(jiān)理；要點

1　工程概況

某水電站承包商營地位于某河流中游右岸階地上（洞挖棄渣填筑形成），設(shè)計入住人口9377人（高峰期），用水量標準120L/人·天。污水處理站位于承包商營地沿河下游側(cè)，占地面積約2100m2，主要處理承包商營地入住人員產(chǎn)生的生活污水，設(shè)計處理規(guī)模為100m3/ h，采用A/O生物接觸氧化法工藝，共有構(gòu)筑物12座，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)。工程所在河段為Ⅲ類功能水域，處理后出水水質(zhì)滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準。

2　監(jiān)理內(nèi)容

水電工程環(huán)境保護措施項目數(shù)量多、類型雜，為便于環(huán)境監(jiān)理工作的開展，一般將建設(shè)過程中所涉及的環(huán)境保護項目劃分為三類，而本工程因建設(shè)單位將其作為單獨的環(huán)保專項工程進行了公開招標，屬于第二類項目，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理服務合同的約定，本污水處理站工程作為第二類項目，其工程建設(shè)由環(huán)境監(jiān)理進行監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理在本污水處理站工程建設(shè)過程中所扮演的監(jiān)理角色較特殊，既要履行環(huán)境監(jiān)理的職責，即符合性監(jiān)理、三同時監(jiān)理、達標性監(jiān)理，也要履行工程建設(shè)監(jiān)理職責，即對質(zhì)量、進度和投資的控制，對合同、安全及信息的管理，以全面的組織協(xié)調(diào)工作。

3　監(jiān)理要點

3.1符合性監(jiān)理

重點核查工程設(shè)計文件中的選址、布局、工藝、處理規(guī)模等與環(huán)境影響評價文件的符合性。經(jīng)核查，本工程主要設(shè)計參數(shù)均符合環(huán)境影響評價文件的要求。同時環(huán)境監(jiān)理嚴格要求承包商按圖施工，各工序驗收完畢后方能進入下道工序施工，保證了實際施工內(nèi)容也與工程設(shè)計文件相一致。

3.2三同時監(jiān)理

本污水處理站是承包商營地的配套工程，因其施工專業(yè)性較強，故未與房建工程一并招標，而是單獨進行了招標，且設(shè)計和施工捆綁發(fā)包，獨立性非常強。根據(jù)環(huán)?！叭瑫r”要求，污水處理站應與房建工程同時設(shè)計、施工和投入使用，但污水處理站工程的試運行必須在人員入住后才能進行，所以污水處理站工程的招標、設(shè)計及施工實際是在房建工程進度過半以后才開始，這為三同時監(jiān)理帶來了極大的難度。故在三同時監(jiān)理過程中，環(huán)境監(jiān)理對污水處理站工程的設(shè)計周期和施工進度嚴格控制，并及時跟蹤房建工程施工進度，最終在大量施工人員入住營地前污水處理站正式投產(chǎn)，滿足環(huán)?！叭瑫r”的要求。

3.3達標性監(jiān)理

在污水處理站調(diào)試完畢后，環(huán)境監(jiān)理要求承包商委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位對出水水質(zhì)進行監(jiān)測，并對取樣過程進行見證，將監(jiān)測結(jié)果與環(huán)境影響評價文件中要求的排放標準進行比對，達到排放標準后才能簽署竣工驗收文件。

水電站工程已委托環(huán)境監(jiān)測站開展施工區(qū)環(huán)境監(jiān)測，在污水處理站正式投入運行后，將其作為環(huán)境監(jiān)測項目進行定期監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)有超標現(xiàn)象，立即發(fā)出監(jiān)理指令要求運行單位進行整改。

3.4質(zhì)量控制

3.4.1基礎(chǔ)處理

污水處理站選址地質(zhì)情況復雜，為水電站前期施工產(chǎn)生的洞挖渣料填筑而成，且填筑過程中未進行分層碾壓，承載力達不到設(shè)計要求，為了提高地基承載能力和穩(wěn)定性，改善和強化防滲性能及整體穩(wěn)固性，環(huán)境監(jiān)理要求承包商對基礎(chǔ)進行處理，采用振動沖擊夯進行連續(xù)碾壓，處理完畢后委托現(xiàn)場試驗檢測中心進行地基承載力檢測，經(jīng)檢測各點實測承載力均大于設(shè)計承載力（0.14MPa），滿足設(shè)計要求。

3.4.2施工縫處理

環(huán)境監(jiān)理要求承包商合理組織安排，盡量做到連續(xù)澆筑，不留或少留施工縫，且墻體上不得留垂直的施工縫。進行上層混凝土澆筑的準備工作前，檢查己澆筑的混凝土強度是否達到2.5MPa，強度達標后，使用壓力水、風砂槍或刷毛機等將施工縫加工成毛面，清除縫面上所有浮漿、松散物或污染體，以露出粗砂或小石為準，但不得損傷內(nèi)部骨料。隨后將縫面沖刷清洗干凈，保持清潔、濕潤，并按要求鋪設(shè)砂漿墊層后方可澆筑。

3.4.3變形縫處理

止水帶進場后，環(huán)境監(jiān)理對材料進行檢驗，尺寸、材質(zhì)等必須符合設(shè)計要求，且外觀不得有裂縫和過多氣泡。施工過程中，接頭采用熱接硫化膠合，避免采用粘結(jié)劑冷接，接縫要牢固，表面平整，沒有裂口和脫膠現(xiàn)象；中埋止水帶中心線應和變形縫中心線重合，混凝土澆筑前應校正止水帶位置，并對表面進行清理。

3.4.4滿水試驗

池體滿水試驗前，必須對局部蜂窩麻面及混凝土流漿等缺陷進行處理，并在水池封閉前將池內(nèi)的雜物清理干凈。在水池人孔設(shè)置水位觀測標尺，標尺上標定水池的各試水標高及最高水位。滿水試驗分三次進行，每次向池內(nèi)注入設(shè)計水深的1/3左右，注水速度不宜過快，水位上升速度不超過2m/24h，且相鄰兩次注水時間的間隔不得少于24h。

3.4.5設(shè)備安裝

由于本工程為全現(xiàn)澆混凝土建筑，因此在構(gòu)筑物澆筑前即做好各種預埋件、預留孔施工是安裝質(zhì)量控制的一大關(guān)鍵。澆筑前環(huán)境監(jiān)理對預埋件、預留孔進行核對，經(jīng)驗收合格后方可進行澆筑。每批次設(shè)備、材料到場，環(huán)境監(jiān)理均組織進場驗收，重點檢查產(chǎn)品外觀、設(shè)備型號尺寸以及產(chǎn)品合格證等有效證明是否完善。

3.4.6聯(lián)動調(diào)試

聯(lián)動運行前環(huán)境監(jiān)理要求對所有的設(shè)備、檢測儀表及信號回路以單臺的和單元的逐一進行通電測試，以確保其運行狀況符合接線原理圖等有關(guān)圖紙和規(guī)范的要求，然后再進行系統(tǒng)的統(tǒng)調(diào)和試運行工作。各設(shè)備單機調(diào)試合格后，移交給運行維護單位。

3.5進度控制

環(huán)境監(jiān)理依據(jù)承包商上報的進度計劃對實際進度進行控制，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度滯后，立即與承包商一起找原因，想辦法，并進行整改，同時把握以下幾個主要方面的協(xié)調(diào)：承包商營地房建工程與污水處理站工程之間的進度相協(xié)調(diào)，確保同時投入使用；污水處理站土建工程與設(shè)備安裝工程之間的進度相協(xié)調(diào)，盡量避免相互制約而造成的工期延誤；部分大型設(shè)備需要定制，其生產(chǎn)與設(shè)備安裝工程之間進度相協(xié)調(diào)。

3.6資金控制

作為環(huán)境監(jiān)理，資金控制的原則是在質(zhì)量合格的前提下，使工程實際支付與實際工程完成量吻合。嚴格計量支付，堅持做到合同內(nèi)支付有手續(xù)，合同外支付有依據(jù)，嚴禁超前支付和不合理支付。

4　結(jié)語

因承但本工程環(huán)境監(jiān)理任務的環(huán)境監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的環(huán)境監(jiān)理服務合同簽訂時間較早，當時環(huán)境監(jiān)理制度尚處于摸索階段，甲乙雙方對環(huán)境監(jiān)理的功能定位也不明確，由環(huán)境監(jiān)理承擔環(huán)保專項工程的建設(shè)監(jiān)理任務存在不妥之處。①環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)管理獨立于工程監(jiān)理序列之外，由環(huán)境保護部門或行業(yè)主管部門核發(fā)，且考核的重點也是側(cè)重于環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務能力，幾乎不涉及工程建設(shè)監(jiān)理的技術(shù)力量，所以環(huán)境監(jiān)理單位有超范圍開展監(jiān)理業(yè)務之嫌。②環(huán)境監(jiān)理單位中有工程建設(shè)監(jiān)理背景的人員較少，且缺乏合同管理，施工測量及試驗檢測人員作為支撐，技術(shù)力量薄弱，工程質(zhì)量難以得到保證。

[1]何永根，張超.污水處理廠項目監(jiān)理控制要點淺析[J].建筑監(jiān)理，2010（09）：73～75.

[2]環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理[M].北京：中國環(huán)境出版社，2012：211～212.

X328

A

1673-0038（2015）50-0102-02

2015-11-18

馮博（1981-），男，工程師，本科，從事環(huán)境監(jiān)理工作。