付開鏡 董坤玉
(1.廣西師范學(xué)院政法學(xué)院,廣西南寧530001;2.北京市文物研究所,北京,100009)
重視對鄰國情報(bào)的搜集,在中國具有悠久的歷史傳統(tǒng)。《孫子兵法》提出的“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”觀點(diǎn),說明至遲到春秋時期,中國的情報(bào)信息理論已經(jīng)非常成熟。大約成書于戰(zhàn)國時期的《司馬法》中的情報(bào)思想,與《孫子兵法》“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”的思想“有許多相似之處”[1]延景文.淺析古代兵書《司馬法》中的情報(bào)思想[J].國家安全通訊,2003,(4).(P54)。三國時期,魏蜀吳對他國情報(bào)的搜集,以及虛假情報(bào)的制作,成為當(dāng)時政治家分析政治形勢與制訂決策的重要環(huán)節(jié),并在國家戰(zhàn)略決策中,發(fā)揮了重要作用。
三國時期,各國搜集到的情報(bào),最后都要匯集到各國實(shí)際最高統(tǒng)治者主持的政府機(jī)構(gòu)。
曹魏最高的情報(bào)管理機(jī)構(gòu),在曹操統(tǒng)治時期,因漢朝皇帝有名無實(shí),實(shí)際的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是曹操主管的相府,曹操被封魏王后,魏王所建之王府也成了最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。曹丕代漢后,情報(bào)信息匯集的中央最高機(jī)構(gòu)是尚書省和中書省,由二省的最高長官再轉(zhuǎn)逞魏文帝曹丕。齊芳執(zhí)政前期,曹爽與司馬懿共同執(zhí)政,他國情報(bào)信息匯集后,由二人共同裁決。其后,司馬懿父子執(zhí)掌了曹魏的大權(quán),情報(bào)的最高管理機(jī)構(gòu),便由司馬氏掌管,而非由皇帝掌管。
蜀漢最高的情報(bào)管理機(jī)構(gòu),在劉備統(tǒng)治時期,由劉備全面掌握。劉備死后,諸葛亮所在的相府成為蜀漢的權(quán)力中心,他國的情報(bào)最后都要匯集到丞相府,由丞相府的屬官進(jìn)行整理,交由諸葛亮處理。諸葛亮死后,全國最高的情報(bào)管理機(jī)構(gòu),為尚書省主管,后主雖然開始親政,但主要還是由幾任省書令掌管處理。
孫吳最高的情報(bào)搜集機(jī)構(gòu),在孫權(quán)統(tǒng)治時期,匯集到丞相府中,再由相府轉(zhuǎn)逞孫權(quán),由孫權(quán)作出最后的決斷。孫權(quán)死后,孫休繼立,管理權(quán)轉(zhuǎn)入孫休之后,其后,諸葛恪、孫峻等權(quán)臣先后掌握了國家實(shí)權(quán),故而情報(bào)的最高管理機(jī)構(gòu),由他們掌管。其后,孫皓即位,情報(bào)的最高管理機(jī)構(gòu),歸于孫皓。
而各國地方上的情報(bào)機(jī)關(guān),則由地方州郡行政官員以及軍事官員主管。由于搜集情報(bào)的對象是鄰國,故而,邊境地區(qū)的行政官員和軍事官員非常重視鄰國情報(bào)的搜集工作,他們往往通過邏侯或邊民得到鄰國重要的信息,并迅速上報(bào)中央政府。
三國時期,除了邏侯、邊侯等人員負(fù)有專門的情報(bào)搜集任務(wù)外,并沒有其他以搜集情報(bào)為職業(yè)的政府行政人員。盡管三國時期各國都非常重視敵國的情報(bào)工作,但是,卻沒有建立獨(dú)立的情報(bào)信息機(jī)構(gòu),政府或相府的參謀官員,是直接負(fù)責(zé)情報(bào)搜集的官員,而全面掌握和分析情報(bào)信息的最高領(lǐng)導(dǎo)人,依據(jù)各個時間不同的情況,或是丞相,或是皇帝,或是權(quán)臣。這是因?yàn)椋?dāng)時政府的機(jī)構(gòu),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到分工非常細(xì)致的程度。
三國時期各國獲得鄰國情報(bào)的渠道,大致說來,主要有以下三種:
其一,通過外事活動獲取情報(bào)。外事活動是搜集他國情報(bào)的重要渠道。魏與蜀長期處于對立狀態(tài),兩國之間基本沒有使節(jié)來往。而魏與吳有過一段交好期。即孫權(quán)占荊州殺關(guān)羽后的一段時間內(nèi),孫權(quán)害怕兩面受敵,稱臣曹魏。魏文帝死后,孫權(quán)公開稱帝,與曹魏斷絕了臣屬關(guān)系,兩國再沒有使節(jié)往來。蜀與吳兩國,在三國時期,除了短暫的一段時間處于敵對狀態(tài)之外,其他時期,都處于友好狀態(tài)。因此,兩國之間,使節(jié)交往極多。使節(jié)的使命,除了溝通兩國之間的政治外交關(guān)系之外,還負(fù)有搜集對方重要情報(bào)的任務(wù)。
各國君主常通過與使節(jié)的交流來獲得對方的信息,而使節(jié)也從對方君主的言語中獲得對方的態(tài)度。如:《三國志》注引《吳書》記載趙咨:
權(quán)為吳王,擢至中大夫。使魏,魏文帝善之……咨頻載使,北人敬異。權(quán)聞而嘉之,拜騎都尉。咨言曰:“觀北方終不能守盟,今日之計(jì),朝廷承漢四百之際,應(yīng)東南之運(yùn),宜改年號,正服色,以應(yīng)天順民?!睓?quán)納之[1](晉)陳壽.三國志 [M].中華書局,1982.(P1123)。
趙咨因?yàn)槌鍪沟轿?,從而對魏的政治情況有了直觀的認(rèn)識。因此,他還吳之后,就向?qū)O權(quán)提出了自己的建議。
又,《三國志·孫權(quán)傳》注引《吳書》曰:
權(quán)遣立信都尉馮熙聘于蜀,吊備喪也……后使于魏,文帝問曰:“吳王若欲修宿好,宜當(dāng)厲兵江關(guān),縣旌巴蜀。而聞復(fù)遣修好,必有變故?!蔽踉唬骸俺悸勎魇怪眻?bào)問,且以觀釁,非有謀也?!盵1](P1130)
馮熙使魏,曹丕接見之,與之交談,希望得到一些有用的情報(bào)。但是,馮熙的回答,卻是滴水不漏。
劉表新死,魯肅前去襄陽吊喪,其真實(shí)之意在于搜集荊州的情報(bào)。史稱:
劉表死,肅進(jìn)說曰:“……今表新亡,二子素不輯睦,軍中諸將,各有彼此。加劉備天下梟雄,與操有隙,寄寓于表,表惡其能,而不能用也。若備與彼協(xié)心,上下齊同,則宜撫安,與結(jié)盟好;如有離違,宜別圖之,以濟(jì)大事。肅請得奉命,吊表二子,并慰勞其軍中用事者……。”權(quán)即遣肅[1](P1269)。
這段話可說明以下問題:其一,劉表不信任劉備,猜忌劉備之才,早為東吳上下所知,可見東吳重視敵對勢力情報(bào)的搜集;其二,荊州劉表是孫權(quán)死敵,雙方?jīng)]有任何來往,而魯肅在劉表新死時前去荊州,名為吊喪,實(shí)為搜集情報(bào),懷有政治用意??梢姡鸭瘜Ψ降那閳?bào),時常要采用正常的方式。曹操死后,劉備也派出使節(jié),前去吊喪,此事在《三國志》中并無記載,而只在裴注中簡單地補(bǔ)寫了兩條史實(shí):
《魏略》曰:備聞曹公薨,遣掾韓冉奉書吊,并賻贈之禮。文帝惡其因喪求好,敕荊州刺史斬冉,絕使命[1](晉)陳壽.三國志 [M].中華書局,1982.(P890)。
《典略》曰:備遣軍謀掾韓冉赍書吊,并貢錦布。冉稱疾,住上庸。上庸致其書,適會受終,有詔掃答以引致之。 備得報(bào)書,遂稱制[1](P889)。
劉備為何派出使節(jié)前去吊喪?估計(jì)因?yàn)橐土陸?zhàn)敗之后,一來希望通過與曹丕交好,以便于工作共同對付孫權(quán),二來,也是為了通過這種方式,得到一些魏的情報(bào)信息。劉備死后,丞相諸葛亮擔(dān)心權(quán)聞劉備殂隕,恐有異計(jì),未知所如。最后派遣鄧芝出使吳國,一方面加強(qiáng)了與吳結(jié)好的關(guān)系,另一方面也得到了吳對蜀的友好承諾。
其二,通過邊候或偵侯以獲取情報(bào)?!度龂尽⒎艂鳌份d:
放善為書檄,三祖詔命有所詔喻,多放所為。青龍初,孫權(quán)與諸葛亮連和,欲俱出為寇。邊候得權(quán)書,放乃改易其辭,往往換其本文而傅合之,與征東將軍滿寵,若欲歸化,封以示亮。亮騰與吳大將步騭等,以見權(quán)。權(quán)懼亮自疑,深自解說[1](P457)。
由此可見,魏國的邊侯,負(fù)責(zé)重要的情報(bào)搜集工作。孫權(quán)與諸葛亮之書,十分重要,所派出的使節(jié),竟然為魏國邊侯所獲,可見,魏國邊侯深入到了吳蜀之境,只有如此,方可獲取如此重要的情報(bào)。因吳國派出的使節(jié),根本不經(jīng)過魏的邊境,而魏人竟然俘獲其信使,足見魏國情報(bào)人員進(jìn)入?yún)鞘褫爡^(qū)之深。
在戰(zhàn)爭期間,派遣偵侯,就成為最為重要的搜集敵方信息的措施?!度龂尽ぶT葛亮傳》注引郭沖三事:
亮屯于陽平,遣魏延諸軍并兵東下,亮惟留萬人守城。晉宣帝率二十萬眾拒亮,而與延軍錯道,徑至前,當(dāng)亮六十里所,偵候白宣帝說亮在城中兵少力弱。亮亦知宣帝垂至,已與相逼,欲前赴延軍,相去又遠(yuǎn),回跡反追,勢不相及,將士失色,莫知其計(jì)[1](P921)。
可見偵侯提前偵察敵情,非常重要。
其三,通過降者以獲取情報(bào)。敵國的降者可提供敵國的第一手情報(bào)信息,尤其是一些投降的官員,所提供的情報(bào)價值更為重要。如夏侯霸投降蜀漢后,姜維特意詢問魏國官員的才智情況。《三國志·鐘會傳》注引《漢晉春秋》曰:
初,夏侯霸降蜀,姜維問之曰:“司馬懿既得彼政,當(dāng)復(fù)有征伐之志不?”霸曰:“彼方營立家門,未遑外事。有鐘士季者,其人雖少,終為吳、蜀之憂,然非非常之人亦不能用也?!盵1](P791)
姜維詢問魏國才智之士的問題,意在了解敵國重要才智之士的情況,以取得應(yīng)對之策。
曹操征漢中張魯投降后,司馬懿等人勸說曹操立即攻擊劉備,曹操不納。居七日,蜀降者說:“蜀中一日數(shù)十驚,備雖斬之而不能安也?!辈懿購?fù)問劉曄:“今尚可擊不?”曄曰:“今已小定,未可擊也?!盵1](P445)曹操起初并未接受謀士的建議,但在得于蜀降者所提供的情報(bào)后,竟然要改變主意,可見,曹操非常重視來自降者的信息。
孫皓統(tǒng)治吳國后期,孫氏宗族降晉者,都受到了晉朝政府的重賞。通過這些降人,西晉對吳國國內(nèi)的政治情況有了深入的了解。西晉后來制訂滅吳戰(zhàn)爭計(jì)劃時,賈充等人反對,張華等人卻堅(jiān)持要趕快發(fā)動這場戰(zhàn)爭。因?yàn)樗麄円阉鸭藢O皓殘暴統(tǒng)治的情報(bào)信息。
三國時期,各國對鄰國情報(bào)的搜集,涉及多方面的內(nèi)容。大致說來,主要有以下數(shù)種:
其一,君主的言行愛好用人及君臣關(guān)系等。鄰國君主的言行、君臣之間的關(guān)系、君主的用人和君主處理政治的手段。
對劉備、關(guān)羽、張飛三人的關(guān)系,魏國君臣都有深刻的認(rèn)識。黃初元年,曹丕以劉曄為侍中,詔問群臣令料劉備當(dāng)為關(guān)羽出報(bào)吳否。眾議咸云:“蜀,小國耳,名將唯羽。羽死軍破,國內(nèi)憂懼,無緣復(fù)出。”曄獨(dú)曰:“蜀雖狹弱,而備之謀欲以威武自強(qiáng),勢必用眾以示其有余。且關(guān)羽與備,義為君臣,恩猶父子;羽死不能為興軍報(bào)敵,于終始之分不足?!盵1](晉)陳壽.三國志 [M].中華書局,1982.(P446)后備果出兵擊吳。劉備與關(guān)羽、張飛之間的親密關(guān)系,已為曹操集團(tuán)謀士討論政治對策的重要依據(jù),可見,當(dāng)時各國對他國重要人物情況認(rèn)識的深刻。
其二,鄰國重臣的情況,也是各方情報(bào)信息搜集的重點(diǎn)對象。對他國重臣情況的情報(bào)信息的搜集,與對君主情況搜集的內(nèi)容相似,以其政治言行為中心,包括個人身體特點(diǎn)、處事作風(fēng)等。
如郭嘉對孫策的性格與特點(diǎn)也非常了解。史載:
孫策轉(zhuǎn)斗千里,盡有江東,聞太祖與袁紹相持于官渡,將渡江北襲許。眾聞皆懼,嘉料之曰:“策新并江東,所誅皆英豪雄桀,能得人死力者也。然策輕而無備,雖有百萬之眾,無異于獨(dú)行中原也。若刺客伏起,一人之?dāng)扯?。以吾觀之,必死于匹夫之手?!盵1](P433)
郭嘉與孫策從未謀面,但是,卻對孫策的性格了解甚深,并預(yù)測到孫策會死于非命。后來,孫策果為刺客所殺。郭嘉對孫策的了解,當(dāng)與曹操集團(tuán)對孫策本人信息的搜集密切相關(guān)。
還如司馬懿抵抗率兵北伐的諸葛亮,在接見諸葛亮所派使者時,竟然問起與戰(zhàn)爭無關(guān)的事情:
亮使至,問其寢食及其事之煩簡,不問戎事。使對曰:“諸葛公夙興夜寐,罰二十以上,皆親擥焉;所啖食不至數(shù)升?!毙踉唬骸傲翆⑺酪印!盵1](P926)
司馬懿接見諸葛亮的使者,為何不問戎事?顯然,戎事是軍事機(jī)密,使節(jié)必不會說出真話,故只問生活瑣事,反而可問出真相。而生活瑣事,正是重要的情報(bào)。
及諸葛亮軍退,司馬懿又親自察看諸葛亮駐扎的營壘處所,稱贊諸葛亮說:“天下奇才也!”[1](P925)司馬懿查看諸葛亮的營壘,實(shí)為重要的情報(bào)搜集行為,目的在于通過這些現(xiàn)象分析諸葛亮的軍事活動。
還如孫權(quán)也非常重視對敵國重要人物信息的搜集?!度龂尽ざ蕚鳌纷⒁断尻栍洝吩唬?/p>
董恢字休緒,襄陽人。入蜀,以宣信中郎副費(fèi)祎使吳。孫權(quán)嘗大醉問祎曰:“楊儀、魏延,牧豎小人也。雖嘗有鳴吠之益于時務(wù),然既已任之,勢不得輕,若一朝無諸葛亮,必為禍亂矣。諸君憒憒,曾不知防慮于此,豈所謂貽厥孫謀乎?”祎愕然四顧視,不能即答[1](P986)。
楊儀、魏延受到諸葛亮的重用,而孫權(quán)認(rèn)為這二人都有很大的性格缺陷。后來,這二人先后死于非命。事實(shí)上,孫權(quán)可能從未見過這二人,但是,孫權(quán)卻對這二人了解甚深。孫權(quán)對這二人了解的方法,可能是根據(jù)他們的介紹和二人的所作所為進(jìn)行推測的:
其三,鄰國民情。對鄰國民情的搜集,也是各國搜集情報(bào)信息的重點(diǎn),因?yàn)槊袂榭煞从趁裥?。蜀漢后期,孫吳使者到達(dá)蜀漢,回來報(bào)告說:“經(jīng)其野,民皆菜色。”可見,吳國的使者,只是通過觀察蜀基層社會人民的吃穿情況,就可判斷社會基層的民心問題。三國晚期,西晉荊州刺史上書要求立即進(jìn)行滅吳戰(zhàn)爭,也是洞察覺到孫皓的殘暴,讓吳國人民已非常痛恨其統(tǒng)治。
搜集敵國的情報(bào)信息,主要用于討論對敵國的外交、軍事決策之用。
對敵方首領(lǐng)性格特點(diǎn)及用人心理的分析,在三國戰(zhàn)爭期間,相當(dāng)重要。
曹操與袁紹在官渡之戰(zhàn)前,曹操的謀士郭嘉曾認(rèn)真比較了曹操與袁紹的區(qū)別,從而得出了曹操具備“十勝”的優(yōu)點(diǎn),而袁紹具有“十?dāng) 钡娜秉c(diǎn)。袁紹的缺點(diǎn),如外寬內(nèi)忌,用人而疑之等,經(jīng)謀士分析,強(qiáng)化了曹操戰(zhàn)勝袁紹的信心,并制訂出正確的戰(zhàn)備決策。官渡之戰(zhàn)前,曹操陣營還認(rèn)真分析了劉表的心理,認(rèn)為劉表只會坐守荊州,不會主動出擊許昌,從而解除了后顧之憂。
孫權(quán)、呂蒙奪取荊州前,也非常重視對關(guān)羽性格等情報(bào)的搜集工作,為打敗關(guān)羽、奪戰(zhàn)荊州的奠定了情報(bào)基礎(chǔ)。根據(jù)關(guān)羽性格上的缺點(diǎn),孫權(quán)和呂蒙制訂了奪取荊州的正確決策。孫權(quán)通過與關(guān)羽結(jié)親、陸遜通過卑辭書信等方式,讓關(guān)羽放松了警惕,把荊州之兵多數(shù)調(diào)去攻打襄陽。與此同時,曹操集團(tuán)對關(guān)羽情報(bào)的搜集工作也做得相當(dāng)仔細(xì),在關(guān)羽攻打荊州過程中,故意把大批援軍即將到達(dá)襄陽的消息外泄出去。
在司馬懿抵抗諸葛亮的北伐中,司馬懿對諸葛亮的心理也分析得十分透徹。諸葛亮北伐,面對崇山峻嶺,運(yùn)糧困難,故而追求速戰(zhàn)速決,因此,司馬懿只守不攻,從而挫敗了諸葛亮的進(jìn)攻方略。
史載:曹操占領(lǐng)漢中后,不敢進(jìn)攻益州,原因在于曹操手下對劉備手下都有清楚的了解。
太祖征荊州,劉備奔吳。論者以為孫權(quán)必殺備,程昱料之曰:“孫權(quán)新在位,未為海內(nèi)所憚。曹公無敵于天下,初舉荊州,威震江表,權(quán)雖有謀,不能獨(dú)當(dāng)也。劉備有英名,關(guān)羽、張飛皆萬人敵也,權(quán)必資之以御我。難解勢分,備資以成,又不可得而殺也?!睓?quán)果多與備兵,以御太祖[1](晉)陳壽.三國志 [M].中華書局,1982.(P428-429)。
可見,程昱通過對孫權(quán)與劉備特點(diǎn)的分析,得出的決斷,完全符合即將出來的結(jié)果。
總之,通過搜集到的情報(bào),各國最高統(tǒng)治集團(tuán),多會制訂有正確的決策,從而獲得了最佳的政治運(yùn)作結(jié)果。
由上可知,重視情報(bào)的搜集與使用,是三國時期各國制訂戰(zhàn)備決策的重要依據(jù)。而制訂戰(zhàn)略決策的正確與否,與其是否能正確甄別情報(bào)的真假密切相關(guān)。正確的決策,建立認(rèn)真分析真情報(bào)之上;而錯誤的決策,則建立在錯誤的情報(bào)之上。因此,三國時期各國情報(bào)工作的一個重點(diǎn),是盡力搜集到真情報(bào),而另一個重點(diǎn),則是制造虛假情報(bào),讓對方做出錯誤的決策,遭受重大的損失。
赤壁之戰(zhàn)中,孫吳制造黃蓋假降的情報(bào),讓曹操吃了大虧。后來,呂蒙在襲取江陵前,制作了病重的虛假情報(bào),以此迷惑關(guān)羽,讓關(guān)羽放心攻打襄陽。史稱:呂蒙當(dāng)時屯兵陸口,“遂稱病篤。權(quán)乃露檄召蒙還,陰與圖計(jì)。羽果信之,稍撤兵以赴樊?!盵1](晉)陳壽.三國志 [M].中華書局,1982.(P1278)孫權(quán)露檄,是為了讓關(guān)羽負(fù)責(zé)搜集情報(bào)的官員得到呂蒙返還江東的信息,結(jié)果,關(guān)羽得到的信息,都是孫吳刻意制造的虛假情報(bào)。
在制造虛假情報(bào)過程中,孫吳偏愛假降情報(bào)的運(yùn)作。這大概源于黃蓋假降的成功,讓孫吳嘗到了甜頭。此后,孫吳手下人樂此不疲。其中以周魴的詐降情報(bào)成效最為突出。讓曹魏受到的損失最重。
周魴詐降事件,發(fā)生在黃武七年(228),當(dāng)時周魴為鄱陽太守,平定了當(dāng)?shù)厣皆降呐褋y。孫權(quán)命周魴秘密訪求“山中舊族名帥為北敵所聞知者,令譎挑魏大司馬揚(yáng)州牧曹休?!盵1](P1387)可見,這次假降事件的制作,由孫權(quán)最先提出思路。周魴認(rèn)為這些民帥,不足仗任,事或漏泄。因此,干脆派遣自己的親信,帶著他的親筆密箋七條以誘曹休。
曹休時為揚(yáng)州牧曹休,也非常重視搜集吳國的情報(bào)。當(dāng)時,吳頻有郎官奉詔詰問周魴諸事。郎官奉詔監(jiān)察,代表皇帝,是孫權(quán)管理官員的重要措施。而周魴也詣部郡門下,表示認(rèn)錯。曹休早得到這個情報(bào),對周魴的假降,更不懷疑。為了迎接周魴的投降,曹休“帥步騎十萬,輜重滿道,徑來入皖?!苯Y(jié)果,“魴亦合眾,隨陸遜橫截休。休幅裂瓦解,斬獲萬計(jì)?!盵1](P1391)曹休因敗軍上書謝罪,帝以宗室不問。但曹休慚憤不已,疽發(fā)于背而卒。
此后,吳黃龍三年(231)十月,孫吳又設(shè)計(jì)了中郎將孫布詐降情報(bào),引誘主政揚(yáng)州的魏將王凌,孫權(quán)埋伏大兵,但為王凌所看破退兵。吳赤烏十年(247),孫權(quán)又派遣諸葛壹詐降曹魏主管揚(yáng)州兵馬的諸葛誕。諸葛壹可能與諸葛誕同宗或同族,故而孫權(quán)用以詐降?!度龂尽O權(quán)傳》注引《江表傳》載:“權(quán)遣諸葛壹偽叛,以誘諸葛誕。誕以步騎二萬,迎壹于高山。權(quán)出涂中,遂至高山,潛軍以待之。誕覺而退。”[1](P1146)
曹魏也制造過詐降孫吳的情報(bào)。魏嘉平二年(250)文欽偽叛,以誘吳將朱異。孫權(quán)遣呂據(jù)派兵,助異以迎欽。因朱異持重,欽不敢進(jìn)。故而此次詐降并未成功。相比之下,蜀漢在制造假偽降虛假情報(bào)方面,沒有明顯的表現(xiàn)。
三國時期各國對鄰國情報(bào)的搜集,并沒有形成獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),這與國家機(jī)構(gòu)運(yùn)作的混合性密不可分。當(dāng)時國家機(jī)構(gòu)中的各種官員,盡管有分工的不同,但是,作為中央政府機(jī)關(guān)的丞相府長官和作為地方行政機(jī)關(guān)的州郡長官,都負(fù)有多種的職責(zé),包括行政、軍事、司法等,多集于一身。因此,沒有形成獨(dú)立的情報(bào)機(jī)構(gòu),并不等于政府對于情報(bào)工作不加重視。而對鄰國情報(bào)搜集的方式,也只能依靠外交活動、邊境邏候、或者降者等渠道獲得。而搜集情報(bào)的內(nèi)容,包括鄰國政要的處事言行、鄰國的軍政行動以及鄰國的民情等。制造虛假情報(bào),是三國時期重視情報(bào)的另一個方面,從三國時期的虛假情報(bào)的制造來看,吳國制造的虛假情報(bào),收效最為突出。