加強(qiáng)馬克思主義教育制度化建設(shè)的思考

陳振口

（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 三明 365000）

2014年11月14日，《遼寧日?qǐng)?bào)》頭版公告并在4版整版刊發(fā)公開信《老師，請(qǐng)不要這樣講中國》。公開信中指出“呲必中國”現(xiàn)象的存在，有的還很過分，必須引起教育界的警覺和重視。文章稱，“部分高校教師，尤其是經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)學(xué)、行政管理等與哲學(xué)文史等社科領(lǐng)域的老師，在授課過程中，每當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題，常常會(huì)表達(dá)出一些消極負(fù)面的情緒，談到好的，都是外國的；不好的，都是中國的，中國成了負(fù)面典型的案例庫。這個(gè)事件在社會(huì)中引起較大反響，尤其是作為“意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)”的高校中出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象并非孤例。高校尚且有這樣的問題，凸顯出加強(qiáng)全社會(huì)馬克思主義教育，加快馬克思主義教育制度化建設(shè)，提高教育實(shí)效性的重要性和緊迫性。

一、馬克思主義教育的現(xiàn)狀及原因剖析

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》中指出，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們的共同精神支柱和強(qiáng)大思想武器，加強(qiáng)馬克思主義教育的重要性勿庸贅述。但隨著我國改革開放事業(yè)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念呈現(xiàn)出許多新的階段性特征，社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)上各種觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒激烈，一些非馬克思主義的理論和價(jià)值觀念不斷沖擊著人們的思想，社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向復(fù)雜多樣，出現(xiàn)理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同缺乏現(xiàn)象，多樣化社會(huì)思潮對(duì)馬克思主義教育產(chǎn)生諸多負(fù)面影響和提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。馬克思主義教育作為黨和國家意識(shí)形態(tài)和思想政治教育的重要工作和任務(wù)，取得的成績有目共睹，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)前還存在教育合力發(fā)揮不夠、形式與內(nèi)容結(jié)合不夠緊、理論教育與實(shí)踐養(yǎng)成不相統(tǒng)一、考核監(jiān)督制度落實(shí)不力以及政策保障、制度規(guī)范、法律約束未緊密銜接等問題，導(dǎo)致實(shí)效性待加強(qiáng)等不足。

二、加強(qiáng)馬克思主義教育制度化建設(shè)的重要意義

有學(xué)者指出，馬克思主義教育制度化就是把對(duì)馬克思主義教育活動(dòng)的運(yùn)行要求及把對(duì)教育對(duì)象的基本要求納入正式的成文的規(guī)則體系的動(dòng)態(tài)過程，就是用制度對(duì)馬克思主義教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“剛性”約束。馬克思主義教育制度化建設(shè)環(huán)節(jié)提綱契領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義教育的制度化，對(duì)提高馬克思主義教育的實(shí)效性，促進(jìn)馬克思主義教育的不斷發(fā)展與進(jìn)步具有重要意義。一是制度化建設(shè)可以在教育內(nèi)容、教育運(yùn)行、教育程序等方面逐漸形成規(guī)范的制度，如高校實(shí)施思想政治理論課“05”方案后，各高校統(tǒng)一使用全國統(tǒng)編教材，執(zhí)行規(guī)定的課程、課時(shí)和學(xué)分，使教育行為系統(tǒng)、規(guī)范、程序化，克服馬克思主義教育存在的隨意性錯(cuò)誤意識(shí)和行為，從而達(dá)到規(guī)范性的目的。二是制度具有權(quán)威性，可明確馬克思主義教育的主要目標(biāo)以及主要任務(wù)，明確教育者工作職責(zé)、規(guī)范，按照規(guī)定規(guī)范和實(shí)施教育活動(dòng)，使教育行為有章可循；通過制訂實(shí)施考試、考核、評(píng)比、表彰等制度，對(duì)受教育者接受馬克思主義教育進(jìn)行硬性要求、積極引導(dǎo)，使馬克思主義教育具備穩(wěn)定性。三是制度化建設(shè)可以有效節(jié)約教育成本，提高教育效率。馬克思主義教育任務(wù)具有系統(tǒng)性、長期性、反復(fù)性等特點(diǎn)，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力等教育成本。馬克思主義教育制度化建設(shè)能夠保證教育的手段具有可行性，有效地整合利用各種制度資源，有效地減少教育成本。

三、加強(qiáng)馬克思主義教育制度化建設(shè)的對(duì)策

馬克思主義教育制度化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。各級(jí)黨委和政府是馬克思主義教育的領(lǐng)導(dǎo)主體，要切實(shí)負(fù)起“把握方向、制定政策、營造環(huán)境”的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織實(shí)施，加強(qiáng)督促落實(shí)，提高教育科學(xué)化水平。黨的基層組織要積極發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)制度和規(guī)定，落實(shí)工作責(zé)任制，明確任務(wù)分工，完善工作措施。高校和社科、群團(tuán)等組織要發(fā)揮主渠道、主陣地作用或黨的助手和橋梁作用，發(fā)揮理論和科研、宣傳優(yōu)勢(shì)，各盡其職，注重協(xié)調(diào)配合，形成合力。農(nóng)村、社區(qū)等基層單位要重視馬克思主義教育與基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、人們生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)相融合，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）謀劃做好頂層設(shè)計(jì)。要不斷總結(jié)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，不斷創(chuàng)新教育制度，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。首先要針對(duì)不同教育階段和教育類型統(tǒng)籌把握馬克思主義教育制度，對(duì)教育的課程設(shè)計(jì)以及各種考試制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，最終建立合理的馬克思主義教育的規(guī)范化制度體系。其次，要重點(diǎn)做好以下兩方面工作：一是將長期以來形成的好的做法、習(xí)慣、規(guī)則等非制度資源上升到制度層面，推動(dòng)馬克思主義教育的制度化建設(shè)。二是將教育資源合理地融入到教育中，以制度化的形式確定教育的重要目標(biāo)以及教育的任務(wù)和原則。

（三）加強(qiáng)理論教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)。在長期的馬克思主義教育實(shí)踐中，我們已逐步形成了講師團(tuán)、黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、高等院校等各種理論教育機(jī)構(gòu)和陣地，有了一支宏大的馬克思主義教育隊(duì)伍。馬克思主義教育的陣地和隊(duì)伍只能加強(qiáng)、不能削弱，要適應(yīng)形勢(shì)變化，適應(yīng)馬克思主義教育的新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)理論陣地和隊(duì)伍的建設(shè)，特別是教育者和隊(duì)伍建設(shè)。馬克思主義教育工作者是教育活動(dòng)的管理者、組織者、實(shí)施者，要大力提高教育者思想政治素質(zhì)，要利用制度對(duì)教育者的教育活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，發(fā)揮制度對(duì)教育者的重要導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲作用，用黨紀(jì)政紀(jì)、職業(yè)道德規(guī)范、學(xué)術(shù)教學(xué)紀(jì)律等制度和規(guī)定對(duì)其教育行為進(jìn)行規(guī)范，把外在約束與內(nèi)在動(dòng)力結(jié)合起來，使每個(gè)教育者明確責(zé)任，認(rèn)真履職，保證教育目標(biāo)及任務(wù)的落實(shí)。要發(fā)揮導(dǎo)向和榜樣作用，完善教育隊(duì)伍建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系和職務(wù)評(píng)聘體系以及優(yōu)秀教育者表彰機(jī)制。

（四）重視考評(píng)和監(jiān)督制度化建設(shè)?？疾旌饬狂R克思主義教育的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)考評(píng)和監(jiān)督制度化是建立制度化的重要保障，也是馬克思主義教育制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的客觀要求。要分類制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確考評(píng)細(xì)則、考評(píng)項(xiàng)目等內(nèi)容，以此為尺度評(píng)價(jià)馬克思主義教育的過程和效果。如近年來中宣部、教育部就制訂并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步提升高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的意見》等一系列關(guān)于大學(xué)生思想政治教育工作和高校思想政治理論課教學(xué)工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，各高校根據(jù)細(xì)化的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作和思想政治理論課建設(shè)，取得了良好效果?？荚u(píng)和監(jiān)督制度化建設(shè)要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是在教育系統(tǒng)中建立獨(dú)立存在的教育考評(píng)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專門的工作人員，保證評(píng)價(jià)工作公平和公正。二是要針對(duì)馬克思主義教育的目標(biāo)建立合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定考評(píng)的具體規(guī)則和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立相應(yīng)的考評(píng)結(jié)果公布制度，建立信息的反饋體系，加強(qiáng)教育監(jiān)督的透明度。四是建立具體的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行規(guī)范的考評(píng)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)考評(píng)對(duì)象的工作積極性。

（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，重點(diǎn)教育和普遍教育相結(jié)合。馬克思主義教育要取得實(shí)效，需要適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和理論需求的教育方式方法，這就要求加強(qiáng)馬克思主義教育的分類指導(dǎo)，黨內(nèi)必須著眼于提高全黨的馬克思主義理論水平，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，推動(dòng)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力；對(duì)廣大青年特別是青年學(xué)生要積極推進(jìn)馬克思主義“三進(jìn)”工作，引導(dǎo)和幫助廣大青年樹立正確的“三觀”，樹立“三個(gè)自信”，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；對(duì)群眾要尊重其主體地位，關(guān)注其利益訴求和價(jià)值愿望，找準(zhǔn)思想的共鳴點(diǎn)、與群眾利益的交匯點(diǎn)，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，搭建群眾便于參與的平臺(tái)，開辟群眾樂于參與的渠道，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，在全社會(huì)牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，鑄牢人們的精神支柱。

[1]搜狐新聞.遼寧日?qǐng)?bào)致信大學(xué)老師別抹黑中國[EB/OL].[2014-11-14]ht tp://news.sohu.com/20141114/n40 6046000.shtml

[2]人民網(wǎng).中辦國辦印發(fā)高校宣傳思想工作意見提出五項(xiàng)任務(wù)[EB/OL][2015-1-19]http://politics.people.com.cn/n/2 015/0119/c1001-26412097.html

[3]王瑜，高奇，周向軍.論加強(qiáng)馬克思主義教育制度化的緊迫性和途徑[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013,(2).

[4]中共中央辦公廳.關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見[J].決策導(dǎo)刊,2014,(2).

[5]周先進(jìn).影響大學(xué)生思想政治教育的社會(huì)環(huán)境因素及對(duì)策研究[J].黑龍江高教研究,2010,(1).

[6]溫麗娟，王瑜.馬克思主義教育制度構(gòu)建的原則與方法［J］.學(xué)術(shù)交流,2013,(11).

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