“海上絲綢之路”沿線國(guó)家物流資源整合規(guī)劃研究

祝 捷 楊 莉 朱 虹

(福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院,福建 福州350202)

“海上絲綢之路”沿線國(guó)家物流資源整合規(guī)劃研究

祝 捷 楊 莉 朱 虹

(福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院,福建 福州350202)

在國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)的背景下,我國(guó)倡導(dǎo)共建的“21世紀(jì)海上絲綢之路”,為沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互助與文明互鑒拓展了良好的愿景.通過(guò)分析21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家物流發(fā)展現(xiàn)狀,指出發(fā)展的不均衡性是制約上述國(guó)家物流行業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的主要原因.在此基礎(chǔ)上,闡釋了針對(duì)物流資源規(guī)劃整合的必要性,并提出了基于柔性決策的資源整合規(guī)劃思路及具體應(yīng)用中的若干關(guān)鍵問(wèn)題.

21世紀(jì)海上絲綢之路;資源;整合;規(guī)劃

2013年10月,習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)東盟時(shí)首次提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路.這一舉措旨在打開(kāi)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局,主動(dòng)與沿線國(guó)家共建政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、互聯(lián)互通的利益和命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求.2004年以來(lái),我國(guó)與海上絲綢之路沿線國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,我國(guó)正成為東南亞多國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴.據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)制造產(chǎn)品在對(duì)外銷(xiāo)售時(shí),從十年前不足1/6銷(xiāo)往該區(qū)域持續(xù)上升到目前約1/5,表明我國(guó)與該區(qū)域各國(guó)間貿(mào)易依存度不斷加強(qiáng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給周邊國(guó)家?guī)?lái)雙重的影響.由此可見(jiàn),海絲概念的提出給物流帶來(lái)了新的機(jī)遇,也對(duì)物流服務(wù)提出更高的要求.

1 物流資源整合規(guī)劃的理論基礎(chǔ)

21世紀(jì)海上絲綢之路是一個(gè)跨越中國(guó)南?！窖?直至歐洲的大地理概念.對(duì)該區(qū)域的物流資源進(jìn)行整合及有效規(guī)劃,可以借鑒國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家在區(qū)域物流整合規(guī)劃方面的研究成果,主要包括物流學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論和方法,從而將區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各相關(guān)領(lǐng)域有機(jī)整合起來(lái),共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持.經(jīng)過(guò)大量文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn),區(qū)域物流資源整合規(guī)劃經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,已經(jīng)產(chǎn)生了大量的研究成果,在指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用.但也應(yīng)看到,這些研究成果鮮有涉及物流資源能力分析,或者說(shuō)鮮見(jiàn)從物流能力和柔性決策的角度分析區(qū)域物流規(guī)劃的基礎(chǔ)和面對(duì)的發(fā)展空間,這些不足可能會(huì)導(dǎo)致所制定的規(guī)劃存在無(wú)法全部落實(shí)的問(wèn)題.

2 海上絲綢之路沿線國(guó)家物流發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸

21世紀(jì)海上絲綢之路從我國(guó)沿海港口經(jīng)過(guò)我國(guó)的南海,經(jīng)馬六甲海峽到印度洋,并最終延伸到歐洲地區(qū).參考國(guó)家有關(guān)海上絲綢之路的戰(zhàn)略方針,東南亞、南亞、西亞、非洲、歐洲、太平洋島國(guó)地區(qū)是海上絲綢之路沿線順次經(jīng)過(guò)的六大主要區(qū)域,也是最為重要的六大合作區(qū)域.以上六大重點(diǎn)合作區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的基本情況如下:

(1)東盟

東盟各國(guó)中,馬六甲海峽及其周邊區(qū)域分布著新加坡、印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓等傳統(tǒng)海洋國(guó)家,這些國(guó)家的國(guó)際航運(yùn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá).需要特別指出的是,上述區(qū)域的新加坡港和巴生港受益于優(yōu)越的地理位置和傳統(tǒng)的國(guó)際航運(yùn)積淀,目前仍然是國(guó)際重要的航運(yùn)樞紐.另一方面,該區(qū)域的其他物流基礎(chǔ)則相對(duì)乏善可陳:鐵路、公路和空運(yùn)等基礎(chǔ)比較薄弱,整體上尚處于低水平運(yùn)作狀態(tài),管道運(yùn)輸系統(tǒng)和現(xiàn)代流通加工中心等還處于空白狀態(tài),這些都成為東盟各國(guó)政府亟待解決的問(wèn)題.

(2)南亞

中國(guó)云南西部與地處南亞的印度、巴基斯坦等國(guó)接壤.相對(duì)我國(guó)沿海省份較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代體系,云南地區(qū)的物流基礎(chǔ)較為薄弱,而其面對(duì)的印巴地區(qū)存在相同的問(wèn)題.不難看出南亞國(guó)家間之所以經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模與水平有限,其中一個(gè)重要的制約因素就在于交通設(shè)施薄弱,物流業(yè)發(fā)展滯后.

(3)非洲

非洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平整體較低,各國(guó)發(fā)展水平參差不齊,非洲大陸在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面滯后于其他地區(qū).在非洲,物流運(yùn)輸?shù)某杀痉浅８?主要原因在于出入境手續(xù)繁雜,相關(guān)法律、法規(guī)不健全,效率低下.由于非洲的城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通制度很不完善,人員往來(lái)和貨物運(yùn)輸受到極大限制,這為地域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合帶來(lái)了很大阻礙.非洲擁有14%的全球人口,但GDP和外商直接投資占世界比重只有約3%,貨物貿(mào)易出口和進(jìn)口額占世界比重分別只有1.8%和1.7%,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占比更低.盡管非洲內(nèi)部貿(mào)易保持增長(zhǎng),但水平依然較低.

(4)歐洲

在總體上,歐洲現(xiàn)代物流業(yè)的開(kāi)展程度同美國(guó)一樣位居世界前列,處于開(kāi)展期向成熟期邁進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展階段.其物流體系可以說(shuō)是21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家中最完善的.歐洲的現(xiàn)代物流業(yè)不只沿循著全球化的趨向,同時(shí)也表現(xiàn)出物流業(yè)專(zhuān)業(yè)化和高度細(xì)分化的特征.

綜上,海上絲綢之路沿線各國(guó)物流發(fā)展極不均衡,物流資源多寡不一.可以說(shuō),各區(qū)域間的發(fā)展不平衡,聯(lián)系不緊密,交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不暢等,對(duì)于深化區(qū)域合作必將形成制約.所以,加快建設(shè)國(guó)際物流大通道,利用科學(xué)規(guī)劃方法整合現(xiàn)有物流資源刻不容緩.

3 柔性決策

3.1 研究概述

所謂柔性,通常指特定系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、有效應(yīng)對(duì)外部變化的能力,該能力最早由制造業(yè)提出,隨后逐步被引入物流領(lǐng)域.Mande(1978)最早將系統(tǒng)或組織相應(yīng)外部環(huán)境變化的能力定義為柔性能力.隨后,Grooted(1994)以及國(guó)內(nèi)龔代華(1999)、耿杰(2007)分別在柔性的適應(yīng)范圍、獲取提升以及分類(lèi)等方面進(jìn)行了研究.在柔性概念得到普遍認(rèn)可后,許多學(xué)者就柔性決策的應(yīng)用進(jìn)行了深入的研究.在石永恒(1990)提出的靜態(tài)柔性定義基礎(chǔ)上,王群等(2013)拓展了物流規(guī)劃多目標(biāo)柔性決策的應(yīng)用,劉志祥(2014)將柔性概念引入SCM流程再造中,并設(shè)計(jì)了相應(yīng)的計(jì)量模型.綜上,柔性概念的提出及其在物流管理領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)日趨成熟,有條件在相對(duì)復(fù)雜的物流規(guī)劃中加以應(yīng)用.

3.2 工作機(jī)理

上文理論基礎(chǔ)部分,筆者提出區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃的理論研究中,對(duì)區(qū)域物流能力的分析尚存在明顯不足,典型的研究成果多集中于行業(yè)企業(yè)物流能力的評(píng)判,對(duì)區(qū)域整體社會(huì)物流的能力沒(méi)有公認(rèn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn).鑒于此,筆者認(rèn)為可以采用區(qū)域物流能力柔性規(guī)劃的方法,彌補(bǔ)和完善海上絲綢之路沿線國(guó)家物流資源整合規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ).具體而言,需要在規(guī)劃中明確將該物流規(guī)劃視為一個(gè)多層次、多目標(biāo)且具有較強(qiáng)不確定性的、半結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題,進(jìn)而采用多目標(biāo)柔性決策理論建模并求解,從而為后續(xù)工作夯實(shí)基礎(chǔ).

具體來(lái)說(shuō),海上絲綢之路沿線國(guó)家眾多,其物流資源的整合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)溝通,因此,科學(xué)評(píng)價(jià)各國(guó)的協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀,搭建有效的協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)是保證規(guī)劃得以實(shí)施的重要保障.其次,海上絲綢之路沿線國(guó)家物流發(fā)展層次不一,國(guó)際通用的物流標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況也不統(tǒng)一,需要科學(xué)評(píng)價(jià)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程及進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),為規(guī)劃的實(shí)施提供保障.再次,海絲理念是一個(gè)倡議各國(guó)和平發(fā)展、和諧共處的多邊合作共贏機(jī)制,對(duì)現(xiàn)代物流的發(fā)展提出了更高的要求,需要參與各國(guó)不斷創(chuàng)新,持續(xù)改革既有物流模式,才有可能保證規(guī)劃的戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn).綜合,因?yàn)楹＝z整體戰(zhàn)略的復(fù)雜性和不確定性,要求該整合規(guī)劃在制定時(shí)必須留有適當(dāng)?shù)膹椥?保證規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)調(diào)整.

4 柔性決策視角下的資源整合對(duì)策

4.1 堅(jiān)持互聯(lián)互通,引領(lǐng)現(xiàn)代物流發(fā)展

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)對(duì)沿線國(guó)家而言,提供了難得的發(fā)展機(jī)遇.在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí),有必要對(duì)沿線國(guó)家的物流資源進(jìn)行有效整合,制定完善的發(fā)展規(guī)劃.在具體操作上,我國(guó)政府層面可以考慮牽頭組建溝通平臺(tái),聯(lián)合沿線若干主要國(guó)家共同成立一個(gè)以互聯(lián)互通為要旨的“物流資源整合規(guī)劃委員會(huì)”,邀請(qǐng)參與國(guó)家一定級(jí)別的政府官員加入該委員會(huì)工作,圍繞現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)要素,以聯(lián)合制定“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”“物流公共服務(wù)設(shè)施施工標(biāo)準(zhǔn)”“海上公共安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制”“海上物流信息流銜接機(jī)制”等為重點(diǎn)工作內(nèi)容,以發(fā)展21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī),促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流升級(jí)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)國(guó)家間物流信息溝通,推進(jìn)沿線國(guó)家間區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物流大通道的合作共贏,提升經(jīng)濟(jì)效益.

4.2 堅(jiān)持系統(tǒng)思維,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

將原本在地理上散落在太平洋、印度洋和大西洋沿岸的亞、非、歐多個(gè)國(guó)家、地區(qū)整合成為一個(gè)戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)帶,這是21世紀(jì)“海上絲綢之路”的巨大貢獻(xiàn).在發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)重視區(qū)域內(nèi)各國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象,根據(jù)海上絲綢之路整體戰(zhàn)略明確的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”,優(yōu)先發(fā)展對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)所需物流服務(wù)體系.運(yùn)用系統(tǒng)的思想和理念,整合海上絲綢之路沿線國(guó)家的物流資源,充分發(fā)揮需求和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合等,擴(kuò)大資源要素的配置空間,通過(guò)科學(xué)調(diào)配宏觀和微觀物流系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)資源,促進(jìn)各類(lèi)資源的互補(bǔ)并使之在整合后的物流系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮重要作用,進(jìn)而提升全系統(tǒng)的效能.

4.3 明確規(guī)劃重點(diǎn),聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)

依據(jù)上文提出的“物流資源整合規(guī)劃委員會(huì)”各項(xiàng)資源整合規(guī)劃重點(diǎn),可以在該委員會(huì)下設(shè)物流、貿(mào)易、信息等若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)參與.各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的基本工作流程是:首先由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究制定亟待解決的課題項(xiàng)目,向全球研究機(jī)構(gòu)發(fā)布“課題清單”;隨后從參與者提交的設(shè)計(jì)方案中擇優(yōu)選用并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持;最后是專(zhuān)業(yè)委員會(huì)將選用的設(shè)計(jì)方案提交給“物流資源整合規(guī)劃委員會(huì)”落實(shí)開(kāi)展.

基于現(xiàn)階段尚處于海上絲綢之路概念初步提出,國(guó)際社會(huì)消化吸收階段,各項(xiàng)物流資源整合規(guī)劃沒(méi)有實(shí)質(zhì)啟動(dòng),可以考慮從以下三個(gè)方面設(shè)計(jì)“課題清單”.

首先是基礎(chǔ)設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn).圍繞海上絲綢之路沿線國(guó)家基礎(chǔ)物流設(shè)施的開(kāi)放使用、共享互利,應(yīng)以現(xiàn)有國(guó)際物流行業(yè)通用的HS編碼、EDI數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合沿線國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀,制定出完善、可行的基礎(chǔ)設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn),這是海上絲綢之路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域.

其次是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃.應(yīng)通過(guò)該規(guī)劃的建設(shè),起到“加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),提供海上安全公共產(chǎn)品,保障海上通道安全”的預(yù)期成效.從物流運(yùn)營(yíng)基本的可得性角度來(lái)看,建立行之有效的安全管理機(jī)制,“制定安全預(yù)案,加強(qiáng)執(zhí)法、護(hù)航能力”等對(duì)海上絲綢之路建設(shè)的重要性不言而喻.

再次是制定信息網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃.應(yīng)在充分發(fā)揮我國(guó)近年來(lái)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定基于我國(guó)向相關(guān)國(guó)家輸出港口、碼頭的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù),幫助其提升國(guó)際航運(yùn)管理能力的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)海上物流和信息流的有效銜接.

總而言之,物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)看作是一個(gè)物流大通道模式的資源整合規(guī)劃,對(duì)于促進(jìn)海上交通互聯(lián)互通,發(fā)展區(qū)域物流一體化,提升物流業(yè)自身發(fā)展有積極的推動(dòng)作用.

4.4 重視應(yīng)急管理,建設(shè)應(yīng)急物流體系

可以預(yù)見(jiàn),海上絲綢之路對(duì)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定會(huì)將起到明顯的拉升作用.在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,各類(lèi)應(yīng)急事件下的人道主義救援和維穩(wěn)等方面的需求同樣將得到一定程度的滿(mǎn)足.換言之,近年來(lái)海上絲綢之路沿線氣候變化、生態(tài)惡化、貿(mào)易投資保護(hù)、貧困問(wèn)題、極端主義、海洋災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益凸顯,沿線國(guó)家在應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題方面具有廣泛的共同利益訴求.基于以上原因,應(yīng)在整合規(guī)劃既有物流資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建沿線國(guó)家物流體系,兼顧現(xiàn)代應(yīng)急物流體系建設(shè),制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,盡可能在應(yīng)急狀態(tài)下減少災(zāi)害損失,實(shí)現(xiàn)時(shí)間效益.具體工作中,可以在“物流資源整合規(guī)劃委員會(huì)”中再組建一個(gè)“應(yīng)急物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”,研究如何務(wù)實(shí)推進(jìn)與沿線國(guó)家的應(yīng)急預(yù)警和救助服務(wù)方面的交流合作,實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家間的互助合作,提升社會(huì)效益.

5 總結(jié)

綜上,伴隨著我國(guó)構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路構(gòu)想的出臺(tái),我國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作必將迎來(lái)新的發(fā)展高潮.為保障貿(mào)易合作與非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)合作目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)充分利用柔性規(guī)劃原則,通過(guò)沿線國(guó)家物流資源的系統(tǒng)整合,將沿線國(guó)家物流發(fā)展不均衡對(duì)海絲建設(shè)的制約降到最低,以支撐海上絲綢之路建設(shè)愿景得以實(shí)現(xiàn).

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Problems in Integrated Planning of National Logistics Resources in Countries along the Maritime Silk Road and Their Countermeasures

Zhu Jie Yang Li Zhu Hong

(Fuzhou College of Foreign Studies and Trade,Fuzhou,Fujian 350202)

Intricate and profound changes are taking place in the currentworld,and the deep-level impactof international financial crisis continues to emerge.Against this backdrop,China advocates building"the 21st-Century Maritime Silk Road",thus offering a good prospect to the economic cooperation and mutual learning among civilizations of countries along the road.By analyzing the status quo of the logistics development in the countries along the road,the present paper holds that the imbalance of the development is themajor factor which hinders the logistics industry from gaining its economic and social benefits.On this basis,this paper illustrates the necessity of logistics resources planning integration,puts forward the idea of resources integration planning based on the flexible decision making,and comes up with several countermeasures.

the 21st-Century Maritime Silk Road;resources;integration;planning

F259.2

A

1008-293X(2015)08-0028-04

(責(zé)任編輯 王海雷)

10.16169/j.issn.1008-293x.k.2015.08.06

2015-04-23

祝 捷(1982-),男,山東威海人,講師,主要研究方向:國(guó)際物流.