昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展研究

■徐 斌

昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展研究

■徐 斌

作為江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙核”，昌九一體化能否支撐起江西工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。本文基于“雙核結(jié)構(gòu)”理論，提出區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式應(yīng)分為三種類型：內(nèi)源式協(xié)同發(fā)展、外源式協(xié)同發(fā)展及混合式協(xié)同發(fā)展。通過分析贛、鄂、湘、皖、浙五省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要布局情況，在推進(jìn)昌九一體化和對接長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略格局上，提出了五省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合打造五基地的總體構(gòu)想。

昌九一體化；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；長江經(jīng)濟(jì)帶；協(xié)同發(fā)展

徐 斌，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院副院長，副教授，博士。（江西南昌 330013）

一、引言與文獻(xiàn)綜述

2014年9月25日，國務(wù)院出臺《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國家打造長江經(jīng)濟(jì)帶，并大力建設(shè)長江中游城市群，著力打造中國經(jīng)濟(jì)的新支點(diǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海、西至重慶，涉及江西等九省二市，在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市中，江西南昌與九江兩市處于重要的節(jié)點(diǎn)位置，面臨極大的發(fā)展機(jī)遇。

南昌作為江西省會城市，九江作為江西省唯一擁有長江岸線的城市，兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有優(yōu)勢互補(bǔ)的可能，與長江沿岸不同省市也存在取長補(bǔ)短的空間，作為江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙核”，昌九實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，對江西融入長江經(jīng)濟(jì)帶具有重要意義。昌九一體化能否支撐起整個江西工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。江西是全國較早制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的省份，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭較好，據(jù)江西省工信委統(tǒng)計(jì)，2013年江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值2077.19億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的36.1%，拉動全省工業(yè)增長4.4個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為35.8%?？梢哉f，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為江西工業(yè)的“發(fā)動機(jī)”和增長點(diǎn)。通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，可以發(fā)揮“1+1>2”效應(yīng)，從而提升江西工業(yè)競爭力。

有關(guān)昌九一體化的討論在2013年之后開始升溫，楊盛標(biāo)從南昌和九江產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)入手，分析了昌九產(chǎn)業(yè)一體化的動力機(jī)制，指出了一體化的聚集力會促使產(chǎn)業(yè)單中心形成，闡述了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的力量和產(chǎn)生條件。［1］劉遵海研究了昌九城市一體化發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展路徑、發(fā)展舉措，提出充分利用行政手段和市場經(jīng)濟(jì)杠桿，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，加快昌九城市經(jīng)濟(jì)、交通、管理一體化。［2］甘筱青等運(yùn)用非均衡發(fā)展理論、低碳經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)聚群論對“昌九一體雙核”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行理論闡釋，進(jìn)而從“發(fā)展規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、公共服務(wù)一體化、文化認(rèn)同一體化、高校發(fā)展一體化”六個方面提出了昌九一體雙核發(fā)展的實(shí)踐舉措。而昌九一體化戰(zhàn)略的提出實(shí)際上來源于理論上的“雙核結(jié)構(gòu)”。［3］我國地理學(xué)者陸玉麒原創(chuàng)性地提出了區(qū)域雙核結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，從現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)、機(jī)理分析、數(shù)學(xué)建模，直至實(shí)際應(yīng)用，對區(qū)域雙核結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行了較完整的科學(xué)論證。［4］［5］［6］［7］這些文獻(xiàn)也成為本文理論構(gòu)筑的基礎(chǔ)。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間優(yōu)化布局，韋福雷、胡彩梅運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法對中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間布局進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局具有一定的趨同性，其中新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的趨同化現(xiàn)象最突出。［8］劉艷華等采用層次分析法研究了寧夏戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提出了一個核心區(qū)、三個集聚區(qū)、六大特色產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。［9］呂巖威、孫慧運(yùn)用地理集中指數(shù)方法對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚程度及演變趨勢進(jìn)行了分析，提出西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)以點(diǎn)狀模式為主、中部地區(qū)應(yīng)以點(diǎn)軸模式為主、東部沿海地區(qū)應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)模式為主的空間布局模式構(gòu)想，以及中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“一帶、兩區(qū)、多點(diǎn)”的空間布局方案構(gòu)想。［10］這些文獻(xiàn)對昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展具有一定的啟發(fā)意義。

二、雙核結(jié)構(gòu)理論

雙核結(jié)構(gòu)是昌九一體化發(fā)展的理論基礎(chǔ)，其廣泛存在于國內(nèi)外的諸多地區(qū)。如：美國芝加哥—紐約，法國里昂—馬賽；我國的沈陽—大連、濟(jì)南—青島、廣州—深圳。雙核結(jié)構(gòu)一核為區(qū)域中心城市，多為省會城市；另一核為重要港口城市，兩者互為犄角，取長補(bǔ)短，協(xié)同發(fā)展。陸玉麒提出，雙核結(jié)構(gòu)的形成可分為兩種基本類型：一是內(nèi)源型模式，其基本特點(diǎn)是不考慮外來力量而完全依賴自身作用對本區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演化的影響；二是外生型模式，這類模式認(rèn)為外來力量對區(qū)域空間格局的演化起作用。本文在此基礎(chǔ)上，提出區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式應(yīng)分為三種類型：內(nèi)源式協(xié)同發(fā)展、外源式協(xié)同發(fā)展以及混合式協(xié)同發(fā)展。從我國區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐來考察，其中不乏這三種類型的典型案例，但內(nèi)源式協(xié)同發(fā)展居多，外源式協(xié)同發(fā)展較少。而隨著區(qū)域發(fā)展不斷升級，區(qū)域之間的交流合作越來越頻繁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放程度不斷提高，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展依賴于內(nèi)部動力和外部壓力兩方面的“推拉合力”。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動態(tài)過程來看，混合式協(xié)同發(fā)展將成為昌九產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的未來模式。

（一）內(nèi)源式協(xié)同發(fā)展

內(nèi)源式協(xié)同發(fā)展是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主性成長、發(fā)展并且空間高度集中的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。又可分為市場自發(fā)型協(xié)同發(fā)展和政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展。前者是因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理優(yōu)勢、歷史條件等在市場機(jī)制的作用下不斷進(jìn)行自我極化，而實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間格局協(xié)同發(fā)展的一種情況。例如，江西具有獨(dú)特的中藥材資源，中藥產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值在全國位居第一方陣，“藥都”樟樹馳名中外，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，形成了以南昌為核心區(qū)，宜春等地為擴(kuò)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。相反，政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展則屬于由政府主導(dǎo)推動的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，即由政府優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力開發(fā)建設(shè)，通過稅收優(yōu)惠、金融支持、人才引進(jìn)等政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展，這一模式已被各地方政府廣泛采用。如江西省委、省政府提出的“龍頭昂起、兩翼齊飛”的區(qū)域戰(zhàn)略格局。

（二）外源式協(xié)同發(fā)展

外源式協(xié)同發(fā)展，就是一個國家或地區(qū)利用異地投資、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作等對本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成內(nèi)外聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展，因此外源式協(xié)同發(fā)展很大程度上依賴外來力量的推動，依賴區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放程度。本文將外源式協(xié)同發(fā)展分為介入型協(xié)同發(fā)展和相依型協(xié)同發(fā)展。介入型協(xié)同發(fā)展是指外來經(jīng)濟(jì)體（如跨國公司）介入到本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，通過強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)力量，迫使本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)朝著有利于外來經(jīng)濟(jì)體的方向發(fā)展或者與外來經(jīng)濟(jì)體協(xié)同發(fā)展。例如，2008年上海海立電器有限公司在南昌經(jīng)開區(qū)投資12億元，由此與奧克斯、齊洛瓦形成了經(jīng)開區(qū)特色家電產(chǎn)業(yè)集群。相依型協(xié)同發(fā)展是指基于相鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，本地產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成一種分工協(xié)作，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和工業(yè)園配套，不斷地拓展成區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建外源式相依型協(xié)同發(fā)展格局。其典型案例是南昌、武漢、長沙等城市著力打造長江中游城市群，努力促使《長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略。

（三）混合式協(xié)同發(fā)展

混合式協(xié)同發(fā)展是指結(jié)合內(nèi)源和外源一起構(gòu)成并具備支撐力量的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，表現(xiàn)為“推拉合力”的雙重發(fā)展動力機(jī)制?；旌鲜絽f(xié)同發(fā)展的前提條件為：第一，既有 “內(nèi)憂”，又有“外患”，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)存在協(xié)同發(fā)展的動力，區(qū)域外存在協(xié)同發(fā)展的壓力。第二，開放型經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為人力和要素在區(qū)域之間自由流動和優(yōu)化配置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于對外開放和對內(nèi)整合。第三，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)能夠分工合作，表現(xiàn)為各地憑借自身優(yōu)勢，發(fā)展有特色的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，并且產(chǎn)業(yè)之間不造成重復(fù)沖突，可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或大中小共生。第四，存在區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制。地區(qū)之間的利益矛盾與沖突錯綜復(fù)雜，能建立利益共享的制度性安排，按照雙方認(rèn)可的規(guī)則進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，做到各區(qū)域互通互聯(lián)、共贏共進(jìn)。

內(nèi)源式協(xié)同發(fā)展應(yīng)具有良好的自我累積性發(fā)展基礎(chǔ)；而外源式協(xié)同發(fā)展是建立在強(qiáng)有力的外來投資和強(qiáng)烈的區(qū)域做大做強(qiáng)的意愿基礎(chǔ)上；混合協(xié)同發(fā)展則是內(nèi)外雙向嵌入發(fā)展的結(jié)果，具有“推拉合力”的發(fā)展特征。從實(shí)踐中看，區(qū)域協(xié)同發(fā)展大多從內(nèi)源式協(xié)同發(fā)展起步，依次經(jīng)過外源式協(xié)同發(fā)展、混合式協(xié)同發(fā)展。正是有了三類協(xié)同發(fā)展，使得區(qū)域協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)空間一體化格局，使得市場的自發(fā)融合和政府一定程度的干預(yù)成為必然，從而促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)不斷向高級化邁進(jìn)，逐步提升區(qū)域競爭力。［11］

三、雙核理論下的昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

（一）內(nèi)源式昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

從地理上看，南昌、九江以鄱陽湖相連，互為犄角，相得益彰，形成“雙核結(jié)構(gòu)”，基于《昌九一體化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》和《昌九一體化工業(yè)布局規(guī)劃》可以嘗試圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩地在以下幾個領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略合作，協(xié)同發(fā)展。生物醫(yī)藥方面：依托南昌高新區(qū)、桑海經(jīng)開區(qū)打造新藥研發(fā)平臺，積極研發(fā)現(xiàn)代中成藥；依托九江西部山地的種植業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材。航空制造方面：南昌圍繞航空工業(yè)城建設(shè)，向發(fā)動機(jī)核心部件、航電系統(tǒng)等高技術(shù)制造環(huán)節(jié)拓展，九江依托中航共青工業(yè)園，向飛機(jī)鍛鑄件、復(fù)合材料等航空產(chǎn)業(yè)鏈延伸。節(jié)能環(huán)保方面：南昌依托科技優(yōu)勢，重點(diǎn)開展環(huán)境污染防治技術(shù)和節(jié)能設(shè)備開發(fā)；九江依托材料優(yōu)勢，積極發(fā)展環(huán)境治理試劑和節(jié)能材料制造。新能源方面：南昌依托龍頭企業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)光伏建筑一體化、光伏屋頂、光伏電站、光伏路燈等項(xiàng)目建設(shè)；九江依托投資環(huán)境優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展太陽能光伏、LED光電和風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)鏈。新材料方面：南昌依托技術(shù)實(shí)力，開展高純稀有金屬及高性能鋁合金、鎂合金和鈦合金的研發(fā)，努力打造金屬新材料科技城；九江依托資源基礎(chǔ)，開發(fā)拓展高性能玻纖、硅樹脂等產(chǎn)品，著力提升非金屬材料生產(chǎn)水平。電子信息方面：南昌應(yīng)由顯示屏、電路板等零部件制造向高端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；九江應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)碼電子、家用電子及辦公電子類產(chǎn)品。汽車及零部件方面：南昌以江鈴為龍頭，不斷提升整車生產(chǎn)和發(fā)動機(jī)、底盤等關(guān)鍵零部件制造能力；九江借助北汽重組昌河的機(jī)遇，擴(kuò)大乘用車生產(chǎn)規(guī)模，積極向新能源汽車拓展。

（二）外源式昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

從某種程度上講，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是昌九一體化的基礎(chǔ)。各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢和交互效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)在空間上分工與協(xié)作的前提，是形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的先決條件。通過 “外來力量”推動本地產(chǎn)業(yè)向縱深延伸或者橫向聯(lián)合，進(jìn)而達(dá)到“外聯(lián)內(nèi)動”的效果將是昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個契機(jī)，未來幾年，武漢、長沙、合肥、杭州和南昌五個省會城市之間將形成“三小時經(jīng)濟(jì)圈”，這幾個城市工業(yè)園區(qū)之間的聯(lián)系將更為緊密。可以考慮圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，五市在以下幾個領(lǐng)域攜手共進(jìn)，互助互贏?？膳c武漢聯(lián)手發(fā)展生物制藥：以南昌高新區(qū)、桑海經(jīng)開區(qū)、武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為重要載體，構(gòu)建昌武醫(yī)藥戰(zhàn)略合作機(jī)制，加強(qiáng)兩地企業(yè)在醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作?？膳c杭州、寧波聯(lián)手發(fā)展節(jié)能環(huán)保：以南昌高新區(qū)和九江經(jīng)開區(qū)為核心，借力杭州、寧波的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢，開展節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)，在節(jié)能家電、綠色照明以及節(jié)能建材的生產(chǎn)方面進(jìn)行廣泛的合作?？膳c長沙聯(lián)手發(fā)展新材料、文化創(chuàng)意：以依托九江非金屬新材料優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合、納米、智能等材料；依托南昌金屬新材料優(yōu)勢發(fā)展先進(jìn)硬質(zhì)材料等高性能金屬材料，著力建設(shè)玻纖及復(fù)合新材料基地和硬質(zhì)合金及高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。可以借鑒湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展動漫游戲、影視演藝、新聞出版、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，塑造江西紅色文化和綠色文化的特色品牌，共同打造國家文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。與合肥聯(lián)手發(fā)展電子信息：可以組建以昌九地區(qū)電子信息企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為合作對象，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、銷售網(wǎng)絡(luò)方面緊密合作，引導(dǎo)南昌經(jīng)開區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)形成電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研共同體。

（三）混合式昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

按照“工業(yè)園區(qū)為平臺、利益協(xié)調(diào)為核心、體制創(chuàng)新為手段”的原則，構(gòu)建昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的集聚區(qū)，同時，利用外來企業(yè)的技術(shù)、管理及資本優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。從目前的情況看，長江經(jīng)濟(jì)帶上的湘、鄂、皖、浙四省在工業(yè)發(fā)展上都比江西要好要快，利用好四省的科技、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，未來可以極大地推進(jìn)昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間經(jīng)濟(jì)一體化。可以構(gòu)想，采取產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的方式，空間合理布局，構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)基地，提升昌九乃至江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。一是以武漢為外援，依托南昌高新區(qū)、桑海經(jīng)開區(qū)和永修工業(yè)園、武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地和宜昌生物產(chǎn)業(yè)園等，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、新西藥制劑產(chǎn)業(yè)，形成長江中游最重要的生物制藥聯(lián)盟。二是以長沙為外援，依托南昌高新區(qū)、安義工業(yè)園、九江經(jīng)開區(qū)、城東和湖口臨港產(chǎn)業(yè)園以及長株潭新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合材料和高性能結(jié)構(gòu)材料，打造全國重要的新材料制造基地。三是推動昌九與長沙文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造區(qū)域品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。四是以合肥為外援，依托南昌經(jīng)開區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、九江縣工業(yè)園、德安工業(yè)園等，積極引導(dǎo)顯示器件、集成電路、通訊材料等產(chǎn)業(yè)要素向昌九集聚，共同打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五是以杭州、寧波為外援，依托南昌經(jīng)開區(qū)、小藍(lán)開發(fā)區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、武寧工業(yè)園以及寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)打造節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。

四、政策建議

作為江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎，南昌立足研發(fā)優(yōu)勢、九江依托制造基礎(chǔ)，借助長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略推動區(qū)域一體化的有利契機(jī)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育一批有規(guī)模、有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造幾個在全國有影響、有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，帶動江西省工業(yè)跨越式發(fā)展，與長江經(jīng)濟(jì)帶相鄰的省份展開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作分工，從而在長江中游形成一種協(xié)同發(fā)展格局。

（一）突出優(yōu)勢，錯位發(fā)展

江西與其他省份相比有獨(dú)特的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，要突出自身優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路。既要積極參與國內(nèi)外特別是周邊省份的產(chǎn)業(yè)分工，形成產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)發(fā)展的有序局面，促使區(qū)域優(yōu)化布局；又要考慮內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，構(gòu)建大中小企業(yè)共生的網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（二）打造基地，形成集群

產(chǎn)業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，鼓勵兩地結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，充分利用高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園，加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化、配套化發(fā)展。按照資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、定位準(zhǔn)確、布局合理的要求，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，引導(dǎo)人力資本和生產(chǎn)要素加快向產(chǎn)業(yè)基地集中，促進(jìn)資源的合理配置，提升產(chǎn)業(yè)的競爭水平。

（三）深化合作，拓寬空間

要加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市的產(chǎn)業(yè)合作與交流，尤其是要加強(qiáng)與長沙、武漢的合作與交流。要利用與長三角、珠三角相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域之間的銜接和耦合，開展產(chǎn)業(yè)推介會和產(chǎn)品博覽會，建立企業(yè)合作機(jī)制和資源共享平臺，不斷拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作的領(lǐng)域和范圍。

（四）統(tǒng)一市場，整合資源

著力推動昌九戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一體化，在工業(yè)布局上要優(yōu)先規(guī)劃、整合資源，推進(jìn)交通通信、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、研發(fā)平臺、商務(wù)物流、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)現(xiàn)一體化，制定統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，統(tǒng)一的科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)一的融資服務(wù)平臺，鼓勵昌九與武漢、長沙等地充分發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，共同籌建長江中游戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

（五）建立機(jī)制，合作磋商

按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的原則，建立跨區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建湘鄂贛皖浙五省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展開跨區(qū)域、多層次的交流合作，就要素集聚、科技創(chuàng)新、聯(lián)合重組等重大問題進(jìn)行有效磋商。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的調(diào)節(jié)作用，有重點(diǎn)地在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建一批跨區(qū)域、有代表性的行業(yè)協(xié)會，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息收集及項(xiàng)目推介。

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【責(zé)任編輯：薛 華】

F429.9

A

1004－518X（2015）11－0068-05

中國博士后基金項(xiàng)目“不對稱RJVS縱向合作研發(fā)研究：以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例”（2015M570563）、江西省博士后基金項(xiàng)目“江西省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究”（2015KY29）、江西省教育廳科技項(xiàng)目“江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究——以新材料產(chǎn)業(yè)為例”（GJJ14344）、江西省軟科學(xué)項(xiàng)目“江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究”（20141BBA10021）