集團化辦學：現代學校制度建設的新探索

【摘要】現代學校制度建設具有豐富的內涵，其本質是體制創(chuàng)新，核心是學校內部管理制度的建設，現代學校制度建設是一個動態(tài)完善的過程。實施集團化辦學，建立現代學校制度，可以更好地規(guī)范學校并創(chuàng)新內部管理機制，建立以共同愿景為靈魂，以制度體系為框架，以規(guī)則程序為細節(jié)的集團化辦學運行機制，理順集團內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)之間的關系。

【關鍵詞】現代學校制度;集團化辦學;體制創(chuàng)新

【中圖分類號】G471 "【文獻標識碼】A "【文章編號】1005-6009（2015）03-0020-02

【作者簡介】曲虹，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)星灣學校（江蘇蘇州，215000）校長。

蘇州工業(yè)園區(qū)星灣學校創(chuàng)辦于2008年9月，學校以“共享國際化背景下教育智慧”為辦學策略，以“讓每個孩子帶著微笑走進校園，帶著自信走向成功”為教育理想，努力培養(yǎng)“追求卓越的園區(qū)人、充滿睿智的現代人、放眼世界的國際人”。辦學七年來，學校先后獲得國家級、省級、市級榮譽幾十項，以其先進的辦學理念、典雅的現代校園、一流的教學條件、優(yōu)質的教師隊伍、過硬的教學質量、鮮明的校園文化和靚麗的辦學特色贏得了社會、家長、學生的青睞和認同，贏得了領導、專家、同行的首肯和贊譽。但隨著學校的發(fā)展，我們也面臨許多新問題：如何克服學?，F有條件無法滿足、容納更多孩子入學需求的困難？如何在高平臺上持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展？如何建立現代學校制度，將優(yōu)質教育資源輻射擴大至更多的學校與孩子？如何將近年來在“聯合辦學”“共同體發(fā)展”中所形成的經驗總結提升為制度和模式？2014年，學校作為蘇州市“義務教育改革項目”之一的“集團化辦學”項目實驗學校，開始探索現代學校制度建設，研究并解決這些問題、困惑，在集團化辦學過程中，謀求新思路，尋求新舉措，求得新發(fā)展。

一、“集團化辦學”的主要內容

集團化辦學是指在一個核心機構或品牌學校的牽頭組織下，依據共同的辦學理念和章程組建學校共同體，在戰(zhàn)略機制、日常管理、課堂建設、教師發(fā)展與設施使用等方面實現共享、互通、合作、共生，進而實現共同體內優(yōu)質教育資源品牌的輻射推廣與合作再造。

集團化辦學的特點是通過集團形式，使優(yōu)質的教育資源的輻射作用得以固化，有利于基礎薄弱學校教育水平的提升，促進學校之間的優(yōu)勢互補、管理互鑒、相互支持、互促共生。

集團化辦學是一個著眼于區(qū)域教育均衡發(fā)展并立足于提升質量、豐富內涵的教育管理模式。高質量是集團化辦學的生命，專業(yè)引領是集團化辦學的核心，課程建設是集團化辦學的抓手，師資隊伍建設是集團化辦學的關鍵。

在園區(qū)工委、管委會和園區(qū)教育局的領導下，基于成員學校的共同利益和發(fā)展愿景，我校玲瓏灣校區(qū)與園區(qū)達標升級學校蓮花學校和星灣檳榔路校區(qū)共同組建星灣教育集團。學校實施“理念融合，統(tǒng)一管理，資源共享，優(yōu)質共生”的管理理念，形成一校三區(qū)、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域推進、整體提高的辦學態(tài)勢，最大限度發(fā)揮星灣學校的品牌輻射與孵化作用，努力縮短校際之間、城鄉(xiāng)之間的差異，盡可能地使一校三區(qū)協同發(fā)展、科學發(fā)展、快速發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展。

1.成立星灣教育集團，創(chuàng)新管理機制。按照現代學校制度，實現學校管理“標準化”。集團內實施“條條管理、塊塊落實、條塊結合、統(tǒng)籌協調”的管理模式。成立集團理事會，由理事會提議、任命各校區(qū)校長、副校長、中層;建立完善的研討例會制度、督導評估制度和質量考核制度;積極推進現代化學校制度建設，發(fā)揮扁平化、標準化管理的優(yōu)勢。同時成立家長議事會，充分發(fā)揮社會、家長對學校辦學的參與、宣傳、監(jiān)督與完善的作用，較好地發(fā)揮集團化辦學的效應。

2.統(tǒng)一辦學理念，注重文化融合。學校文化是凝聚學校成員的重要精神力量，是學校發(fā)展的動力源泉。集團學校在共同的辦學愿景下，以星灣開放、圓融的管理文化凝聚人心，以嫁接、移植、再生等方式，注重集團各校文化的融合、互通，追求優(yōu)質教育資源共享背景下的個性化和特色化辦學，避免各校發(fā)展的同質化。

3.加強課題研究，深化內涵發(fā)展。實施集團化辦學既是一項工作，有它的責任與使命;又是一項研究，有它的實驗與創(chuàng)新。我們將以課題研究為著力點，即“打造智慧課堂，提升學習效能”為研究項目，加強教育科研和集團研訓，積極采用實驗法、觀察法、訪談法、行動研究法，大膽實踐、勇于探究，不斷改革、不斷完善。

4.加強師資培訓，優(yōu)化人力資源配置。集團將倡導“教師第一”的發(fā)展理念，將師資隊伍建設視為集團化辦學的關鍵，通過“名師工程”“成長工程”“青藍工程”，有計劃地推進“教師發(fā)展共同體策略”，抓準集團內名師梯隊建設，創(chuàng)新教師干部流動機制，整合、盤活、均衡、優(yōu)化各校人力資源配置，促進教師專業(yè)成長，打造集團高素質教師團隊。

二、集團化辦學與現代學校制度建設

現代學校制度建設是教育現代化的必然要求，也是教育現代化的重要組成部分?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，“依法辦學、民主監(jiān)督、自主管理、社會參與”是現代學校制度最鮮明的特點。實施集團化辦學不僅順應現代學校制度建設，而且可以在改革和實踐中，逐步探索并構建更加開放、完善的現代學校制度。

首先，現代學校制度是一個不斷豐富和發(fā)展的動態(tài)概念。在集團化辦學過程中，必須堅持建設現代學校制度，關注政府權力下放、學校辦學自主權、校內民主管理、家長社會的共同參與等問題?，F代學校制度建設的本質是體制創(chuàng)新，因此在集團化辦學過程中，要引進現代學校管理制度，改革和創(chuàng)新學校運行機制和管理方式，促進集團化辦學的健康、有序發(fā)展。在集團理事會領導下，學校有更大的辦學自主權，可以放手規(guī)劃確立學校的發(fā)展目標，可以創(chuàng)新學校管理機制，還可以充分發(fā)揮家長、社會對學校管理的參與和監(jiān)督。

其次，現代學校制度的核心是學校內部管理制度的建設。實施集團化辦學，建立現代學校制度，可以更好地規(guī)范學校并創(chuàng)新內部管理機制，建立以共同愿景為靈魂，以制度體系為框架，以規(guī)則程序為細節(jié)的集團化辦學運行機制，理順集團內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)之間的關系。在質量評價、價值認同、文化融合等方面用理念引領、制度保障，用質量標準來規(guī)范，用考核評價來助推，促進和完善現代學校制度建設。

再次，現代學校制度建設具有更豐富的內涵。實施“集團化辦學”以更開放的理念，依法自主辦學，整合學校與學校之間、學校與社會之間的資源，建立學校之間的交流、融合、創(chuàng)新和發(fā)展的平臺，實現學校與家長、社區(qū)之間的互動和互助，建設面向社會開放的教育教學制度，充分發(fā)揮社會資源對學校教育的補充作用，進而進一步完善學校民主管理的進程，提升學校乃至整個集團的合力、競爭力和創(chuàng)新力。

最后，現代學校制度建設是一個動態(tài)完善的過程。伴隨著集團化辦學的推進，只有進行時，沒有完成時。我們在進行“集團化辦學”項目的過程中，必須堅持以現代學校制度建設為目標，以共同的教育愿景為靈魂，以高度的事業(yè)心、責任感為基礎，本著尊重的原則，即尊重每一所學校，尊重每一位校長，尊重每一位教師，尊重每一位學生，以人為本、民主管理、資源共享、管理互鑒。在實踐和探索中相互學習，相互鼓勵，合作共生，共謀發(fā)展。

實施集團化辦學是深化教育改革，破解教育均衡難題的有效舉措。盡管全國各地有很多地區(qū)、很多學校有很多經驗可以學習、借鑒，但由于各地、各校之間在地域、文化、基礎等方面存在著較大的差異，尤其是星灣學校僅有七年的辦學歷史，學校自身尚需豐富、完善。我校集團化辦學還有以下問題需不斷探索：一是在項目實施過程中，如何正確處理一校三區(qū)之間的關系，建立良好的協同機制？二是如何既保持星灣學校自身活力，確保優(yōu)質資源不“稀釋”，又能盡可能地將優(yōu)質資源輻射、輸出、均衡至各校區(qū)？三是如何做到既理念融合、管理統(tǒng)一，又特色鮮明、和而不同？這些都有待我們在實踐中不斷發(fā)現問題、研究問題、解決問題，不斷豐富、創(chuàng)新、完善。