白手起家籌建中國石化

□ 曹國平 口述 許帆婷 整理

就這樣房無一間、車無一輛、錢無一分，在極為簡陋的條件下，這個現(xiàn)在被稱為中國最大的國有企業(yè)的中國石化，于1983年7月12日在人民大會堂宣告成立。

中國石化已經(jīng)走過了風(fēng)雨三十多個年頭，回顧當(dāng)時總公司成立時的艱難，真是感慨萬千。今天，我就說說當(dāng)時石化總公司籌建過程中遇到的一些情況，讓人們知道中國石化發(fā)展到今天是多么不易。

創(chuàng)建之初阻力重重

成立中國石化總公司的文件是1983年2月19日由國務(wù)院、中共中央聯(lián)合下發(fā)的。自從改革開放后，中央就確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略，調(diào)動各種積極因素為改革開放創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。1983年2月的七號文件，充分顯示了國家對成立中國石化總公司的重視，和對用好1億噸原油、增加中央財政資金，提振經(jīng)濟(jì)的信心。然而，由于觀念的守舊和既得利益的沖突，中央經(jīng)濟(jì)改革遭遇重重阻力。中國石化在誕生之初，就經(jīng)歷了各種各樣的阻力。

當(dāng)時剛剛改革開放，觀念還比較保守。成立石化總公司的七號文件中規(guī)定，中國石化將來的辦公地點在房山。原因是北京市的定位是文化與政治中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是重點，因此中央不允許在城里辦公司?，F(xiàn)在看起來，中央這個決定是有問題的。當(dāng)時剛剛成立的石化總公司，大多數(shù)人調(diào)自中央和北京市內(nèi)的各個部門，都居住在城里，燕山距離市內(nèi)路途遙遠(yuǎn)，交通是一個大問題。另外一個問題是通信。中國石化是全國性的大企業(yè)，有那么多企業(yè)需要調(diào)度，燕山只有一條電話線，通信極其不便。

□ 中國石化成立時借用的燕山駐京辦事處所在地和平里五區(qū)二號樓。中間為曹國平。

□ 中國石化曾經(jīng)租用過的原燕濱飯店。

當(dāng)時已70歲高齡的中國石化原黨組書記李人俊同志，在百忙中也為總公司的辦公地址四處奔波。為了執(zhí)行中央七號文件的決定，他曾設(shè)想總公司機(jī)關(guān)建在燕山，能否建一條輕軌鐵路解決交通問題，另外自設(shè)一套通信系統(tǒng)解決通信問題。他的設(shè)想終因工程和投資巨大而作罷。隨后他又多次到昌平和大興等地勘察選址，也因交通和通信等困難無法解決而放棄。

總公司成立之初，遇到的最大困難就是從地方接收企業(yè)。成立總公司的文件規(guī)定，指定的那些原屬中央部委和地方的以石油為原料的工業(yè)企業(yè)，“人財物、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)”，這九個字都劃歸中國石化。但是實踐的結(jié)果是，我們拿著中央文件去談判接收企業(yè)的時候，從中央的某些部門到地方政府，都遇到不少阻力。比如新疆維吾爾自治區(qū)，不同意把烏魯木齊石化廠上交中國石化，陳錦華同志親自到新疆去談判交涉，在那兒坐了一個星期，才拿下來。還有的企業(yè)自稱成立于1932年，是個老廠，中國石化剛剛成立，有資格領(lǐng)導(dǎo)他們廠嗎？

因此，當(dāng)時剛剛成立的中國石化，當(dāng)務(wù)之急就是按照中央的決定盡快把企業(yè)收上來，完成任務(wù)。那么，要怎么收呢？當(dāng)時任中國石化黨組書記的李人俊提出，先在北京市樹立一個樣板，取得經(jīng)驗。當(dāng)時北京市有燕山石化、潤滑油廠等企業(yè)需要接收。在談判過程中，北京市提出，讓我們提供汽油、液化氣、化工原料等各種緊缺物資作為交換。當(dāng)時各個地方物資都比較缺乏，還在票證時代。我們與北京市談判成功，簽訂協(xié)議后，就按照這個模式，組成若干小組，到各個地方去接收企業(yè)。

缺兵少餉，四處求援

1983年2月中共中央和國務(wù)院發(fā)出通知，決定成立中國石化總公司后，以李人俊、孫敬文、孫曉風(fēng)、徐良圖、李正光、陳錦華、張萬欣、張皓若、盛華仁和費志融等同志組成籌備小組，臨時借用位于東城區(qū)和平里五區(qū)二號燕山石化公司駐京辦事處的房子辦公。

3 月中旬，我調(diào)到總公司工作。當(dāng)時我的任務(wù)是為籌備小組做好各項服務(wù)，趕快操持“開張”。當(dāng)時，剛剛成立的石化總公司，人、錢、物都短缺，連司機(jī)和門衛(wèi)也沒有。剛開始時我們跟國務(wù)院上報編制，包括工人只要了400人的編制，這下子把我們捆住了。人手不夠，就從各個企業(yè)借。機(jī)關(guān)財務(wù)人員和食堂炊事員、司機(jī)等，有的也是借調(diào)的。

當(dāng)時我的一個任務(wù)，就是負(fù)責(zé)“招兵買馬”。我聽說北京有個旅游學(xué)校停辦了，有一批干部需要安置，我就想去找十幾個人來石化總公司，當(dāng)我根據(jù)名單給這些人發(fā)調(diào)信的時候，有的人不了解石化公司是干什么的，不愿意來。我就主動登門拜訪，說明情況，動員他們到總公司來工作。先說服一個人，再通過他去說服別人。到我1989年離休的時候，因為指標(biāo)的限制，總公司的人手都沒有齊過。

開辦公司時并沒有經(jīng)費，因為財權(quán)還沒收上來，還是從南京金陵公司借的400萬元，作為開張費用。調(diào)來的人半年都沒有發(fā)工資，要回原單位去領(lǐng)。好在當(dāng)時還是“吃大鍋飯”的觀念，原單位都同意先調(diào)人事關(guān)系，緩調(diào)工資關(guān)系。

那時的中國石化沒汽車。陳錦華用的車是從上海駐京辦事處借的，其他領(lǐng)導(dǎo)用的車是分別從石油部、化工部、紡織部借的三天兩頭要送去修理的“老爺車”。職工上下班用的班車則是從遼化、金陵和齊魯?shù)裙具B人帶車借用的，暫時解決了交通問題。

在籌建初期，中國石化臨時借用燕化公司駐京辦事處的兩棟只有32間房的二層小樓。當(dāng)時燕化公司辦事處還沒有遷走，只有6間辦公室和一間會議室能供籌備小組使用。沒有食堂，中午只能吃盒飯。沒有工作人員，燒開水打掃衛(wèi)生等雜務(wù)，只好請燕化公司駐京辦事處人員幫忙。

即使如此，和平里五區(qū)二號的兩棟小樓，僅能容納總公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳、人事部、發(fā)展部和計財部在此辦公，其他部門都分別在市內(nèi)20多處租房工作。如工程部在東大橋旅館，銷供部在團(tuán)結(jié)湖旅館，國際公司在工人體育場，情報所在蔣宅口小學(xué)，生產(chǎn)部在石油部大樓，政工辦、機(jī)關(guān)黨委、石化報社和招待所在元大都遺址綠化隊臨建的簡易小平房內(nèi)辦公各部門分散在北京市內(nèi)各個角落，就產(chǎn)生了通信問題。

我們接收燕化駐京辦事處時，僅有4部電話，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足總公司正常辦公需求。上世紀(jì)上世紀(jì)80年代初期，北京通信設(shè)施落后陳舊，安裝電話特別困難。我就去和平里北街的原電話44局聯(lián)系，需要增設(shè)20余部電話。他們同意了，但是沒有線路，只能挖溝埋設(shè)4公里的新電話電纜，穿過兩條大街，施工難度很大。

讓我們最感頭痛的是與燕山公司通信，電話經(jīng)常打不通，在特別緊急的情況下只能到郵局發(fā)電報。由于通信不暢，大大影響了工作的開展。為聯(lián)系市內(nèi)各個單位，在萬不得已的情況下，我們單獨建立了一座無線電臺，各個部門都有一個終端。與全國各地企業(yè)聯(lián)系也有困難，怎么辦？除仍舊使用原石油部通信設(shè)施外，我們又租用部分軍用電話線路，通過軍隊總機(jī)，轉(zhuǎn)接到我們企業(yè)。有的地方部隊駐地與我們的企業(yè)間有距離，只能自己拉線。比如后來我們小關(guān)辦公區(qū)最近的軍線設(shè)在安貞橋，這段距離也需要開挖馬路埋設(shè)電纜。

就這樣房無一間、車無一輛、錢無一分，在極為簡陋的條件下，籌備小組經(jīng)過3個多月夜以繼日的緊張工作，這個現(xiàn)在被稱為中國最大的國有企業(yè)的中國石化，于1983年7月12日在人民大會堂宣告成立。

辦公樓的波折

為了改善辦公條件，總公司領(lǐng)導(dǎo)決定租用位于朝陽區(qū)小關(guān)的燕濱飯店。這是北京市勞動局與勞動部合建的飯店，客房面積有8000多平方米。開始時飯店只同意租四層，保留一層接待顧客。飯店建在河邊，地下室沒做防水，有深深的積水，我們把地下室的防水重新做好，也租了下來。1984年7月，我們把飯店全部租下，把大部分機(jī)關(guān)單位集中在此辦公，公司辦公條件有所好轉(zhuǎn)。

但是租房辦公也出現(xiàn)了一些問題。賓館的暖氣是夜間供、白天停，與我們的辦公時間正相反；飯店的電話外線太少，不能滿足辦公需求，別人的房子又不能動土改造通信；賓館的職工還沒有解散，服務(wù)員每天來打掃房間，也沒這個必要。種種矛盾，讓我們萌發(fā)了買房的想法。我到北京市房管局，請教當(dāng)時的書記俞曉松，說我們要買房，政府有什么政策規(guī)定，需要哪個單位審批。俞書記告訴我們，他上任這么多年，從未遇到過國有企業(yè)買賣房屋的情況，所以政府沒有任何相關(guān)規(guī)定。他讓我們要買就買，別聲張。

買了房子以后沒幾個月，北京市監(jiān)察局給我打電話，說有人告發(fā)，中央文件明明規(guī)定中國石化在房山辦公，我們違反規(guī)定，在市內(nèi)購置房屋，長期辦公，讓我去監(jiān)察局說明情況。我立刻向錦華同志匯報了情況。錦華指示，讓我去說明一下中央關(guān)于成立石化總公司的主要精神，以及公司機(jī)關(guān)設(shè)在燕山面臨的諸多實際困難。錦華之前去國務(wù)院開會的時候，國務(wù)院副總理田紀(jì)云聽說中國石化買了房子，用紅鉛筆在便簽上寫了一句話：“祝賀中石化有了辦公地方?！辈⑹鹆嗣?。錦華也讓我?guī)线@個條子。

□ 曹國平近照。

到了監(jiān)察局后，他們的局長接待我。這個局長是從燕山調(diào)來的，為人也挺和善。我按照錦華同志的指示跟他談，由于對燕山的實際情況比較了解，他也能理解中國石化的困難。他把檢舉信和北京市副市長張百發(fā)的批示拿給我看，說他也是照章辦事。我一看事情有緩和的余地，就把田紀(jì)云的便條拿出來，說：“你看，田副總理同意我們在北京辦公。這說明國務(wù)院的意見與原來不一樣了?！彼獍驯銞l復(fù)印同時上報。監(jiān)察局這一關(guān)就算過去了。

1986年初，北京市為迎接亞運會召開，要整修元大都土城北的護(hù)城河道。當(dāng)時的北京市市長陳希同來視察時，說中國石化的辦公樓建在元大都遺址的綠化帶上，是違章建筑，要求拆除另建。我們又遇到了難題。

我到北京市規(guī)劃局了解原燕濱飯店所在位置的規(guī)劃方案。市規(guī)劃局一位負(fù)責(zé)長期規(guī)劃的處長接待了我，讓我看了飯店周圍的遠(yuǎn)近期規(guī)劃，這座飯店確實建在綠化帶上，飯店北側(cè)1米是一條寬40米的東西馬路。

當(dāng)時要建樓房，必須讓北京市批建房指標(biāo)，一年只批一百萬平方米。我們想新建辦公樓，也拿不到指標(biāo)。后來，中國石化國際公司有一個同志了解到北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要建辦公樓，有地皮、建筑指標(biāo)，但沒有資金，這是個好機(jī)會。我們跟他談判，以出國人員培訓(xùn)中心名義立項，中國石化出資，各建一棟樓，雙方一拍即合?，F(xiàn)在中國石化惠新東街辦公樓就是這么建起來的。

1988年，當(dāng)新辦公樓建到第八層時，國務(wù)院派人到北京市檢查在建樓堂館所情況。當(dāng)時中國石化的總經(jīng)理盛華仁與我們研究決定，如實向檢查人員匯報我們確實有辦公地點的困難。檢查組要求我們建到8層后停建，封頂并安上了電梯。幾年后中央規(guī)定松綁了，該樓才于1992年復(fù)工，又在上面建了12層。這樣一停一建，就多耗資金1000多萬元。

職工宿舍問題的解決也經(jīng)歷了相同的命運。由于沒有“合法”的身份申請立項，職工住宅的建設(shè)也不能獲得北京市建房指標(biāo)。大家為此絞盡了腦汁，有的同志與北京市原副市長張百發(fā)同志較熟，找他想辦法。當(dāng)時物資匱乏，尤其缺乏各種材料。我們便與市里商量，用材料換住房。薊門里小區(qū)的黃樓宿舍，就是用每平方米1噸鋼材換來的，這是最早的宿舍，解決了急需的100多戶住房，有的房子一個單元還住兩戶，叫作“團(tuán)結(jié)戶”。

還有一部分，和辦公樓一樣，與人合建，所謂合建，就是對方出地皮和指標(biāo)，我們出資金，并負(fù)責(zé)施工，建成后一家一半。比如與北京市房管局合建和平里六區(qū)，原來是第二建筑公司建和平里小區(qū)時留下的工棚。我們負(fù)責(zé)改造工棚區(qū)，建起四棟住宅樓及周圍配套設(shè)施，最后得35%的面積。其他宿舍也是這樣“照方抓藥”，與人民大學(xué)合建萬泉河宿舍，與國棉三廠合建慈云寺宿舍在這些宿舍沒有建成之前，我們也曾臨時租用太陽宮、塔院等多處旅館，并在塔院旅館院內(nèi)臨建20多間簡易平房做廚房。