目標(biāo)定位
——運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)城市理論分析框架探討

陳信鴻

（貴州久聯(lián)集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司 貴州 貴陽 550000）

目標(biāo)定位
——運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)城市理論分析框架探討

陳信鴻

（貴州久聯(lián)集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司 貴州 貴陽 550000）

可持續(xù)發(fā)展的城市理論在當(dāng)前的城市發(fā)展過程中具有重大意義。對現(xiàn)如今城市面臨的諸多發(fā)展問題，開展可持續(xù)城市建設(shè)的理論研究、完善可持續(xù)城市的管理體制、建立有效的可持續(xù)城市運(yùn)行機(jī)制等以使城市逐步邁向生態(tài)化城市人居環(huán)境。本文對于可持續(xù)城市的理論按“目標(biāo)定位-運(yùn)行機(jī)制”框架探討，了解并不斷靠攏可持續(xù)城市概念模型，以期達(dá)到真正的可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)定位；運(yùn)行機(jī)制；城市；可持續(xù)發(fā)展

1　引言

當(dāng)今世界隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在全球人口當(dāng)中城市居民已經(jīng)在占據(jù)主導(dǎo)地位，城市空間已經(jīng)成為人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的主要場所。隨著城市化進(jìn)程的逐步地加快，巨大物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富被快速的城市化帶給城市。然而，快速的城市化讓當(dāng)前城市在水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣質(zhì)量惡化、人口密集等方面存在的問題不斷加劇。因此，可持續(xù)城市建設(shè)成為日益城市化的當(dāng)今世界實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要走可持續(xù)發(fā)展道路，要求我們基于“目標(biāo)定位-運(yùn)行機(jī)制”的框架分析，對城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向都進(jìn)行規(guī)劃從而實(shí)現(xiàn)。從而建設(shè)出和諧統(tǒng)一，人文自然與城市完美結(jié)合的有著美好的生活空間和時(shí)代氣息的可持續(xù)城市。

2　可持續(xù)城市的發(fā)展的必要性

當(dāng)前城市在水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣質(zhì)量惡化、人口密集等方面存在極大的問題。我國又是人口大國，許多資源都相對短缺，面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中沉重的資源環(huán)境壓力，可持續(xù)發(fā)展思想在城市規(guī)劃中貫徹顯得尤為重要?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要滿足物質(zhì)文化生活對當(dāng)代人不斷增長的需要，又要滿足子孫后代的生存發(fā)展對所需的自然資源和良好環(huán)境需求。

3　可持續(xù)城市“目標(biāo)定位-運(yùn)行機(jī)制”的分析框架

現(xiàn)實(shí)世界有許多的發(fā)展方式不符合可持續(xù)發(fā)展的要求和內(nèi)涵，而要符合可持續(xù)發(fā)展的基本理念的未來可持續(xù)城市，又應(yīng)該有怎樣的目標(biāo)定位？應(yīng)該遵循怎樣的運(yùn)行機(jī)制？可持續(xù)發(fā)展理論存才著目標(biāo)定位的區(qū)別和運(yùn)行機(jī)制的多樣上的差異性。而對于可持續(xù)城市的分析框架，任何一種可持續(xù)城市的理論觀點(diǎn)都必須涵蓋目標(biāo)定位和運(yùn)行機(jī)制。

3.1可持續(xù)城市的目標(biāo)定位

在具體的目標(biāo)體系上，可持續(xù)城市的理論觀點(diǎn)復(fù)雜多樣。但看似繁雜的目標(biāo)，其實(shí)都可以歸納為社會(huì)公平和環(huán)境生態(tài)。可持續(xù)城市理論的多元化觀點(diǎn)，在目標(biāo)定位上體現(xiàn)在對公平或生態(tài)關(guān)注上的差異?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及環(huán)境，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展和進(jìn)步，在環(huán)境生態(tài)和社會(huì)公平方面就成為可持續(xù)發(fā)展理論的本質(zhì)要求和可持續(xù)城市的目標(biāo)定位的價(jià)值取向。

可持續(xù)城市的價(jià)值取向或偏于社會(huì)維度或偏向于環(huán)境維度。基于社會(huì)公平的價(jià)值取向，則是將滿足人的需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人類社會(huì)為中心的可持續(xù)發(fā)展觀。在這種價(jià)值取向下，當(dāng)自然環(huán)境與人類的利益需求發(fā)生沖突時(shí)，只要這種自然損耗可以用其它資產(chǎn)等價(jià)替換時(shí)，會(huì)允許自然資源的損耗?；诃h(huán)境生態(tài)的價(jià)值取向，以保護(hù)人類以外的其他物種和人類聚落之外的環(huán)境資源為根本出發(fā)點(diǎn)，以自然環(huán)境為中心的可持續(xù)發(fā)展觀。認(rèn)為環(huán)境資源的資產(chǎn)之間是不可替代的，當(dāng)與人類利益發(fā)生沖突時(shí)，強(qiáng)調(diào)其環(huán)境資產(chǎn)的獨(dú)立性和不可替代性。

3.2運(yùn)行機(jī)制決定概念模型的本質(zhì)

近年來，針對可持續(xù)城市理論的議題，逐漸形成了一系列多元化的概念模型。而通過辨析這些概念模型的理論內(nèi)涵，以期可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市理論的系統(tǒng)化。通過目標(biāo)定位，知道可持續(xù)城市的價(jià)值取向，不同的運(yùn)行機(jī)制的解釋決定了概念模型間的本質(zhì)區(qū)別。而可持續(xù)城市的概念模型的差異表現(xiàn)在物理空間，行為活動(dòng)和復(fù)雜系統(tǒng)這三種不同的獨(dú)特理論視角。

3.2.1物質(zhì)空間

從物質(zhì)空間的視角來看，城市是人，物和信息流通形成的空間路徑，是人們生存發(fā)展活動(dòng)所賴以的空間組織，是由人群、物體和事件構(gòu)成的空間集體。城市匯聚了發(fā)展的正面因素像人口、資源、信息、經(jīng)濟(jì)和機(jī)遇等匯成城市空間發(fā)展的主動(dòng)力；同時(shí)又匯聚著諸如污染、交通堵塞和犯罪等是城市產(chǎn)生離心力作用的負(fù)面因素。這也使得城市的可持續(xù)發(fā)展的空間平衡受到物質(zhì)空間的影響。

可持續(xù)城市通過物質(zhì)空間的改良范式，通過對城市的空間形態(tài)的改設(shè)，提高城市空間對于人才、信息資源的吸引、減少污染、交通堵塞和犯罪等負(fù)面因素，使得城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，從物質(zhì)空間的不同價(jià)值取向，形成緊湊城市、宜居城市和區(qū)域城市等可持續(xù)城市的概念模型。緊湊城市為減少城市在資源和環(huán)境方面的負(fù)面影響，通過功能混合，形態(tài)緊湊的物質(zhì)空間設(shè)計(jì)的兼顧環(huán)境生態(tài)和社會(huì)公平的概念模型。宜居城市設(shè)計(jì)較為人性化，以良好的形態(tài)、建筑、工程設(shè)施做到提高公民的生活質(zhì)量的最終目標(biāo)。這種以社會(huì)公平目標(biāo)為主導(dǎo)價(jià)值取向的物質(zhì)空間改良范式，在城市規(guī)劃中逐漸占據(jù)重要地位。區(qū)域城市是用大量公交系統(tǒng)重組城市地區(qū)的物質(zhì)空間改良模型。

3.2.2行為活動(dòng)

從行為活動(dòng)的視角，城市是不同群體間得互動(dòng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，是人們社會(huì)活動(dòng)所沉淀下的產(chǎn)物。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市運(yùn)行機(jī)制，需要涉及到社會(huì)中每個(gè)人的行為活動(dòng)，也需要將社會(huì)和個(gè)人行為及環(huán)境聯(lián)系起來。

可持續(xù)城市通過活動(dòng)行為的調(diào)整范式通過對城市社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)行為的調(diào)整，加強(qiáng)資源在群體中的公平分配，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。從不同的目標(biāo)價(jià)值取向出發(fā)，形成了以慢速城市、安全城市、健康城市和綠色城市等可持續(xù)發(fā)展的模型。慢速城市為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，保護(hù)傳統(tǒng)文化實(shí)行慢節(jié)奏生活模式的一種以社會(huì)目標(biāo)為主導(dǎo)，以及物質(zhì)空間改良下的行為活動(dòng)為范式的概念模型。安全城市是一種重點(diǎn)考慮調(diào)整城市社會(huì)系統(tǒng)的行為，消除城市安全隱患，在行為活動(dòng)中兼顧社會(huì)和環(huán)境及物質(zhì)空間的改良范式概念模型。健康城市是一種保障城市居民的健康生活習(xí)慣為基本，促進(jìn)城市居民健康生活來實(shí)現(xiàn)健康人群的以行為活動(dòng)為范式的模型。綠色城市的理論提出是在傳統(tǒng)的增長方式不利于環(huán)境和生態(tài)，從而提出綠色城市的理念。綠色城市要求發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，采用綠色生產(chǎn)技能，采取低消耗的生活方式等一系列的主張來實(shí)現(xiàn)這種在行為活動(dòng)調(diào)整范式下的概念模型。

3.2.3復(fù)雜系統(tǒng)

從復(fù)雜系統(tǒng)的視角，城市吸收并使用大量的資源，生產(chǎn)并消費(fèi)大量的產(chǎn)品。城市被視為混沌的，非線性的除舊成新的系統(tǒng)，需要推動(dòng)生態(tài)-社會(huì)-物質(zhì)要素間的影響和互動(dòng)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市發(fā)展。

可持續(xù)城市通過復(fù)雜系統(tǒng)重構(gòu)范式提倡城市協(xié)調(diào)生態(tài)-社會(huì)-物質(zhì)要素之間的相互作用，關(guān)注城市運(yùn)行涉及的各種構(gòu)成要素，減緩城市地區(qū)對地域至全球的惡劣負(fù)面影響，使城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從不同的目標(biāo)價(jià)值取向出發(fā)，形成了以低碳城市、生態(tài)城市、包容城市和彈性城市等可持續(xù)發(fā)展的模型。

4　結(jié)束語

可持續(xù)城市的理論內(nèi)涵復(fù)雜，模型多元化，通過對目標(biāo)定位層面上和運(yùn)行機(jī)制層面上的分析和探討，對可持續(xù)城市的概念模型的理論內(nèi)涵有了詳細(xì)的了解。對于可持續(xù)城市理論的發(fā)展已經(jīng)有質(zhì)的突破，將全球-區(qū)域-地方聯(lián)系起來，將城市作為自然-社會(huì)-空間的統(tǒng)一體作為發(fā)展可持續(xù)城市理論的趨向。但是，目前可持續(xù)城市的理論觀點(diǎn)仍然未曾成熟，對于可持續(xù)城市的建設(shè)存有較大的爭議。我們必須要不斷深入探究物質(zhì)空間，行為活動(dòng)和復(fù)雜系統(tǒng)對可持續(xù)城市建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制的影響，才可能探索出建設(shè)可持續(xù)城市的策略。

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