建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防御及控制

聶德軍

（湖北沛函建設(shè)有限公司　湖北　宜昌　443300）

建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防御及控制

聶德軍

（湖北沛函建設(shè)有限公司湖北宜昌443300）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)的日益加快，建筑工程也得到快速發(fā)展，建筑工程的規(guī)模和數(shù)量在不斷增加，人們也越來(lái)越關(guān)注建筑工程的施工質(zhì)量。在建筑工程施工中施工的質(zhì)量往往受到許多因素的影響，故加強(qiáng)建筑工程中施工管理十分重要。本文從建筑施工管理中主要的影響因素風(fēng)險(xiǎn)的防御及控制等方面展開敘述，詳細(xì)介紹在建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防御及控制的意義和作用，有益于建筑施工管理的正常穩(wěn)定進(jìn)行。

建筑工程；施工管理；風(fēng)險(xiǎn)防御；控制

引言

近年來(lái)隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，人們對(duì)建筑施工的質(zhì)量越來(lái)越重視，然而高質(zhì)量的建筑工程離不開好的施工管理技術(shù)，施工管理在一定程度上受風(fēng)險(xiǎn)的防御和控制影響極大，所以要加強(qiáng)建筑工程的施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防御及控制，確保建筑工程質(zhì)量。本文就我國(guó)目前建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防御及控制出發(fā)，闡述施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防御及控制的意義及作用，探討改進(jìn)措施。

1　建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防及控制作用

建筑工程項(xiàng)目有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：施工環(huán)境復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)水平要求高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模比較大等，因此，建筑項(xiàng)目在管理和實(shí)施方面存在很多困難，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益與生存發(fā)展會(huì)直接受到工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞的影響。所以，建筑單位在中標(biāo)之后，必須要落實(shí)建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制工作。

2　建筑工程管理因素給建筑企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

2.1建筑施工管理中環(huán)境與技術(shù)方面風(fēng)險(xiǎn)防范

建筑在施工管理時(shí)必須要認(rèn)真考慮的環(huán)境與技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，比如水文氣象條件、地質(zhì)地基條件、設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)、施工準(zhǔn)備等等。

（1）在建筑項(xiàng)目工程的施工過(guò)程中，可能還會(huì)遇到異常天氣，如泥石流、大雪、塌方、洪水等，對(duì)于這些無(wú)法控制的自然現(xiàn)象或者其他對(duì)施工造成影響的自然條件，都會(huì)導(dǎo)致?lián)p失財(cái)產(chǎn)、拖延工期的情況發(fā)生。所以，天氣情況也是我們要在施工過(guò)程中需要給予足夠重視的因素。

（2）就建筑施工管理而言，必須要求相關(guān)部門提供相應(yīng)的技術(shù)要求和地質(zhì)資料，但是提供的這些資料在有些時(shí)候會(huì)與實(shí)際情況不相符合，如果遇到某些障礙物或者需要處理異常地質(zhì)的情況，都會(huì)使工作量加大，從而延長(zhǎng)工期。所以，在施工管理中一定要重視地質(zhì)地基的條件。

（3）設(shè)計(jì)變更或者設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)也會(huì)帶來(lái)一系列的麻煩，設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響到施工的進(jìn)度，造成嚴(yán)重的工期拖延和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)然，節(jié)點(diǎn)大樣不全面、設(shè)計(jì)圖紙不詳細(xì)也會(huì)給施工帶來(lái)很多困難。所以，在建筑施工管理中，必須要確保有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)以及有充足的設(shè)計(jì)圖紙。

（4）由于業(yè)主所提供的施工現(xiàn)場(chǎng)受到周邊環(huán)境或者人為的障礙等因素影響，致使建筑施工單位無(wú)法在施工前期做好充分的準(zhǔn)備，進(jìn)而導(dǎo)致在施工過(guò)程無(wú)法順利的運(yùn)行，影響施工的進(jìn)度，所以，施工前的準(zhǔn)備工作也是十分重要的。

2.2建筑施工管理中有關(guān)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防御

建筑施工管理中在經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：政府相關(guān)法規(guī)及政策的調(diào)整、資金、材料、設(shè)備的供應(yīng)、要素市場(chǎng)價(jià)格、招標(biāo)文件等。

（1）稅種、稅率以及工資都會(huì)受到政府的宏觀調(diào)控，這些都會(huì)給建筑單位造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，必須要了解政府出臺(tái)的有關(guān)政策以及法律法規(guī)。

（2）施工管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)是因?yàn)楣?yīng)的資金不足，機(jī)械設(shè)備或材料的質(zhì)量不符合要求而造成的，當(dāng)然，沒(méi)有及時(shí)的供應(yīng)也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在。所以，必須要保證有足夠的資金、合格的材料和機(jī)械設(shè)備。

（3）設(shè)備市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等這些市場(chǎng)都是建筑施工中的要素市場(chǎng)，要素市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，尤其是價(jià)格上升，會(huì)對(duì)項(xiàng)目承包的價(jià)格產(chǎn)生直接的影響。所以，在施工管理中必須要認(rèn)真考慮要素市場(chǎng)價(jià)格因素的影響。

（4）招標(biāo)文件是招標(biāo)最主要的依據(jù)。所以，必須要求投標(biāo)者以及管理層明確的知道工程量清單、合同條款、工程質(zhì)量要求以及設(shè)計(jì)圖紙等都存在著一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然，還要對(duì)這些方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討并深入研究。

2.3建筑施工管理中有關(guān)合同方面的風(fēng)險(xiǎn)防御

合同簽訂及履行方面的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有合同履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題、分包商違約、合同有失全面公平等等。

（1）在履行合同的過(guò)程中，因?yàn)橄嚓P(guān)部門派往施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工程師沒(méi)有有效的解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的問(wèn)題，工作效率比較低，甚至有些時(shí)候會(huì)給出不合理的指令等，這些都會(huì)致使風(fēng)險(xiǎn)在施工管理中出現(xiàn)。

（2）假若沒(méi)有選擇合適的分包商，甚至分包商出現(xiàn)違約的情況，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定完成分包的工程，最終導(dǎo)致建筑工程的整體進(jìn)度跟不上，造成經(jīng)濟(jì)損失，給施工管理造成非常大的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）因?yàn)楹贤瑮l款不嚴(yán)謹(jǐn)、文字不詳盡、不夠全面而使合同存有較大的漏洞和問(wèn)題，導(dǎo)致建筑施工單位需要承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，所以，在施工管理中必須要確保合同條款的公平及全面。

3　對(duì)建筑企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的諸多措施

3.1對(duì)合作人的風(fēng)險(xiǎn)防御措施

和項(xiàng)目的法人合作就可能會(huì)出現(xiàn)建筑單位的工程款很難收回的風(fēng)險(xiǎn)。一般的防范措施為：到相關(guān)單位或土地管理部門查清楚土地使用權(quán)的所有人，確認(rèn)對(duì)方是否是這個(gè)項(xiàng)目的法人，若是就盡量不要自己墊資；如果發(fā)生拖欠工程款的現(xiàn)象，而且工程已經(jīng)完工了，就要馬上起訴，確保工程款可以追回。

施工索賠是受損失者的權(quán)利，并且受法律與合同的保護(hù)。施工索賠也是建筑單位一種保護(hù)自己的方式，同時(shí)還是維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，增加利潤(rùn)和避免損失的手段。

3.2筑施工管理中中風(fēng)險(xiǎn)防御參考文獻(xiàn)

建筑企業(yè)發(fā)展和生存一定會(huì)選擇以《合同法》中的286條和它的司法解釋作為維權(quán)的依據(jù)，維護(hù)建筑工程的正當(dāng)權(quán)益，化解各種不同的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠的過(guò)程中，合同或者協(xié)商解決經(jīng)濟(jì)損失被認(rèn)為是上策，若果協(xié)商也確實(shí)不能解決，就需要收集有關(guān)證據(jù)，而且要在有效期內(nèi)上訴讓法律去解決，尤其是對(duì)那些惡意拖欠項(xiàng)目工程款且誠(chéng)信度低的業(yè)主，工程施工單位應(yīng)該學(xué)會(huì)合理利用法律武器，從而保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.3違法工程的風(fēng)險(xiǎn)防御措施

必須要加強(qiáng)防范違法工程所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。防范的有效途徑主要有：主動(dòng)的了解并掌握業(yè)主的誠(chéng)信度，以及這個(gè)工程是否合法等。如果工程項(xiàng)目的合法性得不到證實(shí)，合同就需要約定業(yè)主支付高比例的中間結(jié)算和進(jìn)度款，切記不能墊資。

3.4建筑施工的不規(guī)范狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防御措施

建筑行業(yè)的不規(guī)范性讓施工墊資變成常態(tài)，盡管國(guó)家有規(guī)定禁止，但仍然有這種情況發(fā)生。一旦墊資行為發(fā)生，工程款項(xiàng)收不回的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加強(qiáng)。針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)避：

（1）第三方擔(dān)保。要求業(yè)主讓第三方提供適當(dāng)、充分的擔(dān)保（如抵押、銀行保函等）。

（2）將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商與材料商。《合同法》中規(guī)定合同、債權(quán)和債務(wù)可以轉(zhuǎn)讓，所以，建筑單位工程款的債權(quán)可以轉(zhuǎn)移給分包商和材料商，而且不用經(jīng)過(guò)業(yè)主，只需通知業(yè)主就可以了。

4　重視合同談判，減少或避免風(fēng)險(xiǎn)

（1）通過(guò)對(duì)合同的談判，體現(xiàn)出合同的公平公正，這是保證雙方權(quán)利相當(dāng)行之有效的方法。在談判的過(guò)程中，對(duì)合同條款查漏補(bǔ)缺，完善合同條款，盡量把風(fēng)險(xiǎn)較大的合同責(zé)任讓業(yè)主承擔(dān)，從而減小建筑單位的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）在引入分包商時(shí)，一定要深入、透徹了解有關(guān)的資料和市場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息，增強(qiáng)識(shí)別的能力，要嚴(yán)格考察分包商的施工人員的專業(yè)素養(yǎng)、施工的技術(shù)水平與能力，杜絕選擇專業(yè)素養(yǎng)低劣、施工技術(shù)落后的分包商。同分包商進(jìn)行合同談判時(shí)，盡量把風(fēng)險(xiǎn)較大的分項(xiàng)目承包出去，減少建筑施工單位所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

5　結(jié)束語(yǔ)

總而言之，特別是對(duì)施工單位，建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的。這就要求建筑項(xiàng)目的管理者具備充足的工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，管理者在建筑施工管理中必須要了解相關(guān)的建筑規(guī)范并在必要的時(shí)候在管理中充分運(yùn)用，除此之外，管理者還要在施工前全面了解和深入研究所承包的建筑項(xiàng)目。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)，要制定一個(gè)有可行性的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，按照規(guī)劃好的要求實(shí)施嚴(yán)格的管理，從而提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，進(jìn)一步達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。

[1]孫希勤.試論建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制措施[J].行業(yè)管理，2012（07）.

[2]王凱全，程俊偉.建筑施工區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2009（12）.

[3]董利生.建筑施工管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制[J].行業(yè)管理，2012（22）.

TU71

A

1673-0038（2015）32-0205-02

2015-7-26

聶德軍（1969-），男，工程師，本科，任項(xiàng)目經(jīng)理。