建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

◇胡夢嵐

建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

◇胡夢嵐

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)前備受學(xué)術(shù)界和工程界關(guān)注的問題。本文首先介紹了當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，分析了建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的一些問題，然后提出了做好建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。

建筑工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；措施

10.13999/j.cnki.scyj.2015.12.026

建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著重要角色，工程質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程管理工作的重要內(nèi)容，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對確保工程順利進(jìn)行具有重要意義。在完善的風(fēng)險(xiǎn)管控措施下項(xiàng)目施工的工期和質(zhì)量不僅能得到有效保障，而且項(xiàng)目施工的安全性也會(huì)大大提高。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平已經(jīng)有了很大的提高，但還是存著在一些不容回避的問題，值得做進(jìn)一步的探討。

一、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

所謂工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，通常是指對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理從而降低甚至消除風(fēng)險(xiǎn)不良影響的過程。通過風(fēng)險(xiǎn)管理的方式不僅大大降低了項(xiàng)目的管理成本，而且還可以最大限度地保障項(xiàng)目安全，因此，這一管理方式在國外倍受廣大建筑工程項(xiàng)目管理企業(yè)的推崇。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制。我國在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐方面雖然取得了一定成績，但管理的綜合水平還是有待進(jìn)一步提高。

1.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起步晚

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是上個(gè)世紀(jì)80年代才傳入中國的，發(fā)展到現(xiàn)在也才不過二十多年的時(shí)間。在這二十多年國內(nèi)建筑行業(yè)經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型之前國內(nèi)建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)主要由國家承擔(dān)，轉(zhuǎn)型之后在市場機(jī)制的影響下項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐漸由項(xiàng)目企業(yè)自己承擔(dān)。在這樣的背景下，企業(yè)為了控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到企業(yè)的日常管理工作之中，風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸受到了學(xué)術(shù)界和工程界重視，但是各方面的機(jī)制還不夠完善。

2.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛重視

目前國內(nèi)大型的工程建筑項(xiàng)目都已引入了風(fēng)險(xiǎn)管理體系，如，北京奧運(yùn)場館建設(shè)工程、三峽水利建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、上海地鐵建設(shè)工程等，這些建筑項(xiàng)目的成功為國內(nèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，國內(nèi)相關(guān)的法制建設(shè)也不斷完善，相繼出臺(tái)的 《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理營造了良好的環(huán)境，尤其是在市場競爭機(jī)制的影響下，越來越多的建筑單位開始重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的執(zhí)行情況。

二、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在的問題

當(dāng)前國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展更加成熟，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場各項(xiàng)改革還將繼續(xù)深入，風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下衡量建筑單位市場競爭力的重要指標(biāo)，重視并做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作勢在必行。從國內(nèi)建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)際情況來看，主要還存在以下問題：

1.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

建筑施工企業(yè)受行業(yè)影響，該行業(yè)的從業(yè)人員，尤其是基層建筑工人，大多文化水平不高，不了解風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。一些施工企業(yè)的管理人員甚至核心管理層，也都是從基層做起來的，沒有接受過系統(tǒng)的項(xiàng)目管理學(xué)習(xí)，更缺乏項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄的突出表現(xiàn)，如一些企業(yè)雖然在形式上也引入了風(fēng)險(xiǎn)管理體系，但為了降低風(fēng)險(xiǎn)管理成本，在實(shí)際執(zhí)行中另行一套，使整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系流于形式。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，中小建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)明顯落后于大型企業(yè)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善

項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是必須要建立在一套科學(xué)有效機(jī)制的基礎(chǔ)上的，是需要借助風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，而企業(yè)在執(zhí)行中最薄弱的環(huán)節(jié)往往就是機(jī)制。機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部建立的一套完善的管理制度體系，以風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來說，應(yīng)包括完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制等等，其中每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有明確的崗位及崗位負(fù)責(zé)人。例如：施工過程中為了預(yù)防工程延期風(fēng)險(xiǎn)，就需要明確影響工期延遲的因素，并針對性的出臺(tái)預(yù)防措施，工程監(jiān)理要由專職人員負(fù)責(zé)，專門溝通協(xié)調(diào)施工過程中可能出現(xiàn)的影響工期的問題。這些都需要一套完善的管理機(jī)制，但很多建筑單位并沒有建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，一些有風(fēng)險(xiǎn)管理制度的企業(yè)，其內(nèi)容也缺乏科學(xué)性和實(shí)踐性，甚至還有漏洞，這本身也是一種風(fēng)險(xiǎn)。

3.缺乏項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到各個(gè)部門、各個(gè)分支機(jī)構(gòu)以及后勤保障、基層施工人員等等，管控的工作量非常大，所以，建立一套完善、高效、可靠的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)，但國內(nèi)還有很多企業(yè)并沒有建立自己的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，這就導(dǎo)致了施工過程中很多風(fēng)險(xiǎn)信息不能及時(shí)披露、得不到及時(shí)處理。由于缺乏系統(tǒng)性和全局性，一些項(xiàng)目在實(shí)踐中解除了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在卻導(dǎo)致了另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。例如：為了中標(biāo)盲目投標(biāo)，不但降低了中標(biāo)率，反而增加了投標(biāo)成本。

三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

風(fēng)險(xiǎn)管理最早是由西方國家傳入中國的，國外發(fā)達(dá)國家在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面一直走在世界前列。一方面，中國建筑企業(yè)已越來越多地參與到國際工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)來，為了跟國際市場接軌，中國建筑企業(yè)必須提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。另一方面，國內(nèi)市場競爭已經(jīng)日趨激烈，建筑行業(yè)的市場競爭要求建筑企業(yè)具備降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力，否則將可能被市場淘汰。因此，無論是為了生產(chǎn)還是為了發(fā)展，重視并做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作都是非常必要的。

1.加強(qiáng)建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高行業(yè)管理者的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

建筑行業(yè)從事的是高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助建筑企業(yè)正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，幫助管理層和決策層了解風(fēng)險(xiǎn)管理對項(xiàng)目管理的重要意義，必要的時(shí)候甚至可以給項(xiàng)目管理者算一筆經(jīng)濟(jì)賬，幫助企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到雖然建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系需要一定的經(jīng)濟(jì)投入，但項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制后為企業(yè)帶來的成本效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)險(xiǎn)管控投入的，通過直觀的數(shù)據(jù)對比來幫助建筑企業(yè)管理者意識(shí)到并重視做好風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。

2.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要素，一套有效機(jī)制的建設(shè)是需要企業(yè)全體員工共同參才能實(shí)現(xiàn)的。在具體的建制工作中，一方面可以先參考一些在施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方面做的比較成功的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，再結(jié)合企業(yè)自身現(xiàn)狀修改調(diào)整形成適合企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；另一方面，在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)過程中一定要建立一套完善的信息反饋機(jī)制，對實(shí)踐中暴露的制度問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整。完善的管理機(jī)制應(yīng)包括執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，通過完善的機(jī)制實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。此外，項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理還要建立重視施工前期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、施工中風(fēng)險(xiǎn)防范、竣工后風(fēng)險(xiǎn)管理的階段性管理原則，切實(shí)做好每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控。為了有效分散風(fēng)險(xiǎn)，購買一定的工程保險(xiǎn)也不失為管理者應(yīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效措施之一。

3.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)不是什么難事。借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，可以從項(xiàng)目施工前期的立項(xiàng)階段就開始對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力將大大提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估的效率和準(zhǔn)確性。建立完善的信息系統(tǒng)，需要將項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入系統(tǒng)建設(shè)范圍，需要項(xiàng)目內(nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)管控制度、倉庫物料、施工設(shè)備管理制度、項(xiàng)目施工管理制度等等。風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)將提升建筑企業(yè)的綜合管理水平，也必然對項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)提出更高要求，對促進(jìn)建筑企業(yè)管理者和員工素質(zhì)的提升具有積極意義。

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（作者單位：平頂山市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理站）