農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題及其對策

孫艷秋

摘要：農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。針對新形勢下農(nóng)村中出現(xiàn)的新情況、新問題，了解農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題.進(jìn)一步認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織；問題；對策

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，對農(nóng)村基層黨組織工作提出了更多更高的要求。但農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

一、基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

1、黨員隊伍自身素質(zhì)修養(yǎng)不高，宗旨意識弱化，影響了黨員在村基層組織先鋒模范作用的發(fā)揮。黨員作用發(fā)揮不大是由于部分農(nóng)村黨員在思想上、組織上、行動上、作風(fēng)上還存在許多的問題，影響了黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的鞏固。（1）入黨動機(jī)不純。很大一部分是為個人私利，比如有的是為當(dāng)官發(fā)財入黨等。（2）一些黨員黨性覺悟不高，其私心雜念較大。講求實惠、講求回報的多，講求黨性、講求奉獻(xiàn)的少，黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，組織紀(jì)律松弛；有的黨員認(rèn)為，個人利益至上，對基層黨委、支部的決策決議不支持，甚至不如普通群眾，在村級事務(wù)中起負(fù)面影響。（3）黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，戰(zhàn)斗力較弱。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊伍呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)不高的特點，工作積極性也不高，接受新事物的能力差，加快發(fā)展也缺乏本事，在發(fā)揮模范作用過程中心有余而力不足。

2、對黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少，影響了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力提高，導(dǎo)致了部分村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的弱化。（1）個別村組對于黨員學(xué)習(xí)教育工作的重要性認(rèn)識不夠，平時不組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，不注重提高黨員思想素質(zhì)。（2）黨員教育培訓(xùn)的針對性、實效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密。（3）培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。（4）少數(shù)農(nóng)村黨員市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，掌握實用新知識、新技術(shù)不夠，缺乏科技致富的本領(lǐng)。（5）政府對黨員行為、思想等缺乏引導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、村里經(jīng)濟(jì)實力薄弱，財政有限，經(jīng)費籌集困難，影響了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等活動相關(guān)工作的開展。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大部分村黨支部經(jīng)費困難，難以為群眾辦實事。有的甚至還有村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，影響了支部在群眾中的威信。

4、村黨員干部待遇低，缺少保障機(jī)制，難于調(diào)動村干部積極性。（1）村黨員干部待遇低。農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報酬卻偏低，影響了村黨員干部的積極性。（2）后顧之憂沒有解決。村黨員干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒奔頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重，村里缺少建設(shè)資金，在這種情況下想為群眾辦點兒事，極其困難，導(dǎo)致村干部思想壓力很大。

二、在新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策

1、根據(jù)各村實際，必須看準(zhǔn)市場，以市場為導(dǎo)向，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確定符合本村發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅持以市場為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)查，力爭把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機(jī)構(gòu)調(diào)活，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。堅持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、必須因地制宜，發(fā)展地方特色。由于各村實際情況不同，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要結(jié)合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。組織發(fā)展各種形式的科工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營組織，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。

3、必須大力發(fā)展科技，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)示范典型，增強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)技能。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅持積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型人才，走科技興農(nóng)、科技興企的道路。村級組織注重抓好技術(shù)培訓(xùn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過邀請專家講座、遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛組織農(nóng)民學(xué)習(xí)實用技術(shù)，并側(cè)重培養(yǎng)黨員致富能手，讓他們在群眾中言傳身教，進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)實踐技能。

4、挖掘潛在優(yōu)勢，多元開發(fā)致富項目，拓寬農(nóng)民增收渠道。讓村基層黨組織能夠主動創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農(nóng)民收入。必須把促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心任務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞加強(qiáng)財源建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷增加農(nóng)民收入。

5、必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領(lǐng)群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各村應(yīng)發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的鄉(xiāng)村企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用，又可以積累集體資金，消化個別存在的隱形失業(yè)人員。集體有了積累資金就有了為群眾辦實事、好事的物質(zhì)基礎(chǔ)，各項工作就能真正落到實處。

總之，只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，才能使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。