土建工程監(jiān)理的質(zhì)量控制措施

何 旭

(大連房屋建設(shè)監(jiān)理有限公司)

引 言

發(fā)展迅速的現(xiàn)代化建設(shè)帶動(dòng)了土木建設(shè)工程的發(fā)展，用于投資土木工程的資金也不斷增加，所以土木工程的質(zhì)量逐步成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。土木工程的質(zhì)量直接對(duì)工程的投資效果、工程適用性以及公眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生著巨大的影響。做好土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理在保證建筑工程的質(zhì)量方面起著至關(guān)重要的作用。

一、土建工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題

1.政府監(jiān)督工作陷于微觀(guān)

傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對(duì)于工業(yè)流水線(xiàn)產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長(zhǎng)，多專(zhuān)業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評(píng)定和控制。

2.執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究現(xiàn)象普遍

由于目前我國(guó)土建工程市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則存在一些不足，所以在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)候問(wèn)題很多。土建工程市場(chǎng)運(yùn)行沒(méi)有秩序，導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到影響。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程的監(jiān)督不夠嚴(yán)格，做不到嚴(yán)格執(zhí)法和違法必究，如此一來(lái)監(jiān)督質(zhì)量就會(huì)降低很多。為了做好土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須完善市場(chǎng)制度，構(gòu)造一個(gè)安全高效的市場(chǎng)。市場(chǎng)運(yùn)行要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的法制建設(shè)。

3.施工監(jiān)理人員缺乏整體素質(zhì)

監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高這主要體現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理以及監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在具有一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和一定的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上聲曾加管理和法律知識(shí)復(fù)合型的管理人才。目前我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛即使他們獲得監(jiān)理工程師注冊(cè)，但還是由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面缺乏管理知識(shí)和法律知識(shí)進(jìn)而導(dǎo)致了在開(kāi)展監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織以及管理的作用，難以取得監(jiān)理成效。

4.施工監(jiān)理者缺乏竟?fàn)幰庾R(shí)

突出表現(xiàn)在多數(shù)監(jiān)理企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)，無(wú)權(quán)調(diào)動(dòng)職工無(wú)權(quán)分配利潤(rùn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大員工積極性受到挫傷。一般這些企業(yè)都缺乏活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而監(jiān)理工作水平不能得到充分發(fā)揮。

5.施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全

主要體現(xiàn)在人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理缺乏崗位責(zé)任制度，致使施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不得力。比如，某工程胺照要求應(yīng)該配備巧名監(jiān)理人員，可是實(shí)際到場(chǎng)人員只有6人，致使施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制不到位導(dǎo)致無(wú)法按期完工造成了一定的損失。

二、建筑土建監(jiān)理的質(zhì)量控制具體措施及

1、建筑土建監(jiān)理的質(zhì)量控制具體措施

第一，做好施工前的圖紙審核。施工前的技術(shù)交底監(jiān)工作是建筑土建監(jiān)理當(dāng)中極其重要的一環(huán)，這項(xiàng)工作助于監(jiān)理人員明確其管理對(duì)象，并助于對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行深一步的了解，以對(duì)監(jiān)理工作胸有成竹。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確認(rèn)圖紙說(shuō)明的完備、清晰、易懂；檢查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否存在沖突情況，配套的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)；設(shè)備安裝位置是否科學(xué)合理，能否保證設(shè)備發(fā)揮正常功效等。

第二，做好技術(shù)交底工作。在做好施工前的圖紙審核工作的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)交底工作需要對(duì)圖紙具體執(zhí)行的技術(shù)進(jìn)行考察。通過(guò)圖紙的設(shè)計(jì)交底會(huì)審對(duì)修改過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)標(biāo)注和檢查；根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行圖紙?jiān)倮L制或者進(jìn)一步修正，以形成大樣圖，并借繪制機(jī)會(huì)對(duì)圖紙進(jìn)行再審核；編制各類(lèi)工程項(xiàng)目材料表格，并對(duì)所需材料的數(shù)量和用量進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)編制，以便與此后的檢查和管理工作的開(kāi)展。另外，做好技術(shù)交底工作還需要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行交底。在進(jìn)行施工技術(shù)交底時(shí)應(yīng)注意按照子項(xiàng)目的施工順序來(lái)進(jìn)行，對(duì)于隱蔽工程中預(yù)留的設(shè)置、孔洞以及埋件等應(yīng)該做出位置和工序說(shuō)明，并進(jìn)行預(yù)先審核；交底工作應(yīng)該要注意全面性，選好技術(shù)交底對(duì)象以全面了解工程作業(yè)流程；注意交底的實(shí)用性，對(duì)所采用的技術(shù)措施要了解，并針對(duì)所采用的技術(shù)進(jìn)行可行性和實(shí)用性評(píng)價(jià)，在形成的大樣圖的基礎(chǔ)上詳細(xì)記錄要點(diǎn)并生成文檔以便與日后的監(jiān)督和管理，做到有的放矢的進(jìn)行監(jiān)理質(zhì)量控制。

第三，做好技術(shù)交底其他工作。在技術(shù)交底的其他工作中，要注意在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，各監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)規(guī)范繪制出預(yù)置結(jié)構(gòu)樣圖；在具體施工中，項(xiàng)目審核部門(mén)應(yīng)為項(xiàng)目按主次開(kāi)展提供保證，項(xiàng)目交接需要監(jiān)理人員進(jìn)行確認(rèn)，并判斷工序是否合理，質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等等。

2、建筑土建監(jiān)理的質(zhì)量控制措施在施工中應(yīng)注意的要點(diǎn)

第一，建立和完善質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系。建筑土建監(jiān)理工作實(shí)行崗位責(zé)任制，劃分分工和權(quán)責(zé)。監(jiān)理還應(yīng)監(jiān)督各施工方建立和完善質(zhì)量管理和控制體系，在各施工方的密切配合下，實(shí)現(xiàn)外部標(biāo)準(zhǔn)化。如做好監(jiān)理審核和進(jìn)行階段性檢查，保證各級(jí)監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行層層把關(guān)。

第二，加強(qiáng)材料質(zhì)量的控制。這需要監(jiān)理嚴(yán)格把材料從進(jìn)場(chǎng)到領(lǐng)用整個(gè)過(guò)程都要進(jìn)行控制。要求報(bào)送進(jìn)場(chǎng)的材料表格要完整和規(guī)范，必須確保具備提供完整的材料資質(zhì)。監(jiān)理工程師需對(duì)材料進(jìn)行檢查或者抽樣，以保證用料的要求和質(zhì)量符合施工設(shè)計(jì)要求。

第三，有效實(shí)施巡檢制度。巡檢制度應(yīng)貫穿于施工過(guò)程的始末，巡檢的目的是保證施工的過(guò)程是嚴(yán)格按照相關(guān)的制度規(guī)范進(jìn)行，將各施工工序?qū)嵤┻^(guò)程和情況納入監(jiān)理工作中來(lái)。

第四，做好復(fù)查與核實(shí)工作。對(duì)工程資料進(jìn)行復(fù)查與核實(shí)，需從施工開(kāi)始就進(jìn)行控制。施工開(kāi)始需要對(duì)施工方提供的資料進(jìn)行規(guī)范化和統(tǒng)一化，施工進(jìn)行時(shí)應(yīng)對(duì)任何相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)查與核實(shí)，施工完成后施工方的報(bào)驗(yàn)單必須經(jīng)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不合格的進(jìn)行整改至合格為止。

3、加強(qiáng)施工監(jiān)理工作的監(jiān)管力度

各地可根據(jù)本地實(shí)際建立對(duì)監(jiān)理工程的定期或不定期檢查制度建立對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理從業(yè)人員不規(guī)范行為的投訴及處理制度，結(jié)合全國(guó)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)工作，嚴(yán)肅處理一批不合格的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員。為進(jìn)一步適應(yīng)工程監(jiān)理自身發(fā)展的需要各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)做好三方面的工作:一是應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)，調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理法規(guī)中不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展要求的條款，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)發(fā)展的需要。二是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照建設(shè)部指令和其實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)要求，把好工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)。而各地可根據(jù)本地實(shí)際，制定工程監(jiān)理合同備案登記制度進(jìn)一步改進(jìn)和完善工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。三是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的注冊(cè)管理，建立從業(yè)人員個(gè)人信譽(yù)登記制度。尤其是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)流分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用促進(jìn)行業(yè)自律。

4、提高施工監(jiān)理抗風(fēng)險(xiǎn)能力

在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境條件下監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)采取有效措施來(lái)防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)從而不斷提高監(jiān)理工作質(zhì)量。各監(jiān)理單位應(yīng)在組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任的法律、法規(guī)和規(guī)定的基礎(chǔ)上，制訂和完善企業(yè)監(jiān)理的各項(xiàng)管理制度，從而加強(qiáng)自我控制。監(jiān)理單位在與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同時(shí)應(yīng)在合同專(zhuān)用條件中細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理范圍、監(jiān)理人的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任等條款內(nèi)容，且嚴(yán)格履行合同的約定。同時(shí)洛地方建設(shè)行政主管部門(mén)和地方監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位創(chuàng)造條件，參加監(jiān)理單位責(zé)任保險(xiǎn)，提高監(jiān)理企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、結(jié) 語(yǔ)

土建工程的質(zhì)量是由施工質(zhì)量決定的，土建施工是一項(xiàng)復(fù)雜繁復(fù)的工作，有效的監(jiān)督管理可以避免施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，提升工程質(zhì)量，因此，要對(duì)監(jiān)理工作存在問(wèn)題進(jìn)行分析解決，強(qiáng)化監(jiān)理工作力度，確保施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量，才能促進(jìn)土建工程的不斷進(jìn)步、發(fā)展。

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