實現(xiàn)中國夢視角下的群眾路線實踐功能研究

宋容德

（中共許昌市委黨校 河南 許昌 461000）

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是指導(dǎo)和引領(lǐng)我們黨做好各項工作、取得一切勝利的重要法寶，具有顯著的實踐功能?！吨泄仓醒腙P(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》中指出：“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證?！睘榇?，本文以實現(xiàn)中國夢為視角，對黨的群眾路線的實踐功能進行探索與研究。

一、價值引領(lǐng)功能：實現(xiàn)中國夢的正確導(dǎo)向

一切為了群眾，讓人民過得更好，是馬克思主義的價值觀。人民群眾是中國夢的價值主體，一切為了群眾，實現(xiàn)人民幸福是中國夢的最高價值追求。只有堅持一切為了群眾的崇高價值追求，始終堅持發(fā)展為了人民，不斷為人民造福，才能保證實現(xiàn)中國夢的正確方向。我們黨奮斗所爭取的一切，歸結(jié)到一點，都是為了讓人民過得更好。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[1](P262)共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益。就一般而言，共產(chǎn)黨與其他政黨都有階級性，但共產(chǎn)黨的階級性區(qū)別于其它一切政黨的階級性。無產(chǎn)階級沒有自己的特殊利益，只有解放全人類才能真正解放自己，顯然，由無產(chǎn)階級最先進部分組成的共產(chǎn)黨也沒有自己的特殊利益。毛澤東指出：“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)”，這就是我們的出發(fā)點。[2](P1094-1095)一切工作都必須圍繞人民群眾，服務(wù)人民群眾，以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標準，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。中國共產(chǎn)黨肩負實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，始終堅守著近代以來中國革命所蘊含的價值取向，并以其九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就(中國特色社會主義道路、理論體系和制度)為實現(xiàn)中國夢提供了實現(xiàn)途徑、行動指南和根本保障，以其所特有的價值追求賦予了中國夢新的時代內(nèi)涵和鮮明的中國特色。只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)中國夢，也只有以一切為了群眾、實現(xiàn)人民幸福為引領(lǐng)，才能真正彰顯中國夢的價值和意義。一方面，人民幸福以國家富強、民族振興為前提。近代以來的中國歷史表明，沒有國家富強、民族振興，就沒有人民幸福。國家好，民族好，大家才會好。只有國家富強，民族振興，人民才會有共同享有人生出彩的機會，有共同享有夢想成真的機會，有共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。另一方面，人民幸福是國家富強、民族振興的根本目的。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。中國夢是國家夢，是民族夢，歸根到底是人民夢，最終還是要落到老百姓的幸福生活上。習近平總書記指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。如果只有國家富強夢、民族振興夢，而沒有人民幸福夢，中國夢不僅得不到人民的支持而變?yōu)椴磺袑嶋H的空想，而且也會失去其價值，變得毫無意義。

一切為了群眾，實現(xiàn)人民幸福，就是要把增進人民福祉作為想問題辦事情的出發(fā)點和落腳點，以保障和改善民生為重點，正面回應(yīng)人民的期待和訴求，多謀民生之利，多解民生之憂，把發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。新集體主義認為，集體利益的出發(fā)點是維護正當?shù)膫€人利益，強調(diào)集體利益和個人利益互為前提，雙向發(fā)展，既反對極端個人主義，也反對抽象地強調(diào)集體利益至上甚至把集體利益與個人利益對立起來。當前，“你影響我一陣子，我影響你一輩子”的發(fā)展邏輯在一些地方仍有市場，借集體利益之名行損害群眾利益之實的案例仍不鮮見，因此，在一切為了群眾的語境下，必須認真對待群眾的期盼和訴求，解決好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、收入分配等與人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，急群眾之所急，想群眾之所想，千方百計為群眾排憂解難。既要兼顧不同群體的訴求，更要關(guān)注困難群眾的生存狀態(tài)和實際困難，創(chuàng)造條件讓困難群眾有更好的發(fā)展前景，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益。同時，還要注重用制度保證群眾的切身利益，加快推進社會體制改革，完善收入分配和社會保障，強化公共服務(wù)管理，促進社會公平正義，增進人民福祉，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕、人民幸福的方向穩(wěn)步前進，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。

二、力量凝聚功能：實現(xiàn)中國夢的不竭動力

一切依靠群眾，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是馬克思主義的歷史觀。中國夢是國家的夢，民族的夢，也是人民的夢，必須依靠人民來實現(xiàn)，要把全國各族人民的智慧和力量匯聚起來，為實現(xiàn)中國夢凝聚中國力量。

歷史唯物主義與歷史唯心主義的一個根本區(qū)別點在于，是否承認人民群眾的歷史主體地位。歷史唯心主義鼓吹英雄史觀，否認人民群眾歷史主體作用，認為天才人物對歷史發(fā)展具有決定作用。歷史唯物主義堅持群眾史觀，科學地回答了誰是歷史的主人、歷史的創(chuàng)造者、歷史進步發(fā)展的決定力量。馬克思主義認為，歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。人民群眾是社會歷史發(fā)展最主要的承擔者，一切社會過程的進行都有賴于人民群眾的實踐，一切社會變革也最終需要通過人民群眾的實踐來完成。人民群眾的總體意愿和行動代表了歷史發(fā)展的方向，人民群眾本身的發(fā)展水平及其作用發(fā)揮的狀況，直接決定著歷史過程的結(jié)果。我們的目標是為人民謀利益，但我們不能離開人民群眾的實踐去實現(xiàn)這一目標。群眾有偉大的創(chuàng)造力，是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。恩格斯在《給<薩克森工人報>編輯部的答復(fù)》中指出：“在我們黨內(nèi)，每個人都應(yīng)該從普通一兵做起：要在黨內(nèi)擔任負責的職務(wù)，僅僅有寫作才能或理論知識，甚至二者全都具備，都是不夠的，……一句話，他們這些受過‘學院式教育’的人，總的說來，應(yīng)該向工人學習的地方，比工人應(yīng)該向他們學習的地方要多得多?！盵3](P281)毛澤東曾把群眾的智慧和力量比作“諸葛亮”，他說：“‘三個臭皮匠，合成一個諸葛亮’，這就是說，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國人民中間，實在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個鄉(xiāng)村，每個市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’?！盵2](P933)共產(chǎn)黨人不應(yīng)該是、也不可能是代替人民群眾包打天下的“英雄好漢”，要善于從群眾中汲取智慧，善于依靠群眾的力量，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性。只要我們相信人民群眾的創(chuàng)造力，緊緊依靠人民群眾，和人民打成一片，任何困難也能克服。也只有密切聯(lián)系群眾，動員和組織廣大人民群眾進行能動的實踐，引領(lǐng)他們通過自己的實踐去實現(xiàn)自己的利益，才能形成強大的合力，實現(xiàn)我們的宏偉目標和偉大夢想。

中國夢貫通歷史與未來，既是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，又是走向這一目標的過程，目標與過程統(tǒng)一于人民群眾創(chuàng)造歷史的實踐中。在實現(xiàn)中國夢這個歷史大舞臺上，每個人都是演員，每個人都是中國夢的參與者、筑造者。我們黨從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，特別是在市場經(jīng)濟條件下執(zhí)政，一些人的群眾主體地位淡漠，甚至在誰是歷史主體的問題上，發(fā)生了嚴重的錯位，那種基層群眾“啥都不懂”、新興群體“啥都不是”、知識分子“酸文假醋”的論調(diào)不絕于耳。因此，攻堅克難，實現(xiàn)中國夢，必須毫刁；動搖的堅持人民群眾主體地位。在繼續(xù)探索改革發(fā)展的路子上，向群眾征求錦囊妙計。以寬廣的胸襟，眼睛向下，拜群眾為師，甘當小學生，問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的發(fā)明創(chuàng)造，善于總結(jié)群眾的實踐經(jīng)驗，從人民群眾中尋找深化改革開放、破解發(fā)展難題、實現(xiàn)中國夢的“金點子”、“妙法子”。在調(diào)動群眾積極性上，創(chuàng)新用人制度和利益分配制度。克服官本位和金錢本位的錯誤價值觀，確立能力本位的正確價值觀，以對社會和改革發(fā)展的貢獻大小論英雄，為干事創(chuàng)業(yè)者搭建一個寬廣的舞臺，營造一個和諧的環(huán)境，讓廣大人民群眾各顯其能，各得其所，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生的夢想，使蘊藏在廣大人民群眾中巨大的智慧和能量進發(fā)出來。在形成合力上，以實現(xiàn)中國夢為精神支柱團結(jié)最廣大人民群眾。把不同社會群體團結(jié)在中國夢的旗幟之下，弘揚主旋律，凝聚正能量，建設(shè)我們共同的精神家園，心往一處想，勁往一處使，萬眾一心為實現(xiàn)共同夢想而奮斗。只要我們充分相信群眾，緊緊依靠群眾，全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興必將獲得取之不盡的力量源泉。

三、科學制定政策功能：實現(xiàn)中國夢的政策保障

從群眾中來，到群眾中去，是從實踐到認識再到實踐的馬克思主義認識路線?！皩⑷罕姷囊庖?分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富?！盵2](P899)只有堅持從群眾中來，到群眾中去，才能制定出實現(xiàn)中國夢的科學的路線方針政策，引領(lǐng)廣大人民群眾朝著實現(xiàn)中國夢的宏偉目標邁進。

第一，從群眾中來，到群眾中去，深刻揭示了我們何以能夠科學制定政策。馬克思主義認為，外界客體既是認識的對象，更是改造的對象；而且人們正是在改造世界的實踐中，才能深入認識世界。人民群眾是社會實踐的主體，觀察社會最真實，感知冷暖最深刻，判斷是非最準確，積累經(jīng)驗最豐富。堅持從實踐到認識的馬克思主義認識路線，就是把群眾的分散的、不系統(tǒng)的、帶有局部經(jīng)驗和感性特點的意見，經(jīng)過認真研究化為集中的、系統(tǒng)的、帶有普遍性和理性的認識。毛澤東指出：“坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，絕不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當然’或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。”[4](P254)只有從群眾中來，到群眾中去，才能做到實事求是，找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)?，從而能制定出符合實際的、順民心合民意的好政策，制定出遵循實現(xiàn)中國夢發(fā)展規(guī)律的、能夠引領(lǐng)廣大人民群眾一心一意為實現(xiàn)中國夢而奮斗的好政策。第二，從群眾中來，到群眾中去，深刻揭示了我們何以能夠用政策指導(dǎo)實踐以及何以能夠在實踐中檢驗政策的正確性。重要的問題，不在于能夠解釋世界，而在于改變世界。實踐中得到的認識還必須回到實踐中去指導(dǎo)實踐并接受實踐的檢驗。“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不是實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的?！盵5](P292)堅持認識必須回到實踐的馬克思主義認識路線，就是用政策宣傳群眾、占有群眾，得到群眾的理解和支持，就是把政策交給群眾，變成群眾實現(xiàn)自己夢想進而實現(xiàn)中國夢的自覺實踐活動。也只有回到群眾的實踐中，通過指導(dǎo)群眾的實踐活動，政策才能得到是不是科學、是不是符合實際、是不是符合群眾愿望的檢驗，并在回到群眾的實踐中發(fā)現(xiàn)問題，反饋回來，進行修改補充，這樣才能使政策更加豐富和完善，更加符合實際和群眾需要。

改革開放以來，人民群眾的實踐形式和生存狀態(tài)日趨多樣化，利益訴求和價值觀念日趨多樣化，中國的社會結(jié)構(gòu)愈益分化。現(xiàn)在，工人農(nóng)民仍是中國社會的主體，但人群更多，分化更大。從直接從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的工農(nóng)大眾，到職業(yè)經(jīng)紀人、自由撰稿人、意見領(lǐng)袖、獨立演員各類群體；從海歸、海待到蟻族、北漂，甚至是散戶、“大媽”；從現(xiàn)實生活空間各類群體，到微博、貼吧、BBS、QQ群、微信群網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間的各類群體等等不一而足。無疑，從群眾中來、到群眾中去也必須解放思想，與時俱進，貼近時代。要克服對新興社會群體的偏見，尊重各類社會群體，放下身段，多跟不同群體交朋友。在現(xiàn)實生活空間能與不同群體促膝談心，在虛擬空間也能與不同群體推心置腹，和群眾心連心，打成一片融為一體。多跟不同群體交朋友，是查實底、摸實情的需要。科學制定政策要深入廣大人民群眾的社會實踐活動中，了解各類社會群體的生產(chǎn)生活，掌握最廣大群眾的真情況、真情緒、真憂苦。只有體察民情順應(yīng)民意，才能接地氣，制定出好政策，才能打破政策與群眾之間的“玻璃門”。多跟不同群體交朋友，也是政策得到群眾檢驗的需要。政策要公開透明，政策的執(zhí)行要接受群眾監(jiān)督。政策的好壞，要由群眾來評判，以群眾滿意為最高標準。得不到群眾認可，經(jīng)不起群眾檢驗，需要及時修正。

四、三大功能的特征及其辯證統(tǒng)一

群眾路線的價值引領(lǐng)功能、力量凝聚功能和科學制定政策功能具有科學性、實踐性和時代性特征?？茖W性就是堅持馬克思主義的立場觀點和方法，排除一切錯誤思潮的干擾，指的是三大功能以馬克思主義為立論依據(jù)，具有科學的理論基礎(chǔ)。馬克思主義認為，進行物質(zhì)生產(chǎn)的人既是價值主體，又是實踐主體，既是目的，又是手段。歷史上，人作為發(fā)展的目的和手段曾經(jīng)是相互分離的，在群眾路線中，人作為發(fā)展的目的和手段，作為價值主體和實踐主體都是重合為一的。價值導(dǎo)向功能和力量凝聚功能體現(xiàn)了實踐主體和價值主體的辯證統(tǒng)一、目的和手段的辯證統(tǒng)一。人民群眾的社會實踐是認識的唯一來源，科學制定政策功能堅持馬克思主義的認識路線，體現(xiàn)了辯證唯物主義一元論世界觀和實踐與認識的辯證統(tǒng)一。實踐性就是堅持實踐第一的觀點，一切從群眾的實踐活動出發(fā)，一方面指的是實踐的需要，實現(xiàn)中國夢需要有正確的價值引領(lǐng)，需要凝聚強大的力量，需要科學的政策；另一方面指的是三大功能只有在實現(xiàn)中國夢的實踐中才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，離開了實現(xiàn)中國夢的實踐活動，三大功能也就無以能夠發(fā)揮作用。時代性就是保持與時俱進的精神狀態(tài)，洞察社情民意的新變化和新特點，指的是不同時代三大功能所面對的問題都有自己時代的特征，由此而顯現(xiàn)出時代的印記。如三十多年前，一切為了群眾主要就是著力解決群眾的溫飽問題，今天則主要是著力解決群眾的全面小康問題：三十多年前，一切依靠群眾主要就是依靠工人、農(nóng)民和知識分子，今天則主要是依靠各社會群體；三十多年前，從群眾中來到群眾中去，主要就是從工人、農(nóng)民和知識分子中來，到中工人、農(nóng)民和知識分子去，今天則主要是從各社會群體中來，到各社會群體中去。

價值引領(lǐng)功能、力量凝聚功能、科學制定政策功能之間相互影響、相互依托、相互作用，辯證統(tǒng)一，形成強大的整體功能，支撐中國夢，助力中國夢。價值引領(lǐng)是導(dǎo)向。只有一切為了群眾、讓人民過得更好，才能夠極大地調(diào)動廣大人民群眾實現(xiàn)中國夢的積極性和創(chuàng)造性，從而為凝聚力量實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造了根本的前提條件，失去了這一價值引領(lǐng)，就會失去群眾，實現(xiàn)中國夢也不可能最終贏得廣大人民群眾的支持。一切為了群眾、讓人民過得更好，也是各項政策的出發(fā)點和落腳點，各項政策是不是正確，最終還是要看是不是一切為了群眾、讓人民過得更好，最終還是要由人民群眾來評判和檢驗。力量凝聚是動力。中國夢只有通過人民群眾的創(chuàng)造才能實現(xiàn)，任何科學的決策也只有通過人民群眾的實踐才能落到實處。失去了人民群眾的力量，不僅任何決策不能實現(xiàn)而變?yōu)榭罩袠情w，一切美好的愿景都會因失去人民群眾的積極性和創(chuàng)造性而成為空想?？茖W制定政策是保障。正確的政策策略是革命、建設(shè)和改革取得勝利的根本保證，“一個革命政黨的任何行動都是實行政策”[6](P1286)。政策是理論與實踐相結(jié)合的關(guān)鍵，科學理論指導(dǎo)實踐也往往是通過正確的政策來完成的。只有建立在人民群眾實踐基礎(chǔ)之上的政策，才能把群眾武裝起來，引導(dǎo)人民群眾朝著科學的目標前進。三大功能匯聚起強大的正能量，必將有力推進實現(xiàn)中國夢的歷史進程。

［1］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］馬克思恩格斯選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，2012.

［4］毛澤東文集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］毛澤東選集（第4卷）［N］.北京：人民出版社，1991.