“雙一流”背景下中國高等教育管理體制改革的反思

韋兵

“雙一流”背景下，中國高等教育管理體制改革不斷深化。推進“雙一流”建設改革機制是當前教育改革的必需，也是中國實現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略發(fā)展目標的重大舉措。基于此，本文在論述當前中國高等教育綜合改革背景的基礎上，提出推進“雙一流”建設改革機制的舉措，以促進中國高等教育與國際高等教育的接軌，為促進高等教育管理水平的提升，為建設“雙一流”高校提供支持。

一、當前中國高等教育綜合改革的背景

（一）中國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進

改革開放后，中國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。經(jīng)濟實力作為國家實力的直接體現(xiàn)指標之一，從早期的衣食溫飽到如今的物質(zhì)生活富足，中國的經(jīng)濟實力可謂是飛速發(fā)展。同時，經(jīng)濟提升對于高等教育行業(yè)改革有著顯著的促進作用。經(jīng)濟是基礎，高校首先要有充足的經(jīng)費，才有經(jīng)濟基礎開展一系列教育活動，對學校的整體發(fā)展起到推動作用。

（二）中國進入共享發(fā)展時期

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕。在全球化程度不斷加深的背景下，若只是在國內(nèi)進行政治制度管理，不能提升其國際影響力，國際話語權“西強我弱”的局面將得不到根本改善。共享時期，中國要積極在國際社會發(fā)出中國聲音，講述中國故事，讓世界各國客觀認知社會主義。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代機遇

教育管理體制改革不僅包括更新學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習方法等，而且包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。時代在發(fā)展，社會在進步，停滯不前無法適應生活。人的思想越發(fā)成熟，創(chuàng)新能力也在不斷提高。如今，通過高等教育改革，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面已經(jīng)有所突破。經(jīng)受教育管理體制改革的青年人更具創(chuàng)新精神與能力，能夠動用創(chuàng)新思維，為國家和社會發(fā)展貢獻力量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代已經(jīng)成為中國高等教育管理體制改革的背景，成為一種趨勢。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代下，中國高等教育管理體制改革能夠拓寬學生的就業(yè)途徑，全面緩解學生就業(yè)難的問題。

（四）信息化發(fā)展迅猛

互聯(lián)網(wǎng)時代已然來臨，近幾年，各行各業(yè)的信息化發(fā)展趨勢越發(fā)明顯。中國信息化發(fā)展十分迅猛，互聯(lián)網(wǎng)作為信息化發(fā)展的典型產(chǎn)物，能夠便捷學生的學習和生活。通過互聯(lián)網(wǎng)，學生可以在線上接受教育、獲取知識，以線上課堂等方式接受教育、考試等?！半p一流”背景下，深化高等教育管理體制改革，自然離不開互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)憑借信息獲取便利、傳播實效性高、突破時空局限等優(yōu)勢，能夠為高等教育管理體制改革提供幫助，免去許多不必要的環(huán)節(jié)，節(jié)約學生時間。信息化發(fā)展迅猛，學生學習效率日益提升，高等教育助推國家發(fā)展，推動國家綜合國力不斷提升。

二、推進“雙一流”建設改革機制

（一）正確樹立高等教育發(fā)展理念

教育理念的科學性和穩(wěn)定性是進一步推進教育工作有序開展的重要條件，樹立正確的教育教學理念，針對性建設工作與改革工作才能順利開展。對于現(xiàn)代高校教育管理工作而言，要想推進“雙一流”建設改革機制，首先要做的就是正確引導高等教育發(fā)展理念，理念是基礎，發(fā)展是繼續(xù)。首先要創(chuàng)造一個正確的理念，才能有繼續(xù)發(fā)展與提升的可能。如果沒有健全的思維，那么后續(xù)做什么都沒有意義?！半p一流”建設改革機制對高校學生進行正確的思想引導，能夠改善學生自我學習方式，提升學生素質(zhì)，進而深入推進高等教育管理體制改革。

（二）推動高等教育管理工作的落實

高等教育管理工作的目標是確保高等教育工作順利開展的依據(jù)，是保障教育管理工作成效的重要前提。高等教育需要嚴格落實管理工作，部分學生的自制力差，如果放任學生自己學習，將無法保證高等教育成效。高等教育要求學生嚴于律己，不能讓學生認為上了大學后就可以掉以輕心，而是要以一種更加主觀能動的方式繼續(xù)培養(yǎng)自己，豐富自己的知識儲備，慢慢提升自己。高校要自覺落實高等教育管理工作，創(chuàng)新管理方式，推進改革的不斷深化。

（三）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作是提升高等教育管理工作質(zhì)量、適應現(xiàn)代化高等教育管理工作要求的關鍵性工作環(huán)節(jié)。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理工作的靈活性和針對性較高，需要結合這部分管理工作的實際情況建立完整的管理體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新時代拓寬學生就業(yè)渠道的關鍵，在高等教育管理體制改革綜合背景下已經(jīng)有所體現(xiàn)，更重要的是建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系。教育固然重要，但是也需要培養(yǎng)學生的自主學習能力及創(chuàng)新精神，由此帶動學校、社會乃至國家的發(fā)展。創(chuàng)新是一個籠統(tǒng)性的概念，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于教育體系的組成部分，但與高等教育不盡相同。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系，旨在促進高?！半p一流”建設，促進高等教育發(fā)展。

（四）促進高等教育分類管理

分類管理一方面是為了提升管理工作的針對性;另一方面是為了避免管理工作在內(nèi)容或范圍上出現(xiàn)交叉或者重復的現(xiàn)象。這不僅是為了取得更佳的管理工作成效，也是為了避免管理工作造成資源和人員的浪費。在宏觀的高等教育管理工作中，科學的分類是取得良好管理效果的重要前提。高等教育的分類管理十分明確，即對不同的學生進行不同的管理，充分考慮每位學生的獨特優(yōu)勢，將其優(yōu)勢放大，并彌補其不足。即使同一名學生，其不同階段的發(fā)展現(xiàn)狀也不盡相同，必須采取動態(tài)管理模式。例如，有的學生在語言專業(yè)上有自己的一番見解，但有的學生在科技發(fā)展上具有天賦。學生發(fā)展現(xiàn)狀不同，能開展的發(fā)展培訓也不同，但無論是傾向于哪一種，最后還是歸結于對高等教育的提升。通過分類管理提升學生綜合能力，提升高校實力，進而推進“雙一流”建設改革機制。

（五）重視一流教師師資建設

學生能力的培養(yǎng)與教師息息相關。高校應對教師展開培訓，只有教師能力有所提升，學生的學習才能有所提高，師資力量對于“雙一流”建設改革機制是極為重要的。重視一流師資建設，師資力量是高校“雙一流”建設的基礎，優(yōu)秀的教師才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生，如果連教師的能力都不達標，那么很難對學生有所要求。高校可通過開展專家講座、網(wǎng)絡課程、研討會等學習方式，為教師提供接觸優(yōu)質(zhì)教學資源的機會，豐富教師的文化知識，開闊教師的視野。此外，高校還應當針對教師的培訓成果進行準確考核，如果只是一味進行培訓，而不檢驗成果，那么教師在培訓中是否有所收獲，個人能力是否有所提升將不得而知。因此，高校應在培訓結束之后對教師個人能力進行考核，同時還可擇優(yōu)進行獎勵，以激勵其他教師積極提升自我，實現(xiàn)個人專業(yè)能力和素養(yǎng)的提升。此外，學校還可在人才招聘初期明確招聘要求，擇優(yōu)錄取，積極吸納年輕人才，為教師團隊注入新鮮血液。招聘年輕人才后，高?？梢詫嵭欣蠋?、新幫老的模式，以已有教育團隊的經(jīng)驗幫助新教師快速融入新環(huán)境，以年輕教師所掌握的先進技術積極回饋學校其他教師。

三、結語

在“雙一流”背景下，推進“雙一流”建設改革機制是當前教育改革的必需，也是中國實現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略發(fā)展目標的重大舉措。要針對其施行一系列措施：正確引導高等教育發(fā)展理念，推動高等教育管理工作的落實，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系，促進高等教育管理分類，重視一流教師師資建設等。高校應抓住新時期所帶來的發(fā)展機遇，促進高等教育管理水平的提升，為建設“雙一流”高校提供支持。

【基金項目】安徽省高等學校省級質(zhì)量工程項目（編號：2020kcszyjxm187;2020jyxm1971）。

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（作者單位 阜陽師范大學生物與食品工程學院）