從特教師資的培養(yǎng)與發(fā)展看高校與地方特教資源互補(bǔ)：以綏化市為例

作者簡介：龐敬春（1981-），女，黑龍江綏化人，綏化學(xué)院外國語學(xué)院講師，碩士，研究方向：英語教學(xué)、美國文學(xué)。基金項(xiàng)目：2013年綏化市社會(huì)科學(xué)科研項(xiàng)目（SHSK2013055）。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095- 0438（2015）07- 0139- 034

收稿日期：2015-05-21

一、綏化市地方特教學(xué)校師資基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，綏化市“本地區(qū)殘疾人有32萬之多。按殘疾人總數(shù)的4.66%比例計(jì)算，本地區(qū)殘疾兒童總數(shù)為1.5萬左右……學(xué)齡殘疾兒童在校人數(shù)為943人。” [1]這些適齡殘疾兒童的教育工作主要由各縣（市、區(qū)）的特教學(xué)校承擔(dān)。

近年來，綏化市逐步加大了特教學(xué)校的投入，特殊教育資源中的硬件條件相對齊全，但特教教師整體情況不盡如人意。一是綏化市特殊教育學(xué)校教師素質(zhì)整體有待提高，存在數(shù)量不足，學(xué)歷水平低，專業(yè)修養(yǎng)不夠等問題，甚至個(gè)別特教學(xué)?！按蟛糠痔厥饨逃處煕]有經(jīng)過職后培訓(xùn)，一部分教師從普教轉(zhuǎn)向特教工作，沒有經(jīng)過正規(guī)的特殊教育專業(yè)訓(xùn)練” [2]，導(dǎo)致綏化地方特殊教育發(fā)展相對滯后。二是職業(yè)倦怠影響嚴(yán)重。受特教教師人員更新緩慢、待遇低等因素影響，職業(yè)倦怠現(xiàn)象在綏化地區(qū)特教教師身上表現(xiàn)得非常明顯，研究表明，“（綏化市）特殊教育教師職業(yè)倦怠總分的平均分為3.08，表示特教教師職業(yè)倦怠程度中等偏高。” [3]

綜合以上情況，我們可以得出結(jié)論，特教教師是綏化地區(qū)特教資源中的“短板”。要補(bǔ)足“短板”，從根本上解決特教教師師資水平的問題，就需要吸納大量、優(yōu)秀、年輕的特教教師，充實(shí)到地方特教學(xué)校，運(yùn)用先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的教學(xué)方法，專業(yè)的特教知識(shí)教授特殊需要學(xué)生，推動(dòng)地方特殊教育的發(fā)展。

二、綏化學(xué)院和地方特教學(xué)校特教師資培養(yǎng)分析

綏化學(xué)院是黑龍江省唯一開設(shè)特殊教育專業(yè)的高等院校，綏化學(xué)院的特殊教育專業(yè)是特殊教育師資培養(yǎng)和輸出的主要力量，承擔(dān)著黑龍江省尤其是綏化市特殊教育師資培養(yǎng)的重任，可以說綏化學(xué)院特殊教育專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)、發(fā)展?fàn)顩r直接影響綏化市特殊教育的發(fā)展水平。因此，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)并有效整合綏化學(xué)院和地方特教學(xué)校特教資源，優(yōu)化特教資源配置，才能夠更好地培養(yǎng)特教專業(yè)學(xué)生，服務(wù)地方特殊需要教育，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）綏化學(xué)院特教專業(yè)的優(yōu)勢與不足。綏化學(xué)院非常重視特教專業(yè)建設(shè)。特教師資力量方面，配齊配強(qiáng)了特教專業(yè)教師，特教專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的軟實(shí)力較強(qiáng)。綏化學(xué)院特殊教育專業(yè)是省級重點(diǎn)專業(yè)，特殊教育學(xué)是省級重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，《特殊教育概論》課程是省級精品課程，特教專業(yè)教學(xué)與科研梯隊(duì)初具規(guī)模，教師的職稱結(jié)構(gòu)科學(xué)，學(xué)歷搭配合理，教師年齡適宜，具備較強(qiáng)特教學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)能力。特教配套教學(xué)設(shè)備、設(shè)施方面，建設(shè)完善相關(guān)教學(xué)設(shè)備，特殊需要學(xué)生培養(yǎng)的硬件基礎(chǔ)雄厚。特殊教育專業(yè)獨(dú)有“特殊教育基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室……下設(shè)盲文實(shí)訓(xùn)室、手語實(shí)訓(xùn)室、視障信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、蒙臺(tái)梭利教具室和特殊兒童診斷與評估實(shí)驗(yàn)室等五個(gè)分室……實(shí)驗(yàn)室目前已具備較好的硬件條件，配備了盲文刻印機(jī)、一鍵式智能閱讀器、視頻展示臺(tái)、手語教學(xué)投影儀等高科技儀器設(shè)備以及蒙氏教具、特殊兒童診斷與評估的相關(guān)工具” [4]。特殊教育基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室能很好地滿足本專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)與科研的需求，是完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式、推動(dòng)教學(xué)改革與發(fā)展、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系的重要平臺(tái)，為培養(yǎng)通識(shí)型、實(shí)踐型特殊教育專業(yè)人才提供了重要保障。

綏化學(xué)院特教專業(yè)發(fā)展也面臨很多困境。一是學(xué)生就業(yè)問題。從就業(yè)方向上看，特教學(xué)校就業(yè)的占10%，特殊教育機(jī)構(gòu)就業(yè)的占60%。作為特教專業(yè)學(xué)生，希望到對口的特教學(xué)校就業(yè)，同時(shí)特教學(xué)校也有很大的缺口，但由于編制的原因，往往簽約率不高。二是教學(xué)康復(fù)設(shè)施、設(shè)備利用率不高。特教專業(yè)有教學(xué)康復(fù)訓(xùn)練中心、特殊教育基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室，下設(shè)聽覺、言語聽覺康復(fù)、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、盲文、手語等實(shí)驗(yàn)分室，但在校殘疾人高等職業(yè)教育學(xué)生在校生僅19人，造成教學(xué)康復(fù)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重閑置和浪費(fèi)，很難達(dá)到獲取相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持教學(xué)的目的。

（二）地方特教學(xué)校自身發(fā)展的優(yōu)勢和不足。地方特教學(xué)校自身發(fā)展的優(yōu)勢顯而易見，一是地方特教的授課方式?jīng)Q定了地方特教教師與特殊需要學(xué)生接觸更加廣泛。在2015年禁止特教學(xué)生全托之前，特教教師需要在一定程度上照顧這些學(xué)生的日常生活，所以特教教師和特殊需要學(xué)生之間接觸更加深入，對特殊需要學(xué)生的心理活動(dòng)和行為特征更加了解，這種了解甚至?xí)由斓教厥庑枰獙W(xué)生的家庭等生態(tài)關(guān)系層面，因此師生關(guān)系更加融洽。二是在地方特教學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的特殊需要學(xué)生，年齡相對較小，可塑性強(qiáng)，無論是生理機(jī)能的醫(yī)療康復(fù)還是專業(yè)技能、系統(tǒng)知識(shí)的傳授乃至心智的成長和引導(dǎo)，地方特教學(xué)校相比地方高校都有巨大的優(yōu)勢。

地方特教學(xué)校存在的不足也相當(dāng)明顯。如前文所述，綏化市特教教師素質(zhì)不高“學(xué)歷層次較低，教育理念落后，且大多數(shù)教師都是?？茖W(xué)歷，只有極少部分教師是本科及以上學(xué)歷。” [5]致使特殊需要學(xué)生教育的起點(diǎn)低，所需要的醫(yī)療康復(fù)手段，專業(yè)技能提升、知識(shí)更新等方面教育舉步維艱，與特殊需要學(xué)生的高等教育銜接乏力。另外一個(gè)重要問題是地方政府對特教學(xué)校的投入不足。首先，綏化地區(qū)特殊教育教師的津貼只有基礎(chǔ)工資的20%左右，低于多數(shù)地市，無法留住優(yōu)秀的特殊教育教師；其次，綏化市各級政府每年對特殊教育學(xué)校的資金投入不足，教師的待遇、科研及進(jìn)修無法實(shí)現(xiàn)；最后，對特殊教育的政策傾斜也不夠，教師的補(bǔ)充和更新，教師編制等問題有待重視。

三、特教專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)對策和建議

搞好特教專業(yè)學(xué)生的教育和培養(yǎng)，最主要的就是有效整合綏化學(xué)院和地方的特教資源。特教專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)涉及到教育資源的很多方面，小到教學(xué)課程設(shè)置大到政府政策引導(dǎo)，只有將特教專業(yè)學(xué)生、教師、教學(xué)設(shè)施、及地方政府等資源科學(xué)配置，良性循環(huán)，才能夠提高綏化學(xué)院特教專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)層次，促進(jìn)綏化市特殊需要學(xué)生的健康和發(fā)展。

（一）綏化學(xué)院對特教師資培養(yǎng)的努力。綏化學(xué)院一方面要以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)特教專業(yè)學(xué)生，廣泛進(jìn)行特教專業(yè)學(xué)生就業(yè)情況調(diào)研，根據(jù)特殊需要學(xué)生數(shù)量、殘障結(jié)構(gòu)、性別比例以及地方特教學(xué)校以及特殊教育機(jī)構(gòu)的需求等綜合情況，合理確定特教專業(yè)的專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材選擇以及教學(xué)方向等內(nèi)容，采取有針對性的教育教學(xué)安排，通過以用促學(xué)的方式使特教專業(yè)學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。據(jù)調(diào)查，目前綏化市自閉癥兒童逐漸增多，而且多數(shù)自閉癥兒童已經(jīng)隨班就讀，所以今后較長時(shí)期內(nèi)，特殊教育學(xué)校及機(jī)構(gòu)對自閉癥專業(yè)的特教教師需求會(huì)相對較大。因此要在課程設(shè)置方面進(jìn)行傾斜，相應(yīng)加大自閉癥相關(guān)的理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，真正做到以用引學(xué)，學(xué)以致用。同時(shí)，無論通識(shí)特教課程還是專業(yè)特教課程，在學(xué)時(shí)分配上保證理論教學(xué)的前提下，要加大實(shí)踐教學(xué)時(shí)長，特教教師要到現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)踐，結(jié)合實(shí)際問題為學(xué)生答疑解惑。另一方面要進(jìn)一步建立健全開放的設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，立足綏化積極與本地的特殊教育學(xué)校及機(jī)構(gòu)、特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多渠道、多層面的合作與交流。特教專業(yè)學(xué)生要與特教學(xué)校的特殊需要學(xué)生互動(dòng)、交流，進(jìn)行更多的實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)，在實(shí)驗(yàn)中了解、掌握并熟悉應(yīng)用特殊需要學(xué)生康復(fù)、訓(xùn)練相關(guān)設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)自身的專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)和動(dòng)手能力，同時(shí)也能夠?qū)μ厥庑枰獙W(xué)生進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，提升特教專業(yè)學(xué)生的教學(xué)康復(fù)水平。除此之外，設(shè)施設(shè)備的大量應(yīng)用，提高實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備利用率，也有助于綏化學(xué)院建立綏化區(qū)域特殊需要學(xué)生數(shù)據(jù)庫，便于對區(qū)域性特殊需要學(xué)生進(jìn)行歷時(shí)和共時(shí)地分析比對研究，便于對綏化市特殊需要學(xué)生群體最直接的統(tǒng)籌和掌握，進(jìn)而對教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練進(jìn)行指導(dǎo)，達(dá)到教育康復(fù)的目的，也有利于特教專業(yè)學(xué)生的就業(yè)。

（二）地方特教學(xué)校對特教師資培養(yǎng)的作用。地方特教學(xué)校首先要打破學(xué)校等級限制，讓特教專業(yè)學(xué)生走進(jìn)地方特教學(xué)校。實(shí)習(xí)、實(shí)踐是特教專業(yè)學(xué)生迅速成長必修課，特教專業(yè)學(xué)生無論是在地方特教學(xué)校任教還是到特殊教育專業(yè)機(jī)構(gòu)任職，都需要熟練掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。單純的課堂教育外，特教專業(yè)學(xué)生只有在地方特教學(xué)校才有機(jī)會(huì)更多的接觸、了解特殊需要學(xué)生，通過交流互動(dòng)，特教專業(yè)學(xué)生會(huì)對特殊需要學(xué)生的身體狀況、性格、學(xué)習(xí)興趣和突出能力等方面有更深入把握和更切實(shí)的認(rèn)識(shí)，從而豐富和深化特教專業(yè)知識(shí)和專業(yè)理念，提升專業(yè)技能，進(jìn)而提前適應(yīng)特教教師的角色，提升自身素質(zhì)，以便更好地就業(yè)。其次，特教專業(yè)教師也要“走下去”，進(jìn)入地方特教學(xué)校。特教專業(yè)教師直接傳授特教專業(yè)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和專業(yè)理念，特教教師的教育教學(xué)能力直接影響特教專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)。因此特教專業(yè)教師需要深入實(shí)踐，利用特教學(xué)校的學(xué)生資源，取長補(bǔ)短，將自身課堂教育教學(xué)理念與地方特教教師豐富的特教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，將特教專業(yè)理論知識(shí)與特殊需要學(xué)生實(shí)際相結(jié)合，不斷改善教育教學(xué)的方式方法，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)手段，這樣在課堂教學(xué)中才能更加有針對性，從而更好的培養(yǎng)特教專業(yè)學(xué)生。再次，地方特教學(xué)校要為特教教師發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，吸引特教專業(yè)學(xué)生就業(yè)。特教學(xué)校要在特教教師任用、待遇等方面給予保障，給特教教師上升、發(fā)展的空間；要實(shí)施特教教師提高工程，把特教教師在職培訓(xùn)納入繼續(xù)教育，保證特教教師的知識(shí)更新；要關(guān)注特教教師的心理健康，降低特教教師職業(yè)倦怠的程度。

（三）地方政府要從宏觀層面引導(dǎo)特教師資的培養(yǎng)和發(fā)展。各級政府要將特教專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)放在重要位置，納入重要議事日程，將特教專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)和教育當(dāng)成一件大事來抓。首先是搭建特教專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的合作平臺(tái)，綏化市政府要充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)全局的優(yōu)勢，搭建綏化學(xué)院與地方特教學(xué)校及機(jī)構(gòu)相互交流的平臺(tái)，為特教專業(yè)教師和學(xué)生走進(jìn)地方特殊學(xué)校，以及地方特殊需要學(xué)生進(jìn)入綏化學(xué)院構(gòu)筑雙向通道，保證雙方能夠順暢流通；建立健全特教專業(yè)學(xué)生供需信息共享共用機(jī)制，整合力量，形成向地方特殊教育學(xué)校無障礙輸送特教專業(yè)學(xué)生的綠色走廊。其次是加大資金投入和政策傾斜。簽訂合同，將特教專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)納入免費(fèi)師范生培養(yǎng)方案中，不斷擴(kuò)大地方特教學(xué)校師資隊(duì)伍；建立特教專業(yè)學(xué)生助學(xué)金制度，保證特教專業(yè)學(xué)生任教后的人事編制安排，保證對地方特教教師資金投入等。要組織財(cái)政、教育、編辦和人社等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，圍繞特教專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)，建立健全幫助特教專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的機(jī)制體制。再次加大對本地特殊教育學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)及綏化學(xué)院的支持力度。給予綏化學(xué)院特殊教育發(fā)展相應(yīng)的政策支持，地方政府要配合高校國投資金，在用地規(guī)劃征收，報(bào)建審批流程等方面給予傾斜；積極向上爭取省、國家資金和項(xiàng)目支持，足額、及時(shí)撥付給地方特殊教學(xué)學(xué)校發(fā)展資金。地方政府應(yīng)對新進(jìn)特教教師在補(bǔ)貼資金、生活待遇、職稱評比等方面適度傾斜。

辦好特殊教育是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，對于保障殘疾人平等參與社會(huì)的權(quán)利、增加殘疾人家庭福祉和促進(jìn)社會(huì)公平正義具有十分重要的意義，各級政府和各相關(guān)部門要高度重視，帶著深厚的感情，履職盡責(zé)，特教特辦，認(rèn)真實(shí)施好特殊教育提升計(jì)劃，讓殘疾孩子與其他所有人一樣，同在藍(lán)天下，共同接受良好的教育。