部隊(duì)財(cái)務(wù)集成管理總體框架以及實(shí)施策略

王 兵，屈 波

（1.中國(guó)人民解放軍69025部隊(duì)，烏魯木齊 830001；

2.中國(guó)人民解放軍69088部隊(duì)，新疆 吐魯番 838014）

部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理不同于一般的財(cái)務(wù)管理，它采用集成管理的思路，就是按照現(xiàn)代化后勤管理的要求，通過(guò)科學(xué)的管理理念和方法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)保障非常重要，集成管理包括對(duì)保障力量、物資采購(gòu)供應(yīng)和信息等進(jìn)行集成管理，從而保證管理的高效。

1 部隊(duì)財(cái)務(wù)集成化管理的總體框架

首先需要采用先進(jìn)的管理方法，使管理實(shí)踐向科學(xué)化方向發(fā)展，并且要全方面提升財(cái)務(wù)管理水平，在現(xiàn)代化的管理中，多采用矩陣式的管理，其核心就是采用矩陣式的組織，進(jìn)行縱向與橫向的協(xié)調(diào)管理，從而提升管理的有效性。部隊(duì)采用矩陣式的管理，能夠讓各級(jí)的財(cái)務(wù)部門和同級(jí)部門之間進(jìn)行有效的配合，強(qiáng)化部門職責(zé)，防止出現(xiàn)空崗缺位的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理者需要有集成管理的概念，從而將矩陣式管理應(yīng)用其中。

在財(cái)務(wù)集成管理中，需要有正確的管理目標(biāo)和方法，保證其科學(xué)性和先進(jìn)性。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容比較繁多，因此不能采用單一的管理方法，需要多種方法綜合運(yùn)用，發(fā)揮出最大的管理效能。在矩陣式的管理中，可以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法、行政方法和法治方法等來(lái)互相彌補(bǔ)不足，計(jì)算機(jī)通信系統(tǒng)可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，衛(wèi)星系統(tǒng)可以對(duì)財(cái)務(wù)資源、需求、保障等準(zhǔn)確追蹤，并且財(cái)務(wù)管理工作也要采用后勤指揮系統(tǒng)。在集成財(cái)務(wù)管理中，需要保證財(cái)務(wù)信息的完整性，其技術(shù)支持就是數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、聯(lián)機(jī)技術(shù)、決策支持技術(shù)等，通過(guò)這些技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息的穩(wěn)定傳輸，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和決策，虛擬技術(shù)等在財(cái)務(wù)管理中也得到了很好的應(yīng)用。

部隊(duì)財(cái)務(wù)的集成管理中需要有財(cái)務(wù)保障的力量，其是部隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)綜合的保障力量總和，機(jī)動(dòng)能力的集中和財(cái)務(wù)配置的集中等，讓各個(gè)模塊之間有效組合、集成，從而實(shí)現(xiàn)綜合能力，主要分為兩部分：首先是財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的集成，如財(cái)務(wù)的各個(gè)部門和財(cái)務(wù)保障部門等。其次是后勤資源，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用信息通信技術(shù)等進(jìn)行財(cái)務(wù)信息收集、處理、儲(chǔ)存、維護(hù)等，能夠提升財(cái)務(wù)保障的質(zhì)量，減少人力成本的投入。隨著軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)和后勤信息化建設(shè)的完善，財(cái)務(wù)集成管理系統(tǒng)也越來(lái)越成熟，已經(jīng)成為部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要保障。

2 部隊(duì)財(cái)務(wù)集成的實(shí)踐措施

2.1 保障力量的集成

保障力量是財(cái)務(wù)管理中最重要的部分，從管理角度上看，其會(huì)隨著部隊(duì)的活動(dòng)來(lái)延伸；從管理活動(dòng)上看，其包括物資采購(gòu)到供應(yīng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，需要具備部隊(duì)需求的多種功能，比如采購(gòu)、供應(yīng)、調(diào)整、分配等。面對(duì)廣闊的地域，集成的財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)不能由單一的集成保障來(lái)管理整個(gè)管理活動(dòng)，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的下降，而且影響部隊(duì)的發(fā)展，使得整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)混亂。良好的集成管理框架需要驅(qū)動(dòng)管理進(jìn)行，并且協(xié)調(diào)好后勤之間的保障，讓各個(gè)管理環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。

集成管理中的財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)負(fù)責(zé)整個(gè)財(cái)務(wù)管理流程，因此需要協(xié)調(diào)各部門之間的運(yùn)作，讓財(cái)務(wù)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)更好地銜接，從而保證后勤資源能夠被最大程度地利用，要制定統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，其是集成管理的中心，通過(guò)信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)和部隊(duì)信息的收集等，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成化控制，建立保障體系，讓財(cái)務(wù)管理與部隊(duì)的發(fā)展相一致。

2.2 物資集成

物資集成管理可以將財(cái)務(wù)資源與各個(gè)部分的后勤資源較好地結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)功能協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)更加完善。物資需要根據(jù)后勤的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行分類規(guī)劃，在管理中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的分類。

2.3 信息集成系統(tǒng)

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)部隊(duì)管理和保障環(huán)節(jié)之間的信息共享、溝通等，部隊(duì)的需求一般帶有突發(fā)性，這就要求后勤保障要有很快的反應(yīng)速度，因此也要求財(cái)務(wù)管理具有很好的系統(tǒng)性。

首先是運(yùn)作的控制，包括過(guò)程的管理和子系統(tǒng)的控制協(xié)調(diào)、資源調(diào)度等，用于管理每一個(gè)環(huán)節(jié)的物資和資金等，對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源的充分利用，子系統(tǒng)按照計(jì)劃執(zhí)行。

其次是決策的支持，決策是保證財(cái)務(wù)管理效果的關(guān)鍵，對(duì)于財(cái)務(wù)的績(jī)效、方法、管理工具等具有很好的指導(dǎo)作用，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的決策問(wèn)題大多數(shù)是結(jié)構(gòu)化的問(wèn)題，因此部隊(duì)財(cái)務(wù)管理需要采用智能決策支持系統(tǒng)，它由決策支持系統(tǒng)和人工智能兩部分組成，其采用信息化管理手段，結(jié)合計(jì)算機(jī)、管理學(xué)等方法和理論，有針對(duì)性地解決結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題，綜合分析背景材料，解決實(shí)際問(wèn)題，完善管理制度，對(duì)比不同方法等，讓財(cái)務(wù)管理工作得到最正確的決策支持。

最后是技術(shù)的支撐，部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候會(huì)分散到不同的地理位置上，使得財(cái)務(wù)管理的信息也呈現(xiàn)出地理位置的分散性，并且各個(gè)節(jié)點(diǎn)信息也存在著很大的不同。財(cái)務(wù)集成管理中信息的集成化管理需要采用開放的通信協(xié)議，將計(jì)算機(jī)技術(shù)作為整個(gè)環(huán)境的支撐和服務(wù)手段。技術(shù)支撐由軍隊(duì)內(nèi)網(wǎng)、辦公系統(tǒng)和財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)等組成，系統(tǒng)化的服務(wù)包括數(shù)據(jù)、應(yīng)用和通用的服務(wù)，信息技術(shù)包括電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、頻譜技術(shù)、條碼技術(shù)等。

3結(jié) 語(yǔ)

部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于部隊(duì)的發(fā)展至關(guān)重要，采用集成管理能夠提升管理的系統(tǒng)性和有效性，針對(duì)部隊(duì)信息分散、不確定因素多等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)矩陣式的管理，采用多種先進(jìn)技術(shù)，讓決策和管理水平提升，更好地體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。

[1]秦展輝.論部隊(duì)財(cái)務(wù)集成管理總體思路與構(gòu)架[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2013（5）.

[2]樓婧.淺議如何加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2010（6）.