市政工程預(yù)算定額的編制

李 美 玲

(孝義市市政工程總公司，山西 孝義 032300)

市政工程預(yù)算定額的編制

李 美 玲

(孝義市市政工程總公司，山西 孝義 032300)

以市政工程預(yù)算定額的編制為研究對(duì)象，分析了工程預(yù)算編制的步驟，并對(duì)預(yù)算編制各環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)進(jìn)行了闡述，指出市政工程預(yù)算定額的編制是項(xiàng)目成本控制的重要依據(jù)與保證。

市政工程，預(yù)算，定額，編制

工程預(yù)算編制首先要有比較完善的施工圖紙和針對(duì)本施工圖的施工方案，根據(jù)施組進(jìn)行工程量的計(jì)算，然后套用比較合適的定額子目，最后工料機(jī)找差和取費(fèi)，一套完整的預(yù)算書完成。看似簡(jiǎn)單的編制過(guò)程，如果方法不同結(jié)果會(huì)有所差別，工程項(xiàng)目越大這種差別會(huì)越突出。下面從幾個(gè)階段進(jìn)行談起。

施工圖紙一般是建設(shè)單位提供的，施工單位拿到圖紙后首先是進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。對(duì)于市政工程而言，往往是施工現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，周邊有居民、農(nóng)田，地下有管網(wǎng)等。實(shí)地勘測(cè)就是根據(jù)圖紙的內(nèi)容，看看道路規(guī)劃的走向及環(huán)境，及時(shí)提出問(wèn)題。比如某市的第二污水處理廠管網(wǎng)工程項(xiàng)目，沿途有各種路障，地上有綠化草坪、高大的喬木、變壓器、簡(jiǎn)易工棚、瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、人行道磚路面；地下有給排水管網(wǎng)、電纜管網(wǎng)、暖氣管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)；施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出問(wèn)題反映給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行協(xié)商，比如：高壓變壓器、農(nóng)田處是否可以繞道而行，綠化草坪移植、拆除路面涉及到橫穿道路的是否可以采取頂管做法等等。參建的單位進(jìn)行協(xié)商，選取經(jīng)濟(jì)，方便，快捷的方法。根據(jù)協(xié)商結(jié)果設(shè)計(jì)單位出具最終的施工圖。上述工程經(jīng)過(guò)協(xié)商確定變壓器段繞行，橫穿道路的采用拉管方法施工，綠地，喬木段園林局負(fù)責(zé)移植，其余部分施工單位進(jìn)行測(cè)量后計(jì)算出工程量計(jì)入招標(biāo)時(shí)的工程量清單中，這樣做就能很真實(shí)地反映工程造價(jià)，避免發(fā)生拿到圖紙后盲目施工，不進(jìn)行施工前核實(shí)，施工中進(jìn)行一些簽證，施工后結(jié)算發(fā)現(xiàn)超概算，相互推諉的結(jié)果。

施工圖紙確定之后，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)根據(jù)圖紙結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)的情況編制實(shí)施性的施工方案，以該工程為例，在實(shí)施性的施組中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1)清表方案，寫明機(jī)械類型，及清表后垃圾的運(yùn)輸距離；

2)溝槽開挖的方案，放坡及是否需要擋土板，這要根據(jù)土質(zhì)和挖深確定；因有的路段施工現(xiàn)場(chǎng)窄，沒有地方堆積土方，需要考慮外運(yùn)、運(yùn)回土方的距離；

3)管道安裝時(shí)基層材料的類型寬度厚度，以及回填材料的類型及厚度，本工程中采用的是雙壁波紋管，墊層和回填過(guò)的砂礫厚度以及回填方法等，安裝用機(jī)械的類型；

4)道路底基層鋪設(shè)時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)拌和還是人工拌和；機(jī)械攤鋪還是人工攤鋪；水穩(wěn)中還要寫明水泥百分含量(必要時(shí)要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行換算)；三合料中材料占的比例(必要時(shí)要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行換算)；材料運(yùn)輸距離(如果廠拌就要考慮)；

5)道路面層中切記寫明鋪設(shè)機(jī)械及鋪設(shè)厚度，水泥混凝土路面要寫明現(xiàn)澆還是預(yù)拌，預(yù)拌是泵送還是非泵送；材料的運(yùn)輸(如果廠拌就要考慮)；

6)側(cè)平石及人行道鋪裝、檢查井砌筑。側(cè)平石和檢查井切記寫明是定型的還是非定型的以及檢查井的深度，側(cè)平石與人行道鋪裝中特別留心是否為甲供材料，是否需要換算；墊層是否需要小三輪車現(xiàn)場(chǎng)短途運(yùn)輸?shù)龋?/p>

7)附屬工程，本工程的方案中前面首先提到拆除項(xiàng)目，包括路面的拆除、圍墻的拆除、板房的拆除等，有的需要工程完工后恢復(fù)原貌，有的需要拆除后清運(yùn)，有的需要在施工中成品保護(hù)，具體部位，樁號(hào)，工程量都描述的非常詳盡。很多的施工方案中沒有著重針對(duì)本項(xiàng)工程進(jìn)行編制，就會(huì)造成預(yù)算編制也是千篇一律，沒有針對(duì)性。有的工程明明現(xiàn)場(chǎng)用的是商品混凝土，方案中卻寫的是現(xiàn)澆混凝土；有的明明需要養(yǎng)生，方案中沒有明確養(yǎng)生需要運(yùn)輸水及運(yùn)距；瀝青路面中現(xiàn)場(chǎng)明明需要撒透層油，粘層油，方案中卻絕口不提。所以我們一定要注意方案的指導(dǎo)性，一定要根據(jù)實(shí)際情況編制完善的施工方案。

施工方案編制完成后，預(yù)算人員會(huì)根據(jù)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行工程量的計(jì)算和套用定額，工程量計(jì)算時(shí)一定要熟悉工程量計(jì)算規(guī)則，明白哪些是該乘系數(shù)的，該換算的，該增加主材的；哪些定額子目中已經(jīng)包括不能另行計(jì)取的。以該工程為例，該工程雨污分流，挖溝槽土方時(shí)部分地段需把土方外運(yùn)，回填時(shí)再回運(yùn)，由于地勢(shì)窄部分地段挖溝槽時(shí)需在支撐下挖土方，管道為雙壁波紋管DN500 mm，墊層為200 mm砂墊層，從管底基礎(chǔ)層至管頂以上500 mm范圍內(nèi)的溝槽回填材料為細(xì)砂，溝槽回填從管底基礎(chǔ)部位開始至管頂以上700 mm范圍內(nèi)必須采用人工回填。道路基層為石灰∶砂礫∶土=10∶70∶20，厚度15 cm，水泥穩(wěn)定碎石基層20 cm，設(shè)計(jì)水泥含量為6%，路面為5 cm+3 cm瀝青混凝土面層。

根據(jù)工程概況土方工程量計(jì)算及套用定額時(shí)就分開樁號(hào)，哪些地段土方需外運(yùn)、回運(yùn)，運(yùn)輸距離為幾千米，挖土需支撐，在支撐下挖土，按實(shí)挖體積，人工乘以系數(shù)1.43，機(jī)械乘以系數(shù)1.20，其余地段沒有特殊情況的合并計(jì)算。這樣分別計(jì)算、分別套定額并進(jìn)行標(biāo)注，讓人看了一目了然。

管道的安裝，套用定額子目D4-263項(xiàng)高密度聚乙烯雙壁波紋管，管材價(jià)格為48.4元/m，而我們實(shí)際施工中的管材價(jià)格為35元/m，如果按找差來(lái)，找了負(fù)材差。而如果我們用添加主材的形式，在子目D4-263下添加主材，把主材價(jià)格直接寫成35元/m，把原定額中的主材含量改為零。這兩種辦法做都是對(duì)的，但結(jié)果卻是相差很多的，這就看我們站在哪方的立場(chǎng)上編制定額了。管道安裝項(xiàng)中還要注意回填砂的厚度及套用定額，我們一定要按要求的厚度回填細(xì)砂，且夯填時(shí)注意管頂以上700 mm可以套用機(jī)械夯實(shí)，以下就套用人工夯實(shí)。我們就可以把回填分為三項(xiàng)，分別為：

1)D1-58人工填土夯實(shí)(管頂以上500 mm～700 mm)；

2)D1-59換算，材料中加進(jìn)細(xì)砂并進(jìn)行含量設(shè)置，人工填砂夯實(shí)(基礎(chǔ)至管頂以上500 mm)；

3)D1-123機(jī)械填土夯實(shí)(管頂700 mm以下)。

道路基層為:石灰∶砂礫∶土=10∶70∶20，厚度15 cm，套用定額子目D2-163，該子目為20 cm厚，先進(jìn)行換算厚度為15 cm，定額中灰、土、碎石(8∶72∶20)比例要進(jìn)行換算，黃土占70時(shí)，含量為20.05，現(xiàn)要求占20時(shí)含量應(yīng)為5.569；碎石占20時(shí)含量為4.32，現(xiàn)要求占70時(shí)含量應(yīng)為15.12；生石灰占8時(shí)含量為2.53，現(xiàn)要求占10時(shí)含量應(yīng)為3.162 5，所以把換算成15 cm厚度的子目D2-163里面的石灰、碎石、黃土的含量改為以上數(shù)據(jù)。水泥穩(wěn)定碎石基層20 cm，設(shè)計(jì)水泥含量為6%，套用子目D2-191換算成20 cm厚，再套用D2-250進(jìn)行運(yùn)輸，根據(jù)運(yùn)距換算，再套子目D2-246廠拌加工，注意該子目中水泥含量為5%，要求水泥含量為6%，所以要進(jìn)行換算，含量為5%時(shí)水泥用量為1.14 t，那么含量為6%時(shí)水泥用量就為1.368 t，相應(yīng)的天然砂礫的含量由12.6 m3變?yōu)?2.467 m3。

道路面層套用D2-298時(shí)是粗粒式瀝青混凝土厚度5 cm，這個(gè)項(xiàng)目中包括清掃路基,測(cè)溫,攤鋪,接槎,找平,點(diǎn)補(bǔ),撒墊料,碾壓,清理等工序，但如果我們要考慮場(chǎng)外運(yùn)輸時(shí)，就要另行計(jì)算，就要再加上定額D2-351和D2-356并且要把D2-298中的瀝青混凝土的含量改為0。如果運(yùn)距大于5 km，我們可以進(jìn)行換算。 細(xì)粒式瀝青混凝土按此換算。

基層中注意以下幾項(xiàng)：

1)市政工程中灰土是按含灰量的百分比給定的，一般施工圖寫的是3∶7或2∶8，是指石灰與土的體積比，從定額消耗量看，每立方米3∶7灰土含石灰0.243 t，黏土1.15 m3，折合成體積為石灰0.221 m3，黏土1.15 m3。從這個(gè)角度看實(shí)際應(yīng)該是重量比。而在市政定額里面是用的質(zhì)量比，3∶7套用含灰量14%的子目，2∶8套用含灰量12%的子目。

2)定額中未包括石灰的消解，可用量套用消解石灰項(xiàng)目。

3)上述三合土中黃土為松方用量，不需要外購(gòu)黃土?xí)r，應(yīng)扣除定額中黃土的費(fèi)用。

4)石灰土、多合土、水泥穩(wěn)定碎石基層以15 cm為一個(gè)鋪筑層，以后每增加15 cm，壓路機(jī)(12 t)增加0.15臺(tái)班/(100 m2)，不足15 cm者亦按此計(jì)算。

混凝土人行道板安砌規(guī)格與定額不同時(shí)，矩形的可采用定額中相近(單塊體積相近)的子目，材料自行換算，人工不變。非矩形的可套用“異型”子目。異型人行道板如需拼花，可按相應(yīng)定額項(xiàng)目人工乘以系數(shù)1.10，自行換算。人行道板漿砌項(xiàng)目，混凝土道板定額考慮了2.5 cm厚的座漿，石質(zhì)道板為3 cm厚，如設(shè)計(jì)與此不同可自行換算。人行道板干砌項(xiàng)目，定額中只包括灌縫材料，如設(shè)計(jì)有基礎(chǔ)墊層可另行計(jì)算。側(cè)平石安砌，凡規(guī)格在長(zhǎng)495 mm～500 mm、寬290 mm～300 mm、厚80 mm～140 mm的，均可套用標(biāo)準(zhǔn)型定額項(xiàng)目，側(cè)平石價(jià)格自行換算，其余不變。長(zhǎng)型側(cè)石、側(cè)平石指每塊長(zhǎng)995 mm的側(cè)石及長(zhǎng)495 mm的平石。在此規(guī)格之外的，套用非標(biāo)準(zhǔn)型項(xiàng)目。側(cè)平石安砌非標(biāo)準(zhǔn)型項(xiàng)目，定額中只包括砌筑及灌縫灰漿，基礎(chǔ)及墊層需另行計(jì)算。如安砌石質(zhì)側(cè)平石，人工乘以1.15系數(shù)，材料價(jià)格自行換入。

套用定額后就可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭牟钯Y料進(jìn)行材料調(diào)差，根據(jù)施工單位的規(guī)費(fèi)進(jìn)行取費(fèi)設(shè)置，形成工程造價(jià)。

綜上所述，我們是按照標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家定額進(jìn)行編制，如果施工企業(yè)本身有自身的企業(yè)定額，可以套用企業(yè)定額，比如我們有自己的石料廠，石材就可以便宜，有自己的油廠，瀝青混凝土料就可以方便快捷等等，總之，一項(xiàng)工程的造價(jià)有很多因素在制約著，比如合理的工期定律，合理材料配比，合理的養(yǎng)生周期等，我們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算編制時(shí)都應(yīng)該充分考慮。

Discussion on budeget quota preparation of municipal engineering

Li Meiling

(XiaoyiMunicipalEngineeringCorporation,Xiaoyi032300,China)

Taking the municipal engineering budget quota preparation as the research object, this paper analyzed the engineering budget planning steps, and elaborated the matters needing attention in each section of budget preparation, pointed out that the municipal engineering budget quota preparation was an important basis and guarantee of project cost control.

municipal engineering, budget, quota, preparation

2015-08-29

李美玲(1971- )，女，工程師

1009-6825(2015)31-0216-03

TU723.33

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