論生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)人的法律塑造*①

萬小燕

（新疆社會科學(xué)院《新疆社會科學(xué)》雜志社　新疆 烏魯木齊 830011）

論生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)人的法律塑造*①

萬小燕

（新疆社會科學(xué)院《新疆社會科學(xué)》雜志社新疆 烏魯木齊 830011）

黨的十八大指出生態(tài)建設(shè)的目標是“建設(shè)美麗中國”。要實現(xiàn)這一目標，就必須進行人的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，將工業(yè)文明時代的“理性經(jīng)濟人”塑造成生態(tài)文明時代的生態(tài)人。人的可塑性以及法律的塑造功能使人的生態(tài)化具有可行性。法律塑造生態(tài)人的模式有三種：權(quán)利義務(wù)模式；激勵模式以及阻力助力模式。要使這些模式發(fā)揮其應(yīng)有的人型塑造功能，法律還須規(guī)定相應(yīng)的法律責任，特別應(yīng)注意民事責任的功能發(fā)揮。

生態(tài)文明 生態(tài)人 塑造 法律模式

黨的十八大提出我國生態(tài)文明建設(shè)的目標是“建設(shè)美麗中國”，實現(xiàn)該目標的關(guān)鍵在于生態(tài)文明建設(shè)主體——人的行為方式之轉(zhuǎn)變。據(jù)此，十八大報告進一步指出要“加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣”。目標的本質(zhì)就是塑造新型主體，實現(xiàn)人的生態(tài)化。為此，就必須發(fā)揮法律的人型塑造功能，為主體設(shè)定生態(tài)義務(wù)并以法律責任保證該義務(wù)的履行。

一、人之生態(tài)化

鄧小平曾說過：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！保?］就此而言，我國生態(tài)文明建設(shè)能否成功的關(guān)鍵也在于人。要實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標，塑造與生態(tài)文明建設(shè)要求相符合的社會主體，實現(xiàn)人的生態(tài)化是決定性因素。所謂人的生態(tài)化是指通過法律制度的規(guī)制，將工業(yè)文明時代的理性經(jīng)濟人塑造成為符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)人。

要實現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)目標，就必須實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與社會主義及其公民的有機結(jié)合。我國的生態(tài)文明建設(shè)必然內(nèi)含著一套有關(guān)現(xiàn)代人的要求與設(shè)計，其價值觀念、行為模式、能力水平、道德人格、精神狀態(tài)、社會心理和思維方式是適應(yīng)和推動社會主義生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的文化、精神動力。這必然就涉及到人的塑造問題。我國國民從未接受生態(tài)文明建設(shè)的鍛煉，但與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的素質(zhì)無法移植引進。由此一來，則必須通過法律制度的規(guī)范，使得我國國民逐漸從對生態(tài)文明建設(shè)由陌生到熟知，再到適應(yīng)。通過這一過程，最終實現(xiàn)人的生態(tài)化。具體而言，社會主義生態(tài)文明建設(shè)要實現(xiàn)其預(yù)定目標，就必須實現(xiàn)人的生態(tài)化。我國生態(tài)文明建設(shè)之所以遇到各種障礙，根本原因就在于一些人的思想觀念和行為模式仍停留在舊的工業(yè)文明時代中，在于現(xiàn)實人的素質(zhì)與社會主義生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)要求還存在著相當距離。這些問題要求我國生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展不僅要抓體制建設(shè)，更要抓人的塑造，實現(xiàn)人的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，使人自覺經(jīng)受生態(tài)文明建設(shè)的洗禮、培育和鍛煉，克服理性經(jīng)濟人的人格缺陷，形成與生態(tài)文明時代要求相適應(yīng)的人格素質(zhì)。從某種程度上講，生態(tài)文明建設(shè)目標的實現(xiàn)依賴于主體的人格轉(zhuǎn)型，人的生態(tài)化影響我國生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展的進度與程度。

社會主義生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容包括人的培養(yǎng)、制度建設(shè)、體制建設(shè)以及組織建設(shè)。其中，人的培養(yǎng)居于基礎(chǔ)地位，并發(fā)揮核心作用，對其他建設(shè)能否順利展開具有至關(guān)重要的影響。黨的十八大報告指出：“加強生態(tài)文明制度建設(shè)”，“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”。法治實施由人來完成，如果主體缺乏生態(tài)文明意識，則生態(tài)文明法律將難以實施，就不可能為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保證。建設(shè)社會主義生態(tài)文明的制度要看其體制是否完善，是否對生態(tài)文明的制度建設(shè)以及制度實施產(chǎn)生重要影響。生態(tài)文明建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)是生態(tài)文明建設(shè)體制的功能執(zhí)行機構(gòu)，其完善和有效與否，在一定程度上取決于體制并反過來影響其賴以生存的體制。生態(tài)文明建設(shè)的組織機構(gòu)是由具體的個人組成，它的正常運行和功能的有效發(fā)揮必須通過人來實現(xiàn)。組織是否能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，依賴于組織構(gòu)成的細胞——具體個人的素質(zhì)。由此可知，制度、體制、組織以及個人是有本質(zhì)聯(lián)系的有機整體，他們構(gòu)成了與社會經(jīng)濟發(fā)展相適宜的生態(tài)文明建設(shè)運行系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，人無疑是其基礎(chǔ)與核心，要建設(shè)社會主義生態(tài)文明，推進其良性發(fā)展，作為建設(shè)主體的人必須具備相應(yīng)的素質(zhì)。只有強化對人的生態(tài)化塑造，我國生態(tài)文明的制度建設(shè)、體制建設(shè)以及組織建設(shè)才能有機協(xié)調(diào)，發(fā)揮其應(yīng)有的建設(shè)功能，促進建設(shè)美麗中國目標的順利實現(xiàn)。

生態(tài)文明建設(shè)與人的生態(tài)化之間是一種雙向構(gòu)建過程。生態(tài)文明建設(shè)目標的實現(xiàn)只能依靠生態(tài)化的人，而生態(tài)化的人又需通過生態(tài)文明建設(shè)的實踐得以塑造和培養(yǎng)。人的生態(tài)化和生態(tài)文明建設(shè)就如同一枚硬幣的正反兩面，緊密貼合，不可分離。否則，另一面的存在也毫無意義，由于作為主體的人具有自覺能動性，生態(tài)文明建設(shè)必須注重塑造生態(tài)化的人，因而要積極發(fā)揮人的促進生態(tài)文明的自覺能動性。

二、生態(tài)人的界定

實現(xiàn)人的生態(tài)化對我國生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)能否順利進行具有決定性影響。所謂生態(tài)人是指在實施法律行為時順應(yīng)生態(tài)規(guī)律，在與自然環(huán)境和諧共生、協(xié)同進化中實現(xiàn)物質(zhì)利益、精神利益與生態(tài)利益相平衡的人。其特征有以下幾點：

第一，生態(tài)人的實質(zhì)是受限制的理性經(jīng)濟人。工業(yè)文明時代的人是“理性經(jīng)濟人”，他們往往忽視對生態(tài)環(huán)境的保護，只追求自己利益的最大化，破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)危機。但人的發(fā)展最終是依賴于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的，生態(tài)危機妨礙了人類的自由全面發(fā)展。由此可知，在生態(tài)文明時代，理性經(jīng)濟人是阻礙人全面發(fā)展的重要因素。要克服“理性經(jīng)濟人”的弊端，就需通過法律制度對理性經(jīng)濟人追求自己利益最大化的行為予以適當限制，以防止危害生態(tài)行為的發(fā)生，進而使人樹立良好的生態(tài)文明理念，形成與生態(tài)文明建設(shè)要求相符的行為模式。由此可知，生態(tài)人并非對理性經(jīng)濟人的全面否定，而是對它的揚棄與超越。

第二，生態(tài)人具有生態(tài)意識。傳統(tǒng)意義上的理性經(jīng)濟人只追求其經(jīng)濟利益最大化，其僅具有權(quán)利意識，而生態(tài)文明時代的人同時還需具有生態(tài)意識。意識支配著人的行為，要成為生態(tài)人，就要在行使權(quán)利、進行權(quán)利變動時，讓自己的行為符合生態(tài)規(guī)律的要求，找到個人利益與生態(tài)利益的平衡點。

第三，生態(tài)人追求生態(tài)需要。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會頒布《21世紀議程》，明確將人的生態(tài)需要與物質(zhì)需要、精神需要同等并列，并將其視為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三元動力之一。“生態(tài)需要作為一種高級需要的組合形式，不僅能提高人們的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，還能從生態(tài)學(xué)意義上促使人類需要結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展。它是人類需要結(jié)構(gòu)體系中不可或缺的第三種需要?！保?］由此可知，生態(tài)需要已經(jīng)成為繼物質(zhì)需要和精神需要之外的第三種需要，成為生態(tài)人必須具備的生存條件之一。

三、塑造生態(tài)人的法律模式

1.法律塑造生態(tài)人的科學(xué)性。工業(yè)文明時代法律制度的理想人是具有權(quán)利意識的理性經(jīng)濟人，而生態(tài)文明時代法律制度中的理想人是兼具權(quán)利意識與生態(tài)理念的生態(tài)人。生態(tài)人的核心在于樹立生態(tài)文明理念。黨的十八大報告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。”［3］要樹立生態(tài)文明理念，實現(xiàn)人的生態(tài)化，就需發(fā)揮法律對人的塑造功能。“法律是人的造物，人也被法律塑造。”［4］（PP305～308）“不同時代的法律塑造不同類型的人類形象。”［5］

當然，包括宗教、道德等任何一種社會規(guī)范都有塑造功能，它們在人的生態(tài)化轉(zhuǎn)型中也可發(fā)揮相應(yīng)的功能。然而，相較之于其他社會規(guī)范，法律在生態(tài)人的塑造中具有明顯優(yōu)勢。

第一，這是落實依法治國方略的必然要求。十八大強調(diào)“法治是治國理政的基本方式”，要將“依法治國基本方略全面落實”，“實現(xiàn)國家各項工作法治化”。由此可知，我國生態(tài)文明建設(shè)必須實現(xiàn)法治化，以法律制度塑造生態(tài)型主體，實現(xiàn)人的生態(tài)化是生態(tài)文明建設(shè)法治化的重要內(nèi)容。

第二，法律的強制性能保證人的生態(tài)化的有效實現(xiàn)。道德規(guī)范與宗教規(guī)范雖然也能夠在某種程度上促進人的生態(tài)化，但其力度要弱得多。理性經(jīng)濟人為實現(xiàn)利益最大化，往往犧牲生態(tài)環(huán)境。若僅依靠道德規(guī)范與宗教規(guī)范，無法有效禁止這種違背生態(tài)文明建設(shè)要求行為的發(fā)生。而法律是依靠責任強制實施的行為規(guī)范，它可以強制性規(guī)范禁止人們從事這些行為，否則，便要承擔相應(yīng)法律責任。法律責任的威懾力能夠有效禁止人們從事有害于生態(tài)系統(tǒng)平衡的行為，使人們轉(zhuǎn)變行為模式，形成良好的生態(tài)習(xí)慣。

2.生態(tài)人塑造的法律模式。馬克思認為：“對于法律來說，除了我的行為以外，我是根本不存在的?！保?］（P16）生態(tài)人法律塑造的實質(zhì)是通過法律制度的設(shè)計，對人的行為予以規(guī)范，提升其生態(tài)文明道德，樹立生態(tài)文明理念，養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣，最終使人的素質(zhì)符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。具體而言，法律塑造生態(tài)人的模式有以下幾種：

第一，生態(tài)人塑造的權(quán)利義務(wù)模式。這主要用民法的調(diào)整方式實現(xiàn)人的生態(tài)化。黨的十八大提出要“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度”。這表明生態(tài)資源的市場化配置是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。民法是調(diào)整市場交易的基本法，其調(diào)整社會關(guān)系的途徑為權(quán)利義務(wù)模式。因此，生態(tài)資源的市場化配置必然要求法律以權(quán)利義務(wù)模式調(diào)整因市場化配置生態(tài)利益關(guān)系而產(chǎn)生的社會關(guān)系。通過生態(tài)權(quán)利的行使以及生態(tài)義務(wù)的履行可有效培養(yǎng)人的生態(tài)意識，養(yǎng)成生態(tài)行為習(xí)慣，從而實現(xiàn)人的生態(tài)化。

第二，法律制度可以通過獎勵或懲罰模式實現(xiàn)人的生態(tài)化。獎勵與懲罰模式的實質(zhì)在于發(fā)揮法律的正激勵功能與負激勵功能。這兩種激勵功能在生態(tài)人的塑造中都可以應(yīng)用。具體言之，法律制度可以對有助于生態(tài)文明建設(shè)的行為規(guī)定一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，鼓勵人們積極從事促進生態(tài)文明建設(shè)行為，使生態(tài)文明建設(shè)的目標早日實現(xiàn)。比如，通過財政補貼等方式鼓勵企業(yè)進行綠色生產(chǎn)就是典型的正激勵模式。法律制度還可以對破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡、阻礙生態(tài)文明建設(shè)的行為規(guī)定一定的懲罰措施，從而防止有害于生態(tài)系統(tǒng)的行為發(fā)生，保證生態(tài)文明建設(shè)的順利實現(xiàn)。比如，將嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng)的行為規(guī)定為犯罪就是典型的負激勵模式。

第三，法律可以通過助力模式或阻力模式積極或消極地促進主體的生態(tài)化。法律要促進人們實施有利于生態(tài)文明建設(shè)的行為，可為促進該行為的發(fā)生規(guī)定相應(yīng)的輔助機制，為人們從事該行為創(chuàng)造條件，以實現(xiàn)人的生態(tài)化。法律制度為防止危害生態(tài)系統(tǒng)的行為發(fā)生，可以設(shè)定相應(yīng)的阻礙機制，破壞主體的行為條件，從而阻止該行為的發(fā)生。因此，要實現(xiàn)人的生態(tài)化，促進生態(tài)文明建設(shè)，早日實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標，就應(yīng)重視法律的生態(tài)人塑造功能，實現(xiàn)理性經(jīng)濟人向生態(tài)人的轉(zhuǎn)變。

此外，法律責任為人的生態(tài)化提供潛在強制力。為確保人們遵守生態(tài)化的行為規(guī)范，法律必須規(guī)定相應(yīng)的責任。用責任保證主體生態(tài)化模式規(guī)范實施，這是法律與其他社會規(guī)范的不同之處，也是法律在促進主體生態(tài)化方面的獨特優(yōu)勢。法律責任包括民事責任、行政責任以及刑事責任。我國應(yīng)特別重視民事責任在塑造生態(tài)人中的作用，理由在于：其一，生態(tài)資源的市場配置決定了民法是調(diào)整生態(tài)利益關(guān)系的基本法，民事責任是民法的重要組成部分。因此，民法要在生態(tài)資源的市場化配置發(fā)揮基礎(chǔ)功能，就必須重視民事責任的作用。其二，公法責任在保護生態(tài)環(huán)境方面存在不足。公法責任往往注重對危害生態(tài)環(huán)境之人的制裁，然而制裁不能要求責任人恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。民事責任則不同，由于恢復(fù)原狀是承擔民事責任的首要方式，這樣一來，破壞生態(tài)之人承擔民事責任則能將破壞生態(tài)行為的危害降到最低程度。基于以上兩個方面，我國未來的生態(tài)文明法制建設(shè)必須規(guī)定生態(tài)侵權(quán)制度，以私法責任的方式塑造生態(tài)人。

總而言之，生態(tài)文明建設(shè)必然要求人的生態(tài)化，只有生態(tài)化的主體才能保證生態(tài)文明建設(shè)目標的達成。它們之間是互相促進的關(guān)系。要實現(xiàn)人的生態(tài)化，除加強生態(tài)文明道德教育外，更應(yīng)重視法律對人的塑造功能，采取多樣化的法律塑造模式，將理性經(jīng)濟人塑造成生態(tài)人，從而推進我國生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

［1］周梅.試論鄧小平人的塑造理論［J］.毛澤東思想研究，1999.

［2］司金鑾.第三種需要及增長方式變革［N］.光明日報，2001-03-04.

［3］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報，2012-11-09.

［4］舒國瀅.法哲學(xué)沉思錄［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2010.

［5］何建華.消費正義：建設(shè)節(jié)約型社會的倫理基礎(chǔ)［J］.浙江社會科學(xué)，2005（05）.

［6］馬克思恩格斯全集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2001.

責任編輯：洪美云

D616

A

10.3969/j.issn.1003-4641.2015.01.16

①*本文系新疆社會科學(xué)院院級重點項目“新疆能源開發(fā)中生態(tài)文明建設(shè)研究”（13ZD02）的階段性研究成果