論一流高職院校的基本特征

樊明成（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高職教育研究所，廣東 廣州 511484）

高職教育研究

論一流高職院校的基本特征

樊明成
（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高職教育研究所，廣東 廣州 511484）

一流高職院校是在比較中形成的一個群體，具有群體共有的一些基本特征：包括與時俱進(jìn)又適度超前的辦學(xué)理念、健全有效的制度等軟特征；充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件、多元多能的師資隊(duì)伍等投入特征；一流的專業(yè)與課程、一流的畢業(yè)生就業(yè)、一流的應(yīng)用科技開發(fā)與社會服務(wù)等產(chǎn)出特征。

一流；高職院校；特征

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”［1］。那么，什么樣的高職院校才算一流呢？“一流”是通過比較而形成的一個群體概念，雖然比較模糊，但確有群體共性的一些基本特征，而對這些特征的把握有利于把握一流高職院校的概貌，揭示一流高職院校的本質(zhì)。

“特征”是可以作為人或事物特點(diǎn)的征象、標(biāo)志等［2］1275。一流高職院校的基本特征，即一流高職院校區(qū)別于非一流高職院校的、主要的征象或標(biāo)志。由于“一流”指的是“第一等的”［2］1525，與常說的“卓越的”、“杰出的”、“位居前列的”等意思基本相同，在本質(zhì)上是一個反映事物高質(zhì)量或高水平的概念。那么，一流高職院校就是在辦學(xué)質(zhì)量和水平上處于第一等的高職院校，其基本特征也就體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量和水平以及影響質(zhì)量和水平的主要因素方面。

1　一流高職院校的理念與制度特征

理念與制度雖然不是質(zhì)量和水平的標(biāo)志或征象，卻是影響一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的兩大“軟”因素，因?yàn)槎邩?gòu)成了一所高職院校發(fā)展的內(nèi)環(huán)境，直接制約著其他辦學(xué)要素的效用發(fā)揮，影響著教育教學(xué)資源的使用效率，一流的高職院校必然彰顯出理念與制度上的軟特征。

1）與時俱進(jìn)又適度超前的辦學(xué)理念。

辦學(xué)理念是學(xué)校對自身辦學(xué)的理性認(rèn)識、信念和追求，它是一所學(xué)校的靈魂，是辦學(xué)行為的先導(dǎo)和動力，極大地制約著學(xué)校的發(fā)展。辦學(xué)理念一經(jīng)形成就具有相對的穩(wěn)定性，但又不是一成不變的。歷史上，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會以及高等學(xué)校自身的變化，其辦學(xué)理念也隨之發(fā)生變化，這是高等學(xué)校生存與發(fā)展的必然。不同類型的高等學(xué)校，由于與經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)系不同，辦學(xué)理念的變化也會有所不同。以直接滿足各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需要為主要使命的高職院校，不以學(xué)科知識為中心，而是與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系更為緊密，對市場邏輯的遵循和把握將直接影響著其發(fā)展速度和發(fā)展水平，因此必須樹立與時俱進(jìn)的理念；而基于市場變遷迅速、人才培養(yǎng)周期長和教育的社會功能具有滯后性等特點(diǎn)，高職院校的辦學(xué)理念還需要有一定的超前性，這樣才能真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，一流的高職院校必須具備與時俱進(jìn)又適度超前的辦學(xué)理念。從實(shí)踐看，那些取得辦學(xué)成功的高職院校，其辦學(xué)理念都是適應(yīng)時勢需求的，如新加坡南洋理工學(xué)院的重要建?；A(chǔ)——“德新學(xué)院”，在20世紀(jì)80年代學(xué)習(xí)德國“雙元制”的過程中，就根據(jù)國情提出了“教學(xué)工廠”的理念，這為后來南洋理工學(xué)院形成國際影響奠定了基礎(chǔ)；伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的提高，“教學(xué)工廠”已無法適應(yīng)人才培養(yǎng)的新要求，南洋理工學(xué)院又將“教學(xué)工廠”升級為“科研創(chuàng)新工作坊”［3］。

2）健全有效的制度。

有了理念做先導(dǎo)，但先進(jìn)的理念往往在開始只為少數(shù)人所有并提出，如何使之變?yōu)槿５男袆又改夏兀窟@就依賴于教育制度的設(shè)計。與此同時，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施、師資隊(duì)伍等的投入，只有在良好的制度設(shè)計下才能充分發(fā)揮作用，鑄就辦學(xué)水平，因?yàn)榻逃贫炔粌H可以降低交易費(fèi)用、減少教育過程中行為主體之間的摩擦、抑制個體的機(jī)會主義傾向等，還可以通過制度提供激勵機(jī)制，激發(fā)個體的工作積極性，通過維護(hù)教育秩序而減少不必要的教育耗散，所有這些對于教育資源利用效率的提高都具有重要作用。換一個角度來講，如果教育制度處于缺失或者低效，或者在教育制度變遷過程中，由于不斷的沖突和矛盾，教育資源的利用效率就無從保障，因而從這個角度講，教育制度可以稱之為左右教育效率的根本因素［4］。顯然，一流的高職院校必然有著健全有效的制度。在當(dāng)前我國的高職教育實(shí)踐中，一些高職院校圍繞發(fā)展目標(biāo)建立起了一套相對完善的管理制度，在校內(nèi)形成了有序的管理和富于激勵的機(jī)制，學(xué)校辦學(xué)成績突出，發(fā)展勢頭看好；而一些高職院校制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致管理不規(guī)范甚至混亂，教育資源利用率不高、內(nèi)耗大，教職工缺乏工作和創(chuàng)新的熱情，學(xué)校形成一種平穩(wěn)而緩慢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，難以取得突破性進(jìn)展。

2　一流高職院校的投入特征

辦學(xué)投入雖也不是辦學(xué)質(zhì)量和水平的標(biāo)志或征象，卻是當(dāng)今造就一流高職院校的重要前提，沒有投入充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件，沒有多元多能的師資隊(duì)伍，就無法造就一流的高職院校。

1）充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件。

實(shí)踐充分證明，高職教育不是廉價教育，培養(yǎng)能跟上行業(yè)企業(yè)需求的、實(shí)踐能力強(qiáng)的技術(shù)技能人才離不開充足的經(jīng)費(fèi)支持與先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件，這是建設(shè)一流高職院校的物質(zhì)基礎(chǔ)。一項(xiàng)發(fā)展中國家對教育成本的研究結(jié)果表明，高職教育的成本是普通高等教育成本的2.64倍［5］。很顯然，只有具備充足的資金來源，才具有足以支持技能開發(fā)教學(xué)、教師培訓(xùn)和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金，這是建設(shè)一流職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前提性保證［6］。長期以來，我國發(fā)展高職教育作為政府財力不足條件下推進(jìn)高等教育大眾化的重要舉措，在經(jīng)費(fèi)投入上確立了低投入、高收費(fèi)的籌措機(jī)制，導(dǎo)致了絕大多數(shù)高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一些學(xué)校甚至僅靠學(xué)費(fèi)維持，實(shí)訓(xùn)條件落后于行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，學(xué)生缺乏足夠的、緊跟時代需求的實(shí)踐訓(xùn)練，人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證。一份對全國120余名高職院校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查顯示，74.7%的校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“經(jīng)費(fèi)問題”是我國高職院校最大的問題［7］。近年來，我國實(shí)施了國家示范性高職院校建設(shè)計劃，通過加大投入和深化改革，重點(diǎn)支持一批高職院校加快發(fā)展，取得了顯著的成績，一些院校在地方政府強(qiáng)大的財力支持下嶄露頭角，并初步確立了全國一流的或省（市）內(nèi)一流的地位。

2）多元多能的師資隊(duì)伍。

教師對一所學(xué)校的重要性也成為社會共識，一般被認(rèn)為是影響辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。在高等教育領(lǐng)域，有關(guān)“一流大學(xué)”的研究普遍認(rèn)為，一流的大學(xué)要有一流的師資隊(duì)伍支撐，要有一批名師、大師。高職院校的社會責(zé)任與傳統(tǒng)大學(xué)不同，但無論是培養(yǎng)技術(shù)技能人才，還是從事應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，亦或是直接服務(wù)于社會，要做到一流都依賴于強(qiáng)大的師資隊(duì)伍。與“一流大學(xué)”相比，“一流高職院?！痹趲熧Y隊(duì)伍上的特征，可以概括為“多元”和“多能”。所謂“多元”，即師資隊(duì)伍在來源上要多元化，既可以是來自其他高校的教師或畢業(yè)生，更需要有來自社會各行各業(yè)的實(shí)踐能手，既要有一定數(shù)量的專職教師，也要有相當(dāng)比例的兼職教師。只有這樣，高職院校才能更靈活地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，彰顯應(yīng)用性和職業(yè)性。據(jù)美國教育部1997年的調(diào)查統(tǒng)計，在兩年制社區(qū)學(xué)院雇傭的教師中，兼職教學(xué)人員的比例為64.6%［8］。所謂“多能”，指的是一流高職院校的教師在能力結(jié)構(gòu)上的特征，除了具備較強(qiáng)的教學(xué)能力、育人能力、研究能力以外，還需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，成為“雙師型”人才。只有這樣，高職院校才能真正密切與行業(yè)企業(yè)的合作，緊跟社會和市場需求，才能培養(yǎng)出一流的技術(shù)、技能人才，才能面向社會提供一流的服務(wù)。其中，一些人在技術(shù)開發(fā)以及對成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化上凸顯優(yōu)勢，成為“專業(yè)大師”，他引領(lǐng)專業(yè)的發(fā)展方向，是一流高職院校的品牌，是一所高職院校在國內(nèi)外高職院校中地位高低的重要象征，是影響高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)［9］。

3　一流高職院校的產(chǎn)出特征

有了先進(jìn)的辦學(xué)理念、充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件，加上多元多能師資隊(duì)伍，再設(shè)計好一套健全有效的管理制度，硬投入與軟環(huán)境相輔相成，在辦學(xué)實(shí)踐中就會逐步積淀出一流高職院校的產(chǎn)出特征。

1）一流的專業(yè)與課程。

專業(yè)與課程是高職院校培養(yǎng)人才的基本單位和實(shí)施載體，在很大程度上決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。因此，一流高職院校必然有一流的專業(yè)與課程，這是一所高職院校是否為一流的重要標(biāo)志之一。已有研究指出，世界一流的高等職業(yè)學(xué)校必須有世界一流的專業(yè)體系，必須能夠充分反映當(dāng)代科學(xué)、文化和社會生活對職業(yè)教育的根本需求［10］。與普通本科院校相比較，高職院校培養(yǎng)的人才具有較強(qiáng)的職業(yè)定向性和針對性，這決定了“專業(yè)”而非“學(xué)科”是高職院校培養(yǎng)人才的基本單位或元素，決定了課程是各專業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格所設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容體系，意味著專業(yè)與課程在衡量一所高職院校辦學(xué)水平中具有核心地位。顯然，沒有一流的課程，就沒有一流的專業(yè)，而沒有一流的專業(yè)，就沒有一流的人才培養(yǎng)，自然也就談不上一流的高職院校。我國高職教育在發(fā)展初期，受精英高等教育思想的影響，較多沿襲“老大專”的傳統(tǒng)，成為普通本科教育的“壓縮型”，專業(yè)和課程建設(shè)缺乏自身特色，在高等教育系統(tǒng)中只能是“末流”。世紀(jì)之交，我國在加快推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程中，高等教育多樣化發(fā)展才真正得到重視，高職院校在高等教育分類發(fā)展的政策引導(dǎo)下，逐步加強(qiáng)了適合自身發(fā)展道路的探索，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和職業(yè)針對性，專業(yè)與課程建設(shè)才逐步彰顯高職特色，打造一流的專業(yè)與課程才成為可能。

2）一流的畢業(yè)生就業(yè)。

由于高職院校的根本使命是培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)技能人才，決定了來自社會的評價是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的最重要標(biāo)準(zhǔn)，而畢業(yè)生就業(yè)是集中反映社會評價的重要的、比較客觀的指標(biāo)。因此，人才培養(yǎng)的水平最終通過畢業(yè)生就業(yè)反映出來，一流的高職院校應(yīng)該有一流的畢業(yè)生就業(yè)，這是高職院校之所以為一流的根本標(biāo)志?！督逃筷P(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》指出：所謂一流的教育，主要體現(xiàn)在先進(jìn)的辦學(xué)理念、先進(jìn)的管理和服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和培養(yǎng)出高質(zhì)量人才上，最根本的標(biāo)準(zhǔn)是要培養(yǎng)出受社會歡迎的各類高質(zhì)量人才［11］。由于培養(yǎng)目標(biāo)的不同，高職院校的畢業(yè)生就業(yè)與傳統(tǒng)大學(xué)不同，因此不能采用傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，我國在制度設(shè)計上將高職院校與傳統(tǒng)大學(xué)按統(tǒng)一規(guī)范管理，在實(shí)踐中造成高職院校淪為高等教育中的一個低層次、低水平教育機(jī)構(gòu)，建設(shè)一流無疑是一種妄談。近年來，我國高等教育在大眾化進(jìn)程中，分類發(fā)展成為政策引導(dǎo)的趨勢，高職教育在一系列管理、改革和發(fā)展規(guī)劃中逐步強(qiáng)調(diào)不同于傳統(tǒng)本科教育的路徑，高職院校在招錄生源上開始彰顯自身特色，畢業(yè)生也在差異化就業(yè)中得到越來越多的社會認(rèn)可，一些院校在這方面的“一流”特征正越來越明顯。

3）一流的應(yīng)用科技開發(fā)與社會服務(wù)。

除了培養(yǎng)人才以外，高職院校作為高等學(xué)校的一種類型，在經(jīng)歷長足發(fā)展之后，其他社會職能也會逐步凸顯，從事應(yīng)用科技開發(fā)和直接服務(wù)社會也越來越成為其不可或缺的職能，與培養(yǎng)人才一起，成為衡量一所高職院校辦學(xué)水平的三個主要方面。因此，除了一流的專業(yè)與課程、一流的畢業(yè)生就業(yè)以外，一流高職院校還具有一流的應(yīng)用科技開發(fā)與社會服務(wù)，這是高職院校是否為一流的另外兩個標(biāo)志。長期以來，教育界不少人基于自身對高職教育的定位和對科研條件的一些認(rèn)識，認(rèn)為高職院校搞科研是不務(wù)正業(yè)，也難成氣候。這種囿于現(xiàn)實(shí)的看法既是對經(jīng)濟(jì)社會需求的回避，又是對人才培養(yǎng)質(zhì)量提升需要的漠視，它既沒有看到高職院?？蒲心芰Φ陌l(fā)展性，又忽視了廣大中小企業(yè)對應(yīng)用科技開發(fā)的巨大需求，還沒有充分認(rèn)識到科研對人才培養(yǎng)的“反哺”作用。因此，無論是強(qiáng)化服務(wù)社會的職能還是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，一流的高職院校應(yīng)該擁有一流的科研，只不過在科研的方向上，高職院校關(guān)注的不是國際前沿和國家重大需求，而是服務(wù)行業(yè)和區(qū)域，面向廣大中小企業(yè)的技術(shù)革新、工藝流程改造、產(chǎn)品開發(fā)和管理創(chuàng)新等應(yīng)用科技開發(fā)需求。在教育部高職教育示范工程建設(shè)專家委員會顧問于德宏教授看來，“職業(yè)院校搞科研是一個不需要討論的問題……。職業(yè)院校要做中小企業(yè)的研發(fā)中心，做高新技術(shù)的孵化器、蓄水池。”［12］高職院校與經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系密切，具有服務(wù)社會的距離優(yōu)勢，通過廣泛開展各種社會服務(wù)，既可以強(qiáng)化社會職能，提高社會聲譽(yù)，又能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，還能及時、充分地把握社會需求動態(tài)，調(diào)整辦學(xué)行為，增強(qiáng)社會適應(yīng)性。因此，一流的社會服務(wù)對于成就一流的高職院校來說，意義也很重大。

4　結(jié)語

從不同的角度和層面看，一流高職院校呈現(xiàn)的特征會有所不同。以上從一所高職院校辦學(xué)質(zhì)量和水平及其主要影響因素著手，論述了一流高職院校的七大基本特征，其中與時俱進(jìn)又適度超前的辦學(xué)理念、健全有效的制度是“軟”特征，二者構(gòu)成一所高職院校卓越發(fā)展的內(nèi)環(huán)境，促使學(xué)校各辦學(xué)要素充分發(fā)揮效能；充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件、多元多能的師資隊(duì)伍是一流高職院校在投入上的特征，二者是鑄就一流高職院校的重要前提；一流的專業(yè)與課程、一流的畢業(yè)生就業(yè)、一流的應(yīng)用科技開發(fā)與社會服務(wù)是一流高職院校的產(chǎn)出性特征，是一所高職院校之所以為一流的主要標(biāo)志。

［1］國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定［EB/OL］. （2014-05-02）［2014-08-15］.http：//www.moe.edu.cn/ publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201406/ 170691.html.

［2］中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語詞典［M］.6版.北京：商務(wù)印書館，2012.

［3］俞仲文.國家示范院校的重大歷史任務(wù)：努力打造高職升級版［R］.廣州：協(xié)同創(chuàng)新與高職教育發(fā)展國際學(xué)術(shù)研討會，2013.

［4］楊秀芹.教育資源利用效率與教育制度安排：一種新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的視角［D］.武漢：華中師范大學(xué)，2006：32.

［5］王明倫.中國高等職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)證分析［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2007（25）：5-9.

［6］汪長星.芻議一流職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基本特征［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2004（26）：37-38.

［7］邢暉，李玉珠.高職進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段［N］.中國教育報，2012-09-01（03）.

［8］圳.美國高等院校兼職教師占近半數(shù)［J］.世界教育信息，2000（7）：27.

［9］王明倫.論一流高職院校建設(shè)的若干焦點(diǎn)問題［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2004（28）：8-10.

［10］傅正泰.深化教育改革，創(chuàng)辦世界一流的高等職業(yè)教育［J］.求是，2000（13）：62-63.

［11］教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見［EB/OL］.（2004-04-02）［2015-08-15］.http：// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_ 737/200507/9969.html.

［12］雷宇.“少年高職”的“幼兒科研”亟待成長［N］.中國青年報，2011-06-27（11）.

［責(zé)任編輯：鐘艷華］

On Basic Characteristics of First-class Higher Vocational Colleges

FAN Mingcheng
（Institute of Higher Vocational Education，Guangzhou Panyu Polytechnic，Guangzhou Guangdong 511483，China）

The first-class higher vocational colleges，formed in comparison，are a group with certain common basic characteristics，including:soft characteristics such as a sound and effective management system，and a philosophy of education which follows closely with and keeps one step ahead of the times；input characteristics such as ample funds，advanced training conditions，and pluralistic and multi-competent teaching staffs；output characteristics such as first-class specialties and curricula，first-class employment rate，and first-class scientific and technological development and social services.

first-class；higher vocational college；characteristic

G719.21

A

1672-6138（2015）01-0049-04

10.3969/j.issn.1672-6138.2015.01.010

2014-09-15

教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（11YJA880150）；廣東省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2010tjk215）。

樊明成（1975—），男，四川宜賓人，博士，副研究員，研究方向：高等教育理論、高職教育發(fā)展與改革。