澳洲擬嚴(yán)查外國(guó)人買房不住

本報(bào)駐澳大利亞、新西蘭特派特約記者　鮑捷　王淼　本報(bào)記者　鄭一真

近年來，澳大利亞房?jī)r(jià)顯著上漲，不少當(dāng)?shù)厝藢⒋藲w咎于海外人士的購(gòu)買與炒作。對(duì)此，澳大利亞政府連續(xù)出臺(tái)多個(gè)限制海外人士在澳購(gòu)房的政策。據(jù)澳大利亞新聞集團(tuán)近日?qǐng)?bào)道，澳聯(lián)邦政府為控制海外投資者對(duì)房?jī)r(jià)的影響，將建立外國(guó)人房屋交易數(shù)據(jù)庫，并對(duì)房屋的水電使用情況進(jìn)行定期查看，以檢驗(yàn)該房屋是否空置。不過這一措施能否付諸實(shí)踐，各方仍在觀望。

澳大利亞聯(lián)邦國(guó)庫部秘書奧德懷爾將外國(guó)人購(gòu)房后不居住定義為“不正當(dāng)?shù)男袨椤保⒎Q將持續(xù)打擊外國(guó)人在澳非法購(gòu)房行為。據(jù)悉，澳大利亞聯(lián)邦政府2月25日宣布了一項(xiàng)新規(guī)，外國(guó)投資者購(gòu)買澳大利亞的住宅至少須繳納5000澳元的費(fèi)用。這筆資金將來可能用來建立一個(gè)全國(guó)數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管非本國(guó)國(guó)民的房屋交易情況。

近年來澳大利亞房地產(chǎn)投資市場(chǎng)火熱，隨著澳元匯率走低，越來越多的海外投資者涌入澳大利亞購(gòu)房。據(jù)澳大利亞國(guó)民銀行統(tǒng)計(jì)，澳2014年成交的住宅交易中，大約1/6由外國(guó)投資者購(gòu)買。在澳購(gòu)置住宅的外國(guó)投資者中，絕大部分來自美國(guó)、加拿大、新加坡和中國(guó)。據(jù)澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)數(shù)據(jù)，2014年，中國(guó)超越美國(guó)，成為澳大利亞最大的海外購(gòu)房群體，在該國(guó)購(gòu)買房產(chǎn)達(dá)59億澳元。

海外購(gòu)房者的增多也增加了澳房屋空置率上升的可能性。2014年底，澳大利亞稅務(wù)改革團(tuán)體發(fā)布的《投機(jī)房屋空置率》報(bào)告顯示，墨爾本的空置房屋多達(dá)6.5萬套。報(bào)告指出，如此多空置房屋是因?yàn)橥顿Y者為了長(zhǎng)期利益而囤積房產(chǎn)。由于這部分房屋未被掛牌出租，相關(guān)數(shù)據(jù)未被納入官方空置率統(tǒng)計(jì)中，所以官方3.1%的空置數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。

由于本土和海外需求旺盛，近幾年來澳大利亞房?jī)r(jià)居高不下。悉尼房?jī)r(jià)漲幅明顯，房?jī)r(jià)均值已經(jīng)逼近70萬澳元（約合人民幣334萬元）。澳大利亞總理阿博特近期對(duì)媒體表示，澳政府打算嚴(yán)格限制外國(guó)人在澳購(gòu)置房地產(chǎn)，重新評(píng)估該領(lǐng)域的審批制度，以確保澳本國(guó)民眾不會(huì)因房地產(chǎn)價(jià)格遭哄抬而“買不起房”。

與澳大利亞一海之隔的另一個(gè)大洋洲國(guó)家新西蘭也面臨同樣問題。由于房?jī)r(jià)飆升和當(dāng)?shù)孛癖娮》抠?gòu)買力下降，新西蘭政府提出對(duì)于海外人士購(gòu)房不住的審查建議，在當(dāng)?shù)匾鸩簧贍?zhēng)議。一方面，支持者高舉“打壓房?jī)r(jià)”的旗幟，希望嚴(yán)格限制外國(guó)人在新西蘭購(gòu)房空置的行為。另一方面，對(duì)如何界定“不住”和如何確定處罰力度，許多人提出質(zhì)疑。

按照澳大利亞媒體的說法，澳政府將通過水電費(fèi)繳費(fèi)情況來判斷是否“不住”。然而，究竟多長(zhǎng)時(shí)間水電費(fèi)偏低和到底多低才算“不住”，需要科學(xué)的細(xì)化。澳大利亞和新西蘭的住房市場(chǎng)相對(duì)成熟，許多房屋在出售和招租期間都可能存在空置，其周期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。同時(shí)，這兩個(gè)國(guó)家都很重視隱私。未經(jīng)屋主允許，擅自進(jìn)入房屋調(diào)查是嚴(yán)重的侵權(quán)行為，將給政府調(diào)查帶來司法上的障礙。

作為投資性質(zhì)的購(gòu)房行為，絕大多數(shù)在澳新的購(gòu)房者申請(qǐng)了銀行貸款，而且絕大多數(shù)用于出租。兩國(guó)的房屋租金都較高，只要首付比例適當(dāng)，基本上房租收入可以抵消貸款的月供，因此，房屋空置，本身是一種不明智的行為。簡(jiǎn)單地調(diào)查和懲罰所謂的“沒人住”房屋的海外投資者，很難起到打壓房?jī)r(jià)的效果，反而增加政府的工作負(fù)擔(dān)。

有分析認(rèn)為，近幾年華人在澳新主要城市購(gòu)房的增長(zhǎng)速度很快，某種程度上起到了推高房?jī)r(jià)的作用。一名在澳大利亞留學(xué)、從事建筑業(yè)工作多年的華人12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，澳元兌人民幣匯率從之前的將近1:7到現(xiàn)在的不到1:5，的確促進(jìn)更多中國(guó)人投資房產(chǎn)，不過在他身邊并沒有看到太多瘋狂的炒房團(tuán)，多數(shù)華人也只是買一套來自住或者投資?！皣?yán)查空房率不能看作是針對(duì)華人投資者的一項(xiàng)舉措，華人群體只是澳大利亞眾多海外購(gòu)房者群體中的一部分。”華人購(gòu)房者并不完全等同于海外購(gòu)房者，許多購(gòu)房者本身就已經(jīng)取得澳新的永久居留權(quán)或入籍，成為澳新合法居民。而真正的海外購(gòu)房者中，華人也并非一枝獨(dú)秀，來自英國(guó)、美國(guó)、印度、中東的買家不在少數(shù)?！?/p>