經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估研究
——兼論提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑

(重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院,重慶 400044)

當(dāng)今世界,文化在各國(guó)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著極其關(guān)鍵的地位和作用。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是文化競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容。在習(xí)近平指出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài),從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放,消費(fèi)需求逐步成為主體,從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”[1]的背景下,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已經(jīng)成為中國(guó)的新國(guó)情。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著因增速放緩而需打造新的增長(zhǎng)點(diǎn),培植新興的文化經(jīng)濟(jì);因結(jié)構(gòu)調(diào)整而需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展綠色的文化產(chǎn)業(yè);因動(dòng)力轉(zhuǎn)換而需實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化文化創(chuàng)新。

1　文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其評(píng)估

文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵一般包括:凝集知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)意、具有文化內(nèi)容、傳遞象征意義、形式性符號(hào)性商品和服務(wù)、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)體系等。從供給上來(lái)講,文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色經(jīng)濟(jì)。從需求上來(lái)講,目前我國(guó)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。文化產(chǎn)業(yè)能由適應(yīng)市場(chǎng)需求向創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)化,特別是通過(guò)文化創(chuàng)意激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力,由此提升經(jīng)濟(jì)的活躍度。

文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是基于一定的文化資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,通過(guò)深化文化體制改革,完善政策制度,加大投入,優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新技術(shù),開(kāi)發(fā)、吸引和優(yōu)化配置各種資源,拓展市場(chǎng),使其在文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)、文化人才、文化品牌、文化創(chuàng)新、文化形象等方面表現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì),從而在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上凸顯文化實(shí)力[2]。

西方有兩種最為典型的競(jìng)爭(zhēng)力理論。一是比較優(yōu)勢(shì)理論,源于李嘉圖的比較利益原理。二是競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論,源于邁克爾·波特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估體系。競(jìng)爭(zhēng)力理論為文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究提供了理論基礎(chǔ),為確立文化產(chǎn)業(yè)評(píng)估模型的結(jié)構(gòu)維度提供了可靠依據(jù),揭示了影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各因素之間的相互關(guān)系,這集中體現(xiàn)在波特建立的鉆石體系模型。在構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系過(guò)程中,國(guó)外傾向于采用關(guān)鍵評(píng)估指標(biāo)(KPI)的指標(biāo)體系構(gòu)建思路,力求理論效度、信度、可分析性、可操作性。

有學(xué)者認(rèn)為,計(jì)量分析理論可用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估中,對(duì)指標(biāo)的選擇、指標(biāo)賦權(quán)、指標(biāo)測(cè)算等方面有指導(dǎo)作用。在指標(biāo)的選取方面,研究者偏向于選擇能夠量化的客觀(guān)性指標(biāo),在指標(biāo)的賦權(quán)方面,研究者一般直接借用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的賦權(quán)理論。

綜合以上因素,筆者認(rèn)為,在文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建過(guò)程中,要注重?cái)?shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)、顯示性指標(biāo)和分析性指標(biāo)的統(tǒng)籌綜合,多視角、多層面地對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考察評(píng)估。

要重視文化產(chǎn)業(yè)各影響要素的均衡發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是多要素相互促進(jìn)、共同作用的結(jié)果,任何一項(xiàng)要素的滯后發(fā)展都有可能拉低文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平,弱化其他要素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,在保證不影響文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的基礎(chǔ)上,文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估的指標(biāo)構(gòu)建需要統(tǒng)籌兼顧其他影響要素。既要重視文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展水平,又要重視文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?既要重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中量的積累,又要重視文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體與各部分之間的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性。

2　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

一方面,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各級(jí)黨政高度重視、享受財(cái)稅優(yōu)惠政策、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快等多重機(jī)遇。作為全球范圍內(nèi)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,文化產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要作用:帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)投入后會(huì)在相鄰部門(mén)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,即文化產(chǎn)業(yè)具有溢出效應(yīng)或拉動(dòng)效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升還能起到促進(jìn)要素在區(qū)域間的合理配置的作用?？梢哉f(shuō),在文化產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)束后,其形成的軟環(huán)境仍然在發(fā)揮著作用。這種軟環(huán)境是相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”而言,除物質(zhì)條件以外的思想觀(guān)念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)等因素和條件的總和。這種軟環(huán)境發(fā)展是價(jià)值觀(guān)念、市民素質(zhì)、制度機(jī)制、城市形象提升的重要原因,在此基礎(chǔ)上形成的良好的投資環(huán)境、工作生活環(huán)境,將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。

另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展有著制約作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指影響競(jìng)爭(zhēng)力提升的一切經(jīng)濟(jì)因素,即構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、文化產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)狀況等方面的綜合。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化所引起的;國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策在某種程度上為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向和目標(biāo);文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r直接影響著競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,盡管經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)出現(xiàn)積極變化,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。這就要求我們要注重分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于方方面面的因素,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)人才等都對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。例如,東部沿海地區(qū)突出集約型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);中部地區(qū)是我國(guó)古代文明的發(fā)源地,文化因素的積累較東西部地區(qū)有一定的優(yōu)勢(shì),區(qū)域內(nèi)文化資源也較發(fā)達(dá);此外,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有一定的規(guī)模,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的配套設(shè)施和相關(guān)要素齊全。西部地區(qū)文化競(jìng)爭(zhēng)力提升空間巨大,但在經(jīng)濟(jì)要素、人口素質(zhì)等諸多等方面上存在瓶頸,使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天性缺陷、地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的日益白熱化、區(qū)域環(huán)境吸引力的不足,西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免地存在一些薄弱環(huán)節(jié)。西部農(nóng)村地區(qū)還存在不少需要脫貧的貧困人口,在城市依然也還存在著需要幫扶的低保群體。在基本生活不能有效保障的情況下,很難想象居民會(huì)去追求精神文化需求。就階段發(fā)展而言,隨著第三產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展,消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨著人們生活的富裕而變得復(fù)雜化、多樣化,這一階段競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于創(chuàng)新,市場(chǎng)主體需要不斷地、高效地創(chuàng)新來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

3　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,“產(chǎn)業(yè)計(jì)量學(xué)”不是傳統(tǒng)計(jì)量活動(dòng)所給出結(jié)果的使用外延,而是根據(jù)產(chǎn)品的特定目標(biāo)需求量身定做的綜合計(jì)量要素活動(dòng),以追求達(dá)到目標(biāo)效益的最優(yōu)化。在構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系的研究中,產(chǎn)業(yè)計(jì)量分析思路可歸納如下:合理選擇評(píng)估指標(biāo)——對(duì)各指標(biāo)科學(xué)分配權(quán)重——構(gòu)建求和模型——采集各指標(biāo)數(shù)據(jù)——對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理——利用求和模型,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估。其中,在指標(biāo)賦權(quán)方面,可以采用專(zhuān)家咨詢(xún)法或?qū)哟畏治龇?AHP)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。值得注意的是,由于文化產(chǎn)業(yè)的“文化”特殊性,一定程度上決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估是一種定性評(píng)價(jià),因此,模糊綜合評(píng)價(jià)思想始終貫穿于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估的整個(gè)過(guò)程,以便將其轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)。

對(duì)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的評(píng)估,既要評(píng)估產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展?fàn)顩r,也要對(duì)影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素進(jìn)行評(píng)估,以此來(lái)判定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,要求通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。筆者吸收了國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論、研究方法及成果,在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、基本特征以及發(fā)展影響因素進(jìn)行綜合分析后,基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出一個(gè)五要素評(píng)估理論模型,見(jiàn)圖1。

圖1　文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展評(píng)估模型

第一,文化產(chǎn)業(yè)資源。文化產(chǎn)業(yè)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),主要包含文化資源、人力資源、文化基礎(chǔ)設(shè)施三方面。文化產(chǎn)業(yè)資源指標(biāo)體系主要用于衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)情況。文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提;文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),人力資源作為文化生產(chǎn)力的主體,選取的指標(biāo)主要包含文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)、專(zhuān)技人才數(shù)等,體現(xiàn)總體數(shù)量質(zhì)量情況;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,文化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于公眾文化消費(fèi)意識(shí)的培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)水平的提高具有重要影響,對(duì)其指標(biāo)的選取要考慮到文化基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面以及基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量。

第二,文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下衡量文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的準(zhǔn)繩,它可從文化產(chǎn)品及服務(wù)供給、消費(fèi)和文化市場(chǎng)運(yùn)作三個(gè)方面加以考量。其中文化產(chǎn)品及服務(wù)供給用以衡量文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出數(shù)量情況;文化產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)是指公眾對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求,對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)潛在市場(chǎng)需求的把握顯得很重要;文化市場(chǎng)運(yùn)作的狀況是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境制約因素,市場(chǎng)的成熟規(guī)范性給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、資源合理配置的平臺(tái)。文化市場(chǎng)的規(guī)范繁榮為文化產(chǎn)業(yè)崛起創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。

第三,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)崛起的強(qiáng)大動(dòng)力,結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,主要從文化體制改革創(chuàng)新及文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新兩方面加以考量。其中文化體制改革創(chuàng)新主要是指對(duì)原有文化管理體制、分配機(jī)制、人事制度等的破舊革新,從而掃除障礙、突破瓶頸;科技創(chuàng)新則是文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、形式等創(chuàng)新的重要手段,用高科技的手段增加物質(zhì)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,是搶占文化市場(chǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。

第四,文化產(chǎn)業(yè)保障。文化產(chǎn)業(yè)保障對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著支撐作用。對(duì)于轉(zhuǎn)型期國(guó)家來(lái)說(shuō),政府的支持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中尤為重要,政府在文化產(chǎn)業(yè)方面的戰(zhàn)略布局、政策規(guī)劃、財(cái)稅支持等優(yōu)化了資源的整合,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)猶如鳥(niǎo)之兩翼,文化事業(yè)的繁榮發(fā)展可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展孕育出良好的文化土壤和社會(huì)環(huán)境。此外,政府是否出臺(tái)相關(guān)扶持政策和措施、政府是否加大財(cái)政的支持力度、政府是否拓寬融資渠道等,這一系列外在環(huán)境直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)增加值和文化企業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)等的發(fā)展情況。

第五,文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。如果說(shuō)前述四個(gè)方面屬于文化競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估的解釋性要素,那么文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力則是測(cè)量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接、最外在的表現(xiàn),屬于顯示性要素。它是資源、市場(chǎng)、創(chuàng)新和保障的直接作用結(jié)果,可以從文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和文化產(chǎn)業(yè)效益兩方面加以考量。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)來(lái)體現(xiàn),如文化產(chǎn)業(yè)增加值、在GDP中所占的比重等等。從投入產(chǎn)出角度看,文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為以投入產(chǎn)出效益,即單位成本投入所獲得的收益。只有經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有社會(huì)效益,文化產(chǎn)業(yè)將失去生命力;沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,不能存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這些效益主要是成本控制能力的體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比例越高,說(shuō)明其效益越好,競(jìng)爭(zhēng)力也就越強(qiáng),這可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)增加值年增長(zhǎng)率、資金利稅率、國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等方面的指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。

4　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑

根據(jù)以上指標(biāo),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,應(yīng)從以下三方面提高我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第一,以要素重組為基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最先得益于某些基本的生產(chǎn)要素,如擁有自然資源、某些有力的生產(chǎn)技術(shù)條件和人力資源優(yōu)勢(shì)。但如何將文化產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是我們面臨的重大課題。例如,一些地方文化資源與旅游資源的整合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致旅游產(chǎn)品單一,綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少,文化含量低。要大力發(fā)展特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就必須深入挖掘利用各地的地域文化資源。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,需要繼續(xù)加強(qiáng)歷史凝練的文化資源的有機(jī)組合,通過(guò)多樣化的文化形態(tài),為文化產(chǎn)業(yè)形式內(nèi)容、科技、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)對(duì)民族特色村寨及古鎮(zhèn)的保護(hù),培育非物質(zhì)文化旅游及其他旅游項(xiàng)目。人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)繁榮的關(guān)鍵,要切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮提供智力支持和人才保證。應(yīng)設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金”,用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)和使用。創(chuàng)新職教實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)等基地,著力培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型技術(shù)人才。在文化基礎(chǔ)設(shè)施方面,應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配,增加文化服務(wù)和產(chǎn)品的供給、改善公共文化基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新設(shè)施運(yùn)行模式、提高服務(wù)水平。此外,一些文化企業(yè)聚集區(qū),基本上只是具有空間上的聚合,而無(wú)產(chǎn)業(yè)要素的融合,當(dāng)然也就尚未形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)該將多種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技相融合,將民族特色文化與新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)相融合,將文化產(chǎn)業(yè)的多種生產(chǎn)要素進(jìn)行整合和優(yōu)化。這樣才能在文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到出路。要通過(guò)真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)出規(guī)模效應(yīng)以及實(shí)現(xiàn)文化智力資源的共享,運(yùn)作成本的節(jié)約,同時(shí)還產(chǎn)出關(guān)聯(lián)效應(yīng),帶動(dòng)所在地區(qū)的餐飲、交通、房地產(chǎn)和金融行業(yè)等發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)的規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化。

第二,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心。文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)品形式、組織架構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)模式等方面的整體創(chuàng)新能力是最核心、最寶貴的產(chǎn)業(yè)能力,是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力源泉。由于文化市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨著人們生活的富裕而演變得復(fù)雜化、多樣化,因而出現(xiàn)了產(chǎn)品的個(gè)性化和小批量化特征,企業(yè)需要不斷地、高效地創(chuàng)新來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,創(chuàng)新更是文化企業(yè)生命的源泉。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)將更多地依托于科學(xué)技術(shù)、數(shù)字信息技術(shù)平臺(tái)(如互聯(lián)網(wǎng))等。但一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化企業(yè)普遍不夠注重研發(fā),產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量較低,運(yùn)用高科技手段開(kāi)發(fā)文化資源、改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式的能力較弱,從而阻礙了文化企業(yè)的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)發(fā)展,缺乏推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的興奮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn);處于產(chǎn)業(yè)低端的常態(tài)也使文化(文物)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)引進(jìn)科研人才的動(dòng)機(jī)不足,文化創(chuàng)新后勁不足。為扭轉(zhuǎn)此種情況,加速文化科技融合發(fā)展,是釋放科學(xué)技術(shù)紅利的重要路徑,是加速文化強(qiáng)國(guó)崛起的必要支撐,是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)刷新、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略舉措,是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)崛起戰(zhàn)略下科技實(shí)用價(jià)值與文化內(nèi)在價(jià)值極大發(fā)揮的前沿行動(dòng)。為此,要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,政府的調(diào)控作用什么時(shí)候都不能夠削弱,只能加強(qiáng)?？赏ㄟ^(guò)由財(cái)政設(shè)立擔(dān)?；稹①J款貼息基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金等措施,增強(qiáng)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效果,積極培育文化產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三,以市場(chǎng)拓展為推力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求市場(chǎng)體系完善、市場(chǎng)機(jī)制作用充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的確立以市場(chǎng)條件下企業(yè)的積極投資意愿和能力為基礎(chǔ)。顯然,文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的地位已經(jīng)受到重視,政府加大了對(duì)文化市場(chǎng)的培育力度;加之隨著居民收入的增長(zhǎng),居民文化消費(fèi)意識(shí)逐漸增強(qiáng),文化產(chǎn)品或服務(wù)由少數(shù)人享用的奢侈需要變成大眾享用的日常需要,文化市場(chǎng)的高度繁榮、規(guī)范管理將促使更多市場(chǎng)主體自愿進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,文化產(chǎn)業(yè)必然持續(xù)掀起投資熱潮?？梢哉f(shuō),文化市場(chǎng)的繁榮是投資背后的深層推動(dòng)力。要通過(guò)塑造和培育好文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,并加強(qiáng)它們的市場(chǎng)開(kāi)拓精神,不斷提升行業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的快速反應(yīng)作用。因此,要鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,參與政策允許的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);大力促進(jìn)小型微型文化企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)又好又快發(fā)展;支持有發(fā)展前景的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券,以及項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等渠道籌措發(fā)展資金。此外,要適應(yīng)市場(chǎng)需要,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整和鏈條延伸,使之上游出精品,中游有支撐,下游出效益,只有這樣才能產(chǎn)生互惠互利的作用。在快速發(fā)展的市場(chǎng)中,文化產(chǎn)業(yè)要在上游原創(chuàng)研發(fā)、中游生產(chǎn)制造、下游銷(xiāo)售和衍生開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全面的業(yè)務(wù)拓展。要將文化融入到各行各業(yè),與產(chǎn)品、市場(chǎng)、服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)創(chuàng)意的融入塑造出特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。

參考文獻(xiàn):

[1]習(xí)近平.謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-11-10.

[2]孟東方,王資博.我國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的理論框架與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用[J].改革,2013(11).