為人人都能出彩加油

為加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)力度，加快技能型人才培養(yǎng)，2月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2015年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，為國(guó)家培養(yǎng)更多有一技之長(zhǎng)的建設(shè)者。

國(guó)家提高中職和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)有著怎樣的政策背景？中職和普通高中國(guó)家助學(xué)政策經(jīng)歷了哪些變化和調(diào)整？對(duì)扶困助學(xué)產(chǎn)生了哪些積極作用？財(cái)政部教科文司和教育部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了中國(guó)教育報(bào)記者采訪。

問(wèn)：2015年以前，中職國(guó)家助學(xué)政策進(jìn)行過(guò)幾次調(diào)整？有哪些主要內(nèi)容？

答： 我國(guó)現(xiàn)行的中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策分別從2007年秋季學(xué)期和2009年秋季學(xué)期開始實(shí)施。根據(jù)政策實(shí)施效果及執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整完善。

一是從2007年秋季學(xué)期起，國(guó)家建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，設(shè)立中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金，助學(xué)金資助對(duì)象是一、二年級(jí)全日制正式學(xué)籍農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān)。每年獲得助學(xué)金資助的學(xué)生約占一、二年級(jí)的90%。

二是為進(jìn)一步減輕中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生負(fù)擔(dān)，推動(dòng)中職深化辦學(xué)模式改革，從2009年秋季學(xué)期起免除公辦中職全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。從2010年秋季學(xué)期起，城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。

三是從2012年秋季學(xué)期起將免學(xué)費(fèi)政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生，即對(duì)公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。同時(shí)，進(jìn)一步完善中職國(guó)家助學(xué)金制度，將國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007至2014年，中央和地方財(cái)政共安排中職國(guó)家助學(xué)金962億元，資助學(xué)生6820萬(wàn)余人次。

問(wèn)：2015年以前，普通高中國(guó)家助學(xué)金政策的主要內(nèi)容是什么？

答： 普通高中國(guó)家助學(xué)金政策從2010年秋季學(xué)期開始實(shí)施，資助對(duì)象為高中在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元至3000元范圍內(nèi)確定，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān)。助學(xué)金資助面約為在校生的20%至30%。同時(shí)，普通高中要從事業(yè)收入中安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010至2014年，中央和地方財(cái)政共安排普通高中國(guó)家助學(xué)金327.3億元，資助學(xué)生2436萬(wàn)余人次。

問(wèn)：為什么會(huì)在2015年春季開學(xué)前提出適當(dāng)提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)？

答： 近年來(lái)，一些省份及部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員反映，由于物價(jià)上漲，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活等方面支出不斷提高，目前1500元的助學(xué)金難以滿足其基本生活需要。

為保障高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平，結(jié)合財(cái)力狀況，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2015年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由年生均1500元提高到2000元，助學(xué)金資助范圍和中央與地方分擔(dān)比例維持不變。本次政策調(diào)整，有助于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)，有助于培養(yǎng)一批懷有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者。

問(wèn)：在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育整體投入情況如何？

答： 近年來(lái)，中央財(cái)政始終堅(jiān)持“推改革、促發(fā)展”的理念，先后出臺(tái)了一系列政策措施，引導(dǎo)和支持地方不斷加大投入力度，逐步形成了覆蓋學(xué)校能力建設(shè)、學(xué)生資助、教師素質(zhì)提升等全方位、普惠與特惠相結(jié)合的職業(yè)教育財(cái)政政策框架，有力地推動(dòng)了職業(yè)教育改革發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006至2013年，中央財(cái)政職業(yè)教育投入從18.5億元增加到233.3億元，年均增長(zhǎng)43.6%。在中央財(cái)政的帶動(dòng)下，2006至2013年全國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入由1141億元增加到3450億元，年均增長(zhǎng)17.1%，其中：財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)從525億元增加到2543億元，年均增長(zhǎng)25.3%，占職業(yè)教育總投入的比例從46%提高到74%。政府投入已成為職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主渠道。