淺談我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同

劉秀琴

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易活動(dòng)的日趨頻繁，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同也成為會(huì)計(jì)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在簡單闡述我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同含義的基礎(chǔ)上，分析了國際趨同的影響因素和趨同表現(xiàn)，淺議了存在的問題并給出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國際趨同；國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

一、影響因素

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同，是指我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在資本市場全球化和國際貿(mào)易日趨頻繁的基礎(chǔ)上，在與其他國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互吸收、相互滲透、相互博弈的動(dòng)態(tài)過程中，趨于接近，甚至趨于一致的現(xiàn)象，其表現(xiàn)是隨著時(shí)間的推移，在制定和實(shí)施國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的共同性內(nèi)容不斷增加。由此可見，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂并不是生搬硬套，而是相互學(xué)習(xí)、博弈中不斷共進(jìn)的過程。在這個(gè)過程中，影響因素有多個(gè)，主要有以下幾個(gè)方面。

資本市場全球化。隨著區(qū)域和國際間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁，各國已不是單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體，無法與其他國家劃清經(jīng)濟(jì)界限。經(jīng)濟(jì)的全球化促使資本的全球化，資本在世界各國流動(dòng)，投融資行為也不局限于某一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)單獨(dú)進(jìn)行，更多公司的投資和籌資視角逐步放眼世界。我國一些企業(yè)也不例外，也逐漸進(jìn)入海外市場進(jìn)行資本的運(yùn)作。與此相應(yīng)，海外也有越來越多的企業(yè)進(jìn)入我國進(jìn)行投資和籌資活動(dòng)。這就要求企業(yè)信息的披露和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制能夠按照其所在資本市場的要求進(jìn)行。然而，各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度各異，存在或多或少的差異，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也與海外國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在不同。如果我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不與國際接軌，那么那些在海外資本市場運(yùn)作的本國企業(yè)所做出的財(cái)務(wù)報(bào)告和披露的信息不能很好的與所在資本市場的其他企業(yè)進(jìn)行比較。同樣，其他國家的企業(yè)在我國也會(huì)遇到類似尷尬的問題。因此，為了降低國內(nèi)企業(yè)重復(fù)進(jìn)行信息披露的成本，為了按照我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠?yàn)橹饕Y本市場的國家所接受，必須縮小與其他主流國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異而逐步與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。

國際貿(mào)易的需要。改革開放、經(jīng)濟(jì)體制改革以來，尤其是加入世貿(mào)組織后，我國企業(yè)與國外企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)也日趨頻繁。在貿(mào)易活動(dòng)中，雙方都需要了解對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況和信用水平等。而企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息和編制的財(cái)務(wù)報(bào)告是貿(mào)易雙方進(jìn)行評(píng)估、比較、選擇并最后達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的重要依據(jù)。因此，為了克服與減少國際貿(mào)易中會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異帶來的障礙和不利影響，為了與國際間企業(yè)順利交流、減少摩擦與爭端，必須與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。

順應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的趨勢。越來越多的國家開始采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從而與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，也積極參與到制定科學(xué)合理的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行列中。而隨著這種大趨勢的存在，美歐主導(dǎo)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的格局也正在打破。各國為了國家利益，以不同方式影響著國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。我國作為社會(huì)主義發(fā)展中國家，尚未形成成熟的市場經(jīng)濟(jì)，與發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)存在較大差別，因此不能被動(dòng)接受國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變，不能照搬國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，而應(yīng)順應(yīng)趨勢并積極參與到國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂中。

二、趨同表現(xiàn)

我國財(cái)政部為應(yīng)對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢及國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的推廣應(yīng)用，分別于2005年制定了我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、2006年建立新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系并于2007年1月1日正式實(shí)施，新準(zhǔn)則的實(shí)施與頒布同時(shí)也得到了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的認(rèn)可。2010年，財(cái)政部發(fā)布的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》（財(cái)會(huì)[2010]10 號(hào)）指出，中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持同步，堅(jiān)持在國際互動(dòng)基礎(chǔ)上持續(xù)趨同。2011年，國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布和修訂了公允價(jià)值計(jì)量、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等準(zhǔn)則，這是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新一輪變革。為保持與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，2012年，財(cái)政部先后發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》等多項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制修訂意見稿，并于2014年正式修訂了五項(xiàng)（第2號(hào)、9號(hào)、30號(hào)、33號(hào)、37號(hào)）、新增了三項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（第39號(hào)、40號(hào)、41號(hào)）、發(fā)布了一項(xiàng)準(zhǔn)則解釋（第6號(hào)）。財(cái)政部所做的努力使得作為商業(yè)通用語言的會(huì)計(jì)更加國際化，有利于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)同并提高我國會(huì)計(jì)信息的國際可比性，有利于幫助我國企業(yè)更好的走出去，為企業(yè)提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息提供制度保障。

三、存在問題

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境的制約。改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，但市場經(jīng)濟(jì)體制仍不成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國際經(jīng)濟(jì)水平尚有差距。（2）國際市場參與度較低。改革開放、加入世貿(mào)組織等一系列舉措促使我國企業(yè)走向海外市場，國際貿(mào)易活動(dòng)日趨頻繁。即便如此，我國大部分企業(yè)還是以國內(nèi)業(yè)務(wù)為主，尤其是一些中小企業(yè)、民營企業(yè)，國際市場參與力度依然不高，這就會(huì)使得企業(yè)只關(guān)注國內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不了解。（3）法律環(huán)境不完善。事物總是變化發(fā)展的，法律也不是一成不變的，而法律的制定是存在滯后性的。會(huì)計(jì)工作本身的性質(zhì)決定了其必須依靠嚴(yán)謹(jǐn)完善的法律體系、制度和環(huán)境，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為其理論依據(jù)也需在完善的法律環(huán)境下制定實(shí)施。我國雖然對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷進(jìn)行修訂，但其實(shí)施過程中缺乏相應(yīng)的法律體系的配合，影響我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同。（4）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)仍需提高。我國不缺乏會(huì)計(jì)從業(yè)人員，大部分會(huì)計(jì)工作者學(xué)習(xí)的都是國內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，缺乏國際視野，對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不精通甚至不熟悉。很多企業(yè)業(yè)務(wù)都是在國內(nèi)，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求也是做好內(nèi)部工作，不重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同是個(gè)與其他國家和地區(qū)不斷博弈、持續(xù)接受挑戰(zhàn)的過程，這就要求我國有精通國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的專業(yè)人才，要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)充電、掌握新知識(shí)以面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，維護(hù)我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

四、應(yīng)對(duì)策略

（1）積極參與國際趨同，維護(hù)我國利益。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，只有積極參與到國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、修訂過程中才能更具發(fā)言權(quán)，也只有變被動(dòng)為主動(dòng)才能更好的維護(hù)我國的利益。我國應(yīng)該增強(qiáng)與他國的互動(dòng)，加強(qiáng)交流，加強(qiáng)合作，使我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同機(jī)制更符合自身特點(diǎn)。另外，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀單位，企業(yè)也不應(yīng)固步自封，不應(yīng)僅學(xué)習(xí)本國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還應(yīng)主動(dòng)了解學(xué)習(xí)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，維護(hù)本企業(yè)利益的同時(shí)為我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同建言獻(xiàn)策。（2）優(yōu)化法律環(huán)境。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然制定并實(shí)施，但其仍缺乏相應(yīng)的法律文件與之配套，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與一些法律法規(guī)無法保持口徑一致和協(xié)調(diào)，使得新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能得到有效的執(zhí)行。因此，在修訂新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)應(yīng)該完善其他法律文件，使之能夠匹配協(xié)調(diào)。只有不斷優(yōu)化法律環(huán)境，完善各種法律制度，才能使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的更快得到實(shí)施與執(zhí)行，才能推動(dòng)加快我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的進(jìn)程，才能更好的維護(hù)我國利益。（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。面對(duì)不斷變化、不斷修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一些會(huì)計(jì)人員尤其是一些老會(huì)計(jì)無法很快的消化和掌握這些新準(zhǔn)則，這不僅不利于維護(hù)企業(yè)的利益，也不利于推動(dòng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同。而會(huì)計(jì)人才在推動(dòng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、完善過程中發(fā)揮著重要的作用，尤其是高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人員。針對(duì)我國會(huì)計(jì)人員的情況，我們要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)引進(jìn)人才鼓勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)會(huì)計(jì)工作者自覺主動(dòng)的不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、應(yīng)對(duì)新變化。

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