堅持“四個全面”與構(gòu)建中國夢

張 燦

（山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250358）

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，它的內(nèi)涵就是在中國共產(chǎn)黨成立100周年和中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研考察期間，提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”的重大思想?！八膫€全面”思想是黨在新時期、新階段對治國理政的進(jìn)一步思考，是對中國特色社會主義理論的進(jìn)一步發(fā)展，是對構(gòu)建中國夢進(jìn)一步而具體的深化。

一、“四個全面”的內(nèi)涵

2012年，黨的十八大堅持“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗”的主題，而“四個全面”的基本內(nèi)涵延續(xù)了十八大的基本精神，是對十八大精神的繼承和發(fā)展。

（一）全面建成小康社會

胡錦濤同志在十八大上首次提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面小康社會和“五位一體”總體布局是相得益彰的，它的提出充分說明黨中央抓住了中國社會發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。習(xí)近平同志提出的中國夢就是要全面建成小康社會，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。由此可以看出，全面建成小康社會和中國夢的基本內(nèi)涵是密不可分的。

（二）全面深化改革

改革是社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的動力。社會主義的改革是根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力的部分，變革上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。經(jīng)歷了30年的改革開放，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會各方面都取得了長足的進(jìn)步。但是，近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)增速下滑，社會矛盾日益多樣化，改革開放走到關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期。十八屆三中全會提出要全面深化改革，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等六個方面著手，實(shí)現(xiàn)改革多方面、多領(lǐng)域的成效。明確提出了“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。[1]這樣，就為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供了充分的制度保障。

（三）全面推進(jìn)依法治國

中華民族有著5000年文明歷史，在浩瀚的歷史歲月中，法治和人治一直都碰撞著交織前進(jìn)?？墒?，眾所周知，古代中國法治只能短暫的存在，人治始終是社會的主流。對于高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會說，法治已經(jīng)成為衡量社會發(fā)展水平的準(zhǔn)繩、人類治理模式的發(fā)展趨勢。

改革開放以來，為了更好地促進(jìn)社會主義事業(yè)的發(fā)展，建立健全完善的法制體系成為緊迫的任務(wù)，1997年中共十五大依法治國方略應(yīng)運(yùn)而生。依法治國方略推出十幾年后，經(jīng)過黨、國家、人民的生產(chǎn)實(shí)踐和法律實(shí)踐，進(jìn)一步系統(tǒng)地構(gòu)建依法治國方略的時機(jī)日益成熟。2014年，黨的十八屆四中全會明確提出了全面依法治國的總目標(biāo)，即“建設(shè)中國特色社會主義法律體系，建設(shè)社會主義法治國家”。[2]全面依法治國是對十五大依法治國的繼承和發(fā)展，更是為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供法律支撐。

（四）全面從嚴(yán)治黨

2009年黨的十七屆四中全會首次提出黨的建設(shè)科學(xué)化，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大進(jìn)一步提出了黨的建設(shè)科學(xué)化的目標(biāo)，即“全黨要增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[3]習(xí)近平同志在2014年10月黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出全面從嚴(yán)治黨，這是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總框架中的關(guān)鍵要素，更是現(xiàn)階段黨的建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)。

二、“四個全面”和中國夢的關(guān)系

“四個全面”思想是構(gòu)建中國夢的總戰(zhàn)略，全面建成小康社會是中國夢的首要目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的三大戰(zhàn)略舉措，“四個全面”是實(shí)現(xiàn)中國夢的四個維度。

（一）全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中國夢的首要目標(biāo)

黨的十八大提出“兩個百年”的目標(biāo)，其中第一個百年目標(biāo)就是在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會。這里的小康社會是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)常新驅(qū)動發(fā)展新動力的社會，是人民民主不斷擴(kuò)大、全面推進(jìn)依法治國的社會，是社會主義核心價值觀深入人心、精神境界更高的社會，是就業(yè)充分保障、管理日益健全、服務(wù)日益完善的社會，是生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)文明觀念牢記于心的社會。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)文明的社會就是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的原初目標(biāo)。

（二）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大動力

當(dāng)前，中國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，社會發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。例如：民間資本如何進(jìn)入到壟斷性的行業(yè)中，國企改革問題，特權(quán)思想和官僚主義嚴(yán)重的問題，文化生產(chǎn)力不能滿足人民群眾的需求問題，社會教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房問題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，這些都要求黨要深化改革，形成良好的制度。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，調(diào)動人民參與到社會管理中的積極性，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。全面深化改革為中國夢提供制度保障，是實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大助推劑。

（三）全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要依托

從1954《中華人民共和國憲法》出臺后，我國建立了以憲法為核心的法律體系。建國六十多年的實(shí)踐表明，法律是社會的最高準(zhǔn)則神圣不可侵犯，只有堅持社會主義法治，才能更好地建設(shè)社會主義。因此，實(shí)現(xiàn)中國夢必須在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)完備的法律體系，實(shí)現(xiàn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)，促成國家、政府、社會的法律合力。只有依靠憲法和法律，才能保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)中國社會的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人民群眾的根本利益。全面依法治國為中國夢提供了重要依托，用制度的現(xiàn)代化來為社會主義現(xiàn)代化保駕護(hù)航，為中國夢打下堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（四）全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的領(lǐng)導(dǎo)保證

共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的命運(yùn)關(guān)乎著中華民族的生死存亡。建國以來，特別是改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些個人或企業(yè)為了個人利益貪污受賄，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象大量滋生和蔓延，黨的建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗，也給中國夢的實(shí)現(xiàn)提出了挑戰(zhàn)。十八大以來，黨中央堅持老虎蒼蠅一起抓的策略，對黨的腐敗分子絕不姑息，凈化了黨員隊伍，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化，才能充分發(fā)揮黨帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能從根本上為實(shí)現(xiàn)中國夢提供領(lǐng)導(dǎo)保證。

綜上所述，為了全面建成小康社會，就必須堅持全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨：全面深化改革為全面建成小康社會提供動力，全面依法治國為全面建成小康社會提供法治保證，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會的根本保證?！八膫€全面”是相互貫通的，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中。

三、“四個全面”是對中國特色社會主義理論的進(jìn)一步發(fā)展

堅持中國特色社會主義是改革開放來我黨一以貫之的主題，馬克思主義基本原理最重要的品質(zhì)就是堅持實(shí)事求是和把人民群眾的利益放在首位。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀都貫穿于中國特色社會主義理論體系中，同樣帶有鮮明時代性和實(shí)踐性的“四個全面”思想也堅持了這一基本精神。

首先，全面建成小康社會是基于生產(chǎn)力水平不斷發(fā)展、人民生活水平日益提高而提出的。1987年，鄧小平在會見西班牙外賓時對“三步走戰(zhàn)略”做了初步的概括，即：“我們原定的目標(biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平”。[4]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平提高，我國第一步和第二步的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，三步走的逐漸具體化使黨和國家進(jìn)一步明確了目標(biāo)。十八大準(zhǔn)確判斷我國所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將人民群眾的利益放在黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)上，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)五個領(lǐng)域開展治國理政的新規(guī)劃，提出了全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署。這一決策的提出正是黨實(shí)事求是、將人民群眾的利益放在首位的真實(shí)寫照。

其次，全面深化改革是黨深刻總結(jié)改革開放三十年的經(jīng)驗教訓(xùn)而提出來的。黨要進(jìn)一步攻堅克難，將改革引入深水區(qū)，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，破除不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的舊制度舊觀念，為社會主義事業(yè)的發(fā)展提供充分的動力支持。全面深化改革，能夠為人民創(chuàng)造更多更實(shí)惠的利益：經(jīng)濟(jì)上打破以往的舊制度束縛，充分發(fā)揮資本優(yōu)勢；政治上擴(kuò)大人民民主，保障人民當(dāng)家做主的地位；文化上進(jìn)一步豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長的文化需求；社會上進(jìn)一步保障人民生活；生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)人與社會、人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，改善人民的生存環(huán)境。這樣，全面深化改革是我國從實(shí)際出發(fā)提出的改善民生的又一重大舉措。

第三，全面依法治國是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出來的。鄧小平從國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革入手，開啟了改革開放后國家法制化的進(jìn)程。在改革開放初期，鄧小平明確提出全黨要認(rèn)識到，只有實(shí)行依法治國才能保證改革的成果不會因為領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不會因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。黨的十五大正式提出了依法治國方略。隨著改革的進(jìn)一步深化，全面推進(jìn)依法治國的時機(jī)日益成熟。十八屆四中全會明確提出全面依法治國，目的就是為了實(shí)現(xiàn)保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的根本利益不受損害。

第四，全面從嚴(yán)治黨是在總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗和黨的群眾路線實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出來的。黨的建設(shè)從共產(chǎn)黨成立之初就是其重要內(nèi)容。毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中提出：“為了中國革命的勝利，迫切的需要建設(shè)這樣一個黨，建設(shè)這樣一個黨的主觀條件已經(jīng)大體具備，這樣偉大的工程也正在進(jìn)行中”。[5]鄧小平將黨的建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，使黨成為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的核心?！叭齻€代表”重要思想要求黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀將黨的建設(shè)的科學(xué)化作為黨的建設(shè)的重中之重。全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是在新的歷史時期黨對自身建設(shè)的進(jìn)一步升華。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出：要“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”[6]可以說，全面從嚴(yán)治黨的提出是對黨的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)的進(jìn)一步繼承和發(fā)展。堅持實(shí)事求是的思想路線，切實(shí)把握新國情下的黨情，堅持從嚴(yán)治黨，才能更好地發(fā)揮其縱攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地為社會主義事業(yè)服務(wù)。

總之，“四個全面”思想是對黨的重大理論的總結(jié)和發(fā)展，它們密切聯(lián)系不容分割，既是彼此的前提，又是對方的條件?！八膫€全面”思想是中國特色社會主義理論的進(jìn)一步發(fā)展，是進(jìn)一步開創(chuàng)我黨建設(shè)社會主義事業(yè)的宣言書，更是我們實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略起點(diǎn)。

[1]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[C].北京:人民出版社,2014.

[2]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社,2013.

[3]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[C].北京:人民出版社,2012.

[4]鄧小平文選（第3卷）[M].北京:人民出版社，1993.226.

[5]毛澤東選集（第2卷）[M].北京:人民出版社，1991.602.

[6]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報,2014-10-09.?