兩會傳遞新政策掃描

今年兩會期間，從退休、養(yǎng)老金到高考，再到利率市場化、稅收法定，一系列與群眾利益息息相關(guān)的政策推進(jìn)時(shí)間表被公布。

延遲退休方案有望2015年制定2017年推出

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在十二屆人大三次會議記者會上表示，延遲退休方案有望在2015年制定出來，2016年在報(bào)經(jīng)中央同意后向社會征求意見，2017年正式推出。

延伸閱讀：延遲退休政策主要針對我國法定退休年齡偏低的實(shí)際提出。同時(shí)，我國人口正在加速老齡化，到2050年我國60歲以上老年人口將達(dá)38.6%。尹蔚民說，從方案公布到實(shí)施至少在5年以上。在具體實(shí)施上，每年只會延長幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案

力爭2015年出臺

尹蔚民表示，全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。

延伸閱讀：目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。2014年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余3458億元，累計(jì)結(jié)余3.06萬億元。但當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌，部分省份收不抵支。實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。

高考2016年25省份統(tǒng)一命題

教育部部長袁貴仁在十二屆人大三次會議記者會上表示，今年，全國性鼓勵(lì)類的加分項(xiàng)目全部取消，明年高考將實(shí)行全國25個(gè)省份統(tǒng)一命題，高校自主招生將取消推薦限額，所有學(xué)校和學(xué)生都可以參加自主招生。

延伸閱讀：去年，各地異地高考改革方案陸續(xù)出臺，高考改革試點(diǎn)推行，從今年起重大體育比賽獲獎?wù)摺⑹〖墐?yōu)秀學(xué)生、奧賽獲獎?wù)叩?項(xiàng)全國性高考加分項(xiàng)目取消等等，高考改革正邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

非行政許可審批2015年全部取消

提請審議的政府工作報(bào)告提出，今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

延伸閱讀：全部取消非行政許可審批，是用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。日前，國務(wù)院再次取消和調(diào)整一批審批事項(xiàng)。這一批取消下放審批事項(xiàng)中取消的非行政許可審批事項(xiàng)數(shù)量較多，加大消除行政審批灰色地帶，共48項(xiàng)，占44%。

存款利率上限2015年有望放開

中國人民銀行行長周小川在十二屆全國人大三次會議記者會上說，今年存款利率上限放開的概率“非常高”。

延伸閱讀：近年來，央行穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。存款利率放開被看做是利率市場化的最后一步。2014年以來，存款利率上浮空間提高到1.3倍以后，商業(yè)銀行能夠差異化定價(jià)，出現(xiàn)了上浮區(qū)間不同的陣營。

稅收法定力爭2020年前全面落實(shí)

十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)言人傅瑩4日在新聞發(fā)布會上說，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟。總的目標(biāo)是要力爭在2020年之前，全面落實(shí)稅收法定原則。

延伸閱讀：稅收法定就是政府收什么稅、向誰收、收多少、怎么收，都要通過人大來立法決定。稅收法定原則是對居民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。全國人大常委會法制工作委員會國家法室巡視員郭林茂介紹說，即將表決的立法法修正案草案的一個(gè)重要修改就是“稅收法定”原則的明確。

央企負(fù)責(zé)人薪酬2015年調(diào)整

尹蔚民透露，中央已經(jīng)批準(zhǔn)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。

延伸閱讀：央企薪酬制度改革的核心，是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過高和不合理的收入。所有的央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度——“三結(jié)構(gòu)”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵(lì)。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍。績效收入原則上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵(lì)不能超過基本年薪績效工資的30%。

2015年分類推進(jìn)國企改革

提請審議的政府工作報(bào)告中提出，深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股。

延伸閱讀：2014年以來，已有超過20個(gè)省份公布了各自的國企改革方案。中信集團(tuán)有限公司董事長常振明委員表示，不能把“效率低下”和國企畫等號。2003年，進(jìn)入世界500強(qiáng)的國企有11家，到2014年，92家國企進(jìn)入世界500強(qiáng)，這是國有企業(yè)全球?qū)嵙Φ闹匾w現(xiàn)。

2015年推出一批價(jià)格改革措施

提請審議的政府工作報(bào)告提出，不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開。

延伸閱讀：今年將推出一批重要的價(jià)格改革措施。普遍建立居民階梯用氣、用水價(jià)格制度。實(shí)現(xiàn)非居民用存量、增量天然氣價(jià)格并軌。完善排污收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)等方面政策，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳率。

（記者 呂莉整理）