論鄧子恢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想及其啟示

范莉莉

(肥東縣委黨校 教研室，安徽 合肥 231600)

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論鄧子恢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想及其啟示

范莉莉

(肥東縣委黨校 教研室，安徽 合肥 231600)

農(nóng)業(yè)問題專家的鄧子恢，在長期實(shí)踐工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提出了許多具有深遠(yuǎn)意義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想。研究他經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、原則、機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)途徑等方面，系統(tǒng)闡述其深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，旨在為全面深化改革提供一定的思想資源和智力參考。

鄧子恢；經(jīng)濟(jì)管理思想；啟示

作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體成員之一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題專家的鄧子恢，經(jīng)歷了中國革命和建設(shè)的不同歷史時(shí)期，對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理具有獨(dú)特的認(rèn)識(shí)和見解，為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下了極其寶貴的歷史財(cái)富。鄧子恢在主持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理的歷史實(shí)踐中，形成了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思想，是其農(nóng)業(yè)思想體系中一個(gè)重要的組成部分，內(nèi)容豐富，實(shí)踐性和指導(dǎo)性強(qiáng)。研究和探討鄧子恢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，對(duì)于當(dāng)前我國進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、建設(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村，具有重大的歷史啟示意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

一、鄧子恢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想的主要內(nèi)容

在領(lǐng)導(dǎo)和主持農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的實(shí)踐中，鄧子恢非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，形成和發(fā)展了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思想。他關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的思想與實(shí)踐軌跡，對(duì)于新的歷史時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理具有重要的借鑒意義。這里僅從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、管理的原則、管理的機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)途徑等角度系統(tǒng)闡述他的經(jīng)濟(jì)管理思想。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)

鄧子恢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的根本目標(biāo)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善和提高人民的生活水平。在土地革命時(shí)期，他就組織農(nóng)民開展互助合作運(yùn)動(dòng)，興修農(nóng)田水利，鼓勵(lì)開荒種地，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保了蘇區(qū)人民的生活，維護(hù)了蘇區(qū)的穩(wěn)定。除此以外，鄧子恢還倡辦了糧食合作社、信用合作社、耕田合作社等各種農(nóng)民互助合作經(jīng)濟(jì)組織，既團(tuán)結(jié)了群眾，又打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，同時(shí)也發(fā)展了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)。鄧子恢在蘇區(qū)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其相應(yīng)的管理工作的探索，無論在理論上還是在實(shí)踐上，都具有開拓性和創(chuàng)新性，不僅解放和發(fā)展了蘇區(qū)的生產(chǎn)力，促進(jìn)了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了人民群眾的生活，同時(shí)也給以后新中國的農(nóng)村改革提供了智慧的火花。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧子恢根據(jù)中央的指示，在華中實(shí)施土地改革，幫助農(nóng)民得到了土地，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，鄧子恢在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)指出，土地改革幫助農(nóng)民從封建制度的束縛下解放出來，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將來實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，同樣也是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“我們農(nóng)村工作的基本任務(wù)是什么呢？毫無疑問，一切為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1]338-339”。1953年，鄧子恢在如何才能做到農(nóng)業(yè)與工業(yè)相稱問題上指出，要改造農(nóng)業(yè)，把小生產(chǎn)、小私有的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成大規(guī)模的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化。按照鄧子恢的這種思路，就是“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解放困苦的農(nóng)民，而解決全社會(huì)的生活問題[2]”。

鄧子恢把發(fā)展生產(chǎn)、提高人民生活水平作為其經(jīng)濟(jì)管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和根本目標(biāo)。他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理根本目標(biāo)的確定，基于他對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，基于他尊重社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，尊重人民的主體作用，“財(cái)政是國家的命脈，財(cái)政工作不好，直接影響到軍事與行政，間接影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與整個(gè)階級(jí)政權(quán)[1]45”。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體工作中，鄧子恢強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)管理，合理使用，厲行節(jié)約，保障供給，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，運(yùn)行有序，效益顯著。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的原則

管理出效益。要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，一定要遵循相應(yīng)的管理原則，這也是做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵。在主持和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)的實(shí)踐中，鄧子恢多次在報(bào)告中論述和倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)遵循的原則，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)節(jié)儉原則。在蘇區(qū)建設(shè)時(shí)期，鄧子恢指出，在經(jīng)費(fèi)使用上必須堅(jiān)持節(jié)約的原則，反對(duì)浪費(fèi)。1932年，鄧子恢在《中央財(cái)政委員部訓(xùn)令第六號(hào)》一文中強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)政府必須領(lǐng)導(dǎo)群眾開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，節(jié)約每一個(gè)銅板為革命做準(zhǔn)備。在解放戰(zhàn)爭中期，鄧子恢在給渤海地區(qū)干部會(huì)議上就如何克服財(cái)政困難問題時(shí)指出，解決地區(qū)財(cái)政困難問題的基本方法，就是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。涉及到具體的解決辦法時(shí)，他進(jìn)一步指出，第一種辦法是厲行精簡，緊縮編制，精減人數(shù)，支援解放戰(zhàn)爭和地區(qū)建設(shè)。第二種辦法是厲行節(jié)儉，反對(duì)貪污浪費(fèi)。為了做到厲行節(jié)儉，鄧子恢提出，在保障最高機(jī)關(guān)首先要降低待遇，取消小伙房，減少生活用品用量。除了精減降低待遇外，還需要節(jié)流，要節(jié)約。鄧子恢的厲行節(jié)儉、反對(duì)貪污浪費(fèi)的思想很值得當(dāng)前我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和借鑒。即將取得革命勝利之際，鄧子恢在指出稅收工作中要貫徹“發(fā)展生產(chǎn)、保障供給”的財(cái)政政策時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了節(jié)儉原則。他說，無論是戰(zhàn)爭還是勝利后的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)都要做到國庫充裕、收支平衡等，要實(shí)現(xiàn)這些目的，就有兩條途徑：開源與節(jié)流。而精簡節(jié)約是節(jié)流的主要辦法。建國后，為了緩解緊張的經(jīng)濟(jì)局面，鄧子恢采取了許多積極的措施，其中一項(xiàng)重要措施就是他一直倡導(dǎo)的厲行節(jié)儉運(yùn)動(dòng)。在社會(huì)主義改造時(shí)期，鄧子恢也一直主張和倡導(dǎo)節(jié)約。他在1956年4月召開的全國農(nóng)村工作部長會(huì)議上指出，要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須貫徹勤儉節(jié)約的方針，這也是搞好生產(chǎn)的頭一條原則，“貫徹勤儉辦社的方針[1]441”。

(2)民主原則。鄧子恢非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的民主管理，并且把這一原則貫徹到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中。1932年8月，鄧子恢在蘇區(qū)調(diào)查糧食跌價(jià)、谷賤傷民問題時(shí)指出，農(nóng)村工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持民主的原則，合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織，也要遵循民主原則，“絕對(duì)不可有絲毫的命令，強(qiáng)迫的行為[1]43。”建國后，鄧子恢就發(fā)展合作社問題提出了三大民主原則，即“生產(chǎn)民主化，分配民主化，財(cái)務(wù)民主化[1]488”。生產(chǎn)民主化主要是針對(duì)合眾社的管理委會(huì)和生產(chǎn)隊(duì)分工不明確提出的。對(duì)于這個(gè)問題，鄧子恢主張采取“統(tǒng)一經(jīng)營，分級(jí)管理，明確分工，個(gè)人負(fù)責(zé)[1]477”的經(jīng)營管理制度。這種管理的民主性，在具體的實(shí)踐操作中，又創(chuàng)新了許多新形式，如“包工、包產(chǎn)、包財(cái)務(wù)”的“三包制度”，“計(jì)劃指標(biāo)和包產(chǎn)指標(biāo)”的“兩個(gè)指標(biāo)”，“大活集體干，小活分開干”等，極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性，取得了較好的效果。在分配問題上，鄧子恢認(rèn)為既要保護(hù)集體利益，保障合作社的發(fā)展，也要增加群眾收益，提高勞動(dòng)積極性，因此主張?jiān)凇岸鄤诙嗟谩痹瓌t的指導(dǎo)下，積極貫徹“互助互濟(jì)，分別照顧”，保障所有社員的生活。在如何做好財(cái)務(wù)管理工作，鄧子恢提出要貫徹兩大原則：勤儉辦社和民主辦社，在勤儉辦社的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管理堅(jiān)決實(shí)行民主化。財(cái)務(wù)民主化的做法，既保障了財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行，又培養(yǎng)了農(nóng)民群眾民主習(xí)慣。

(3)制度化原則。無論是精簡節(jié)約還是管理的民主化，都要用制度來制約和保障。鄧子恢非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度化建設(shè)，要求把經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)條例、方針、政策等制度化，規(guī)范農(nóng)業(yè)資金管理。1932年，鄧子恢在《目前各級(jí)財(cái)政部門的中心工作》一文中指出，很多地方政府，稅收制度沒有建立，妨害了財(cái)務(wù)工作的管理，也妨害了革命戰(zhàn)爭之發(fā)展，因此，要根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，制定出規(guī)范的經(jīng)濟(jì)管理方式方法。1947年，鄧子恢在《關(guān)于渤海區(qū)的財(cái)政問題及克服辦法》報(bào)告中指出，渤海地區(qū)不合理的預(yù)算很多，任意開支，隨便報(bào)銷，要建立制度，首長也要遵守制度，各級(jí)要監(jiān)督首長對(duì)制度的執(zhí)行。1949年，他在華中稅務(wù)會(huì)議上從征收手續(xù)、稽查走私、包稅制以及征收工作作風(fēng)等四個(gè)方面詳細(xì)論述了如何建立征收制度，同時(shí)也闡述了如何建立組織制度。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)制

鄧子恢關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)制主要包括財(cái)政機(jī)制和人才機(jī)制兩個(gè)方面。1932年，鄧子恢對(duì)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行整頓。在整頓過程中，鄧子恢認(rèn)為，要改善蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)管理混亂形式，首先要健全各級(jí)財(cái)政部組織，建立財(cái)政部本身工作。他認(rèn)為各級(jí)財(cái)政部必須按照中央頒發(fā)的財(cái)政部組織綱要健全財(cái)政部組織，實(shí)行集體分工操作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部要按時(shí)開工作例會(huì)。其次要培養(yǎng)財(cái)政干部人才。鄧子恢提出了獨(dú)具特色培養(yǎng)財(cái)政人才的思路，一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)政人才進(jìn)行教育培訓(xùn)。二是吸收引用新人?？梢远喾轿蘸鸵檬I(yè)工人店員、寫算俱佳的產(chǎn)業(yè)商人、知識(shí)分子等專業(yè)技術(shù)人才。三是使用和改造舊人員。對(duì)于這些人，鄧子恢提出在生活上給予照顧，在業(yè)務(wù)上要向他們學(xué)習(xí)，在政治上加強(qiáng)教育，要求他們積極上進(jìn)，發(fā)揮他們的工作積極性。規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制建立之后，保證了經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)作。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的途徑

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理主要涉及到籌集、保管、監(jiān)督和使用等環(huán)節(jié)。只有每個(gè)環(huán)節(jié)都能順暢地運(yùn)作，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效實(shí)施，因此，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都十分重要。農(nóng)業(yè)資金的來源問題，鄧子恢認(rèn)為主要靠廣大人民，“群眾的源泉，取之不盡，用之不竭[1]444”。戰(zhàn)爭年代，主要是依靠人民。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，由于國家財(cái)政有限，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然“要發(fā)揮群眾的潛在力，靠自己不要光靠國家[1]444”。農(nóng)業(yè)資金的保管方面，鄧子恢憑借自己的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定了科學(xué)的會(huì)計(jì)制度，把籌集、保管、領(lǐng)取和使用四個(gè)部門分開，各負(fù)其責(zé)。農(nóng)業(yè)資金的管理監(jiān)督方面，鄧子恢認(rèn)為應(yīng)該由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，各級(jí)政府必須執(zhí)行國家財(cái)政政策。同時(shí)他還對(duì)如何做好資金管理問題等從預(yù)算、報(bào)批手續(xù)、資金賬目、財(cái)務(wù)清查等方面做了系統(tǒng)安排，確保了財(cái)務(wù)的有效管理和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)資金的使用方面，鄧子恢認(rèn)為“取之于民，用之于民”。戰(zhàn)爭年代，全部收入都用于支援作戰(zhàn)、發(fā)展生產(chǎn)和保障人民生活。建國后，每年的生產(chǎn)收益首先應(yīng)該完成上交國家任務(wù)，增強(qiáng)國家財(cái)政力量，支持國家建設(shè)。但從長遠(yuǎn)的角度看，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，要改善和提高人民的生活水平，除上交外剩下的農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)金等，再合理分配給群眾，改善和提高生活。

二、鄧子恢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)我們的啟示

改革開放已經(jīng)進(jìn)行30多年了，在取得巨大成就和進(jìn)展的同時(shí)，也暴露了許多問題，留下了許多難題。我們只有繼續(xù)推進(jìn)，迎難而上，全面深化改革，才能解決這些存在的問題和矛盾，完成中國改革的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)民族夢(mèng)想。為此，我們必須認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)鄧子恢等老一輩的經(jīng)濟(jì)管理思想，汲取他們的思想精髓，為我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期進(jìn)一步探索符合中國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路和全面深化農(nóng)村改革提供思想資源。

1.遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指示燈

農(nóng)村改革取得了輝煌的成就，但也產(chǎn)生了一些實(shí)際問題，一些人對(duì)具體的改革措施和政策產(chǎn)生了不少疑問，在社會(huì)上也引起了一度的爭論。如何看待農(nóng)村改革中出現(xiàn)的一些問題？用什么辦法去解決？鄧子恢同志的經(jīng)濟(jì)管理思想告訴我們，一定要從中國國情出發(fā)，遵循中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，做出科學(xué)而又合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，制定出適合我國國情的農(nóng)村各項(xiàng)具體的改革措施，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，過分追求農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，違背了經(jīng)濟(jì)工作中要遵循實(shí)事求是的原則，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給黨和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我們要從鄧子恢同志的經(jīng)濟(jì)管理思想中汲取營養(yǎng)和智慧，一切工作的開展要從客觀實(shí)際出發(fā)，吃透國情，把握規(guī)律，建立科學(xué)的發(fā)展模式，做好當(dāng)前的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理工作。

2.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民的根本利益，是一切經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)

鄧子恢歷來高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理，認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾生活，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是做好經(jīng)濟(jì)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一切經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。社會(huì)主義改造完成后，黨和國家的中心工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是鄧子恢清楚地認(rèn)識(shí)到如何處理好中心工作與農(nóng)業(yè)發(fā)展以及人民生活的關(guān)系是我們黨面臨一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。鄧子恢提出農(nóng)村的基本工作就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾的生活水平，解決全社會(huì)的生活問題，否則將“影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)”。他的這種思想，有助于一些領(lǐng)導(dǎo)干部克服和解決那些好大喜功，頭腦中只有GDP，眼中只有領(lǐng)導(dǎo)，沒有群眾，只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不關(guān)心民生，大搞形象工程、政績工程以博得晉升的問題，對(duì)于真正落實(shí)黨的農(nóng)村政策，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金的依法管理

鄧子恢非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的建立，認(rèn)為農(nóng)業(yè)資金的管理必須建立規(guī)范有序的管理機(jī)制，才能保證經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)作。他的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革、形成制度化和規(guī)范化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，具有重要的借鑒意義。如今，全面深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度化和規(guī)范化，就是要在依法治國、依法行政新的歷史形勢(shì)下，不斷推進(jìn)和切實(shí)落實(shí)好農(nóng)業(yè)資金管理的立法工作和執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金的依法管理。唯有這樣，才能從根本上徹底解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金管理的各類問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資金管理的制度化法制化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

4.敢于創(chuàng)新，大膽改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為長期從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)人鄧子恢，面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展別特是對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革作出了一系列的大膽探索與嘗試，突破舊有的常規(guī)，提出了許多意義深遠(yuǎn)的創(chuàng)新思想，為我們今天深化改革留下了一筆寶貴的精神財(cái)富。他敢于人先、敢于突破、勇于創(chuàng)新的精神品質(zhì)時(shí)刻激勵(lì)著我們。在改革任務(wù)比以前任何一個(gè)時(shí)期都更加艱巨、更加復(fù)雜的今天，我們必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新、積極探索，消除束縛我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制性障礙，千方百計(jì)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制中存在的深層次矛盾和問題，努力在全面深化農(nóng)村改革中邁出更新更快的步伐。

三、結(jié) 語

任何一種理論或思想，必須具有實(shí)踐價(jià)值，否則就沒有存在的必要或意義。鄧子恢在長期歷史實(shí)踐中形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，無論是在過去還是在現(xiàn)在，都閃耀著智慧的火花，其思想精髓都發(fā)揮著巨大的指導(dǎo)作用。他關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作基本任務(wù)的思想和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理工作的方式方法以及必須遵循的基本原則，對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步深化農(nóng)村改革以及探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路仍具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示作用。我們有理由相信，鄧子恢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想在中國未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索中將繼續(xù)發(fā)揮著正能量。

[1]鄧子恢.鄧子恢文集[M].北京:人民出版社,1996.

[2]中共福建省委黨校黨史教研室.紅四軍入閩和古田會(huì)議文獻(xiàn)資料[M].福建:福建人民出版社,1979：100.

(責(zé)任編輯 伯 靈 校對(duì) 伊人鳳)

On the Economic Management Thought of Deng Zihui and Its Enlightenment

FAN Li-li

(The Party School of Feidong County Conmuttee of CPC,Hefei 231600,China)

As an agricultural expert,Deng Zihu has accumulated rich experience and puts forward many far-reaching thoughts of agricultural economy management.This article illustrates its profound connotation and spiritual essence of economic management objectives,principles,mechanism and the way to offer certain intellectual resources and reference for the comprehensive reform.

Deng Zihui;economic management thought;enlightenment

2014-10-10

范莉莉(1979-)，女，合肥人，講師。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2015.01.014

F302.2

A

1672-9617(2015)01-0060-03