略論河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

陳萍

（河南工程學(xué)院 河南 鄭州 451191）

略論河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

陳萍

（河南工程學(xué)院 河南 鄭州 451191）

通過對河南省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，明確河南文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，建設(shè)性地提出了河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六項戰(zhàn)略：資源整合戰(zhàn)略、主體帶動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展精品旅游戰(zhàn)略、文化提升戰(zhàn)略和旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略等，以期為河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考，藉此提升河南旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，從而促使河南文化旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

河南 文化旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略

自20世紀(jì)80年代以來，文化旅游已逐步成為國際旅游市場的重要成分。《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》要求：推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。因此，在河南省推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興的重要時期，加強(qiáng)對河南文化旅游產(chǎn)業(yè)的研究，對加快省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常重要的意義。

一、河南文化旅游產(chǎn)業(yè)的SOWT分析

（一）河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之優(yōu)勢分析

1.地理優(yōu)勢

河南省位于祖國中東部的中原腹地，總面積約16萬多平方公里，屬南北方的自然過渡帶，橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，自然條件優(yōu)越，地理位置適中，陸路交通四通八達(dá)，礦藏物產(chǎn)品種繁多，擁有豐富而獨特的地理和自然景觀。近年來，河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為中國重要的農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省。

2.文化資源優(yōu)勢

河南在中華民族文化發(fā)展史上有非常重要的地位，有“一部河南史、半部中國史”之說，擁有豐富的文化旅游資源。典型文化旅游資源主要有：古都文化。河南擁有全國八大古都中的四個，從有文字記載的歷史開始，到公元13世紀(jì)，先后有20多個朝代建都或遷都于河南，留下了難以盡數(shù)的名勝古跡，形成了豐富的古都文化。宗教文化。由于河南歷史上的特殊地位，儒釋道的發(fā)展、傳承都在河南留下了重要的文化標(biāo)記。禪宗祖庭少林寺、道教洞天中岳廟、儒教圣地嵩陽書院是儒釋道文化在中原開源廣播的典型象征。龍門石窟、白馬寺、風(fēng)穴寺、相國寺等聞名天下。姓氏文化。河南是中華民族姓氏的重要發(fā)源地，起源于河南的姓氏共有1500多個，其中，在當(dāng)今中國100個大姓中，有73姓源于河南或有一支源頭在河南；如果統(tǒng)計范圍擴(kuò)大到華人300大姓，則有171個起源于河南或部分源頭在河南。河南還是全世界幾千萬客家人的祖根地。武術(shù)文化。中原武術(shù)文化名聞世界，河南省焦作市溫縣陳家溝是陳氏太極拳的故鄉(xiāng)，河南省鄭州市登封境內(nèi)的嵩山少林寺是有著廣泛國際影響的少林武術(shù)的發(fā)源地。紅色文化。從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭到新中國建立再到新中國建設(shè)，河南都承載了太多的紅色文化歷史，這片土地有愛國主義教育基地610處，紅色文化在這片土地上有著濃重的一筆。

3.自然資源優(yōu)勢

河南有著豐富的自然資源。河南省擁有鄭州、開封、洛陽等12個中國優(yōu)秀旅游城市，有少林寺、龍門石窟、清明上河園等81個國家AAAA級景區(qū)。中華民族的母親河——黃河，在河南境內(nèi)蜿蜒曲折，長達(dá)700余公里，歷經(jīng)多年的治理，形成了下游開封段高出地面14米的“懸河”奇觀。新中國成立以來修建的三門峽水庫，既有碧波蕩漾的水面，也有天鵝詩意的棲居；黃河小浪底水利樞紐工程的實施，出現(xiàn)了寬3公里、長132公里的“高峽出平湖”的壯麗景觀。近年來，河南又打造了被游客譽(yù)為“充滿野趣和史詩般的輝煌”的“大黃河游”和“黃河漂流”，建成了自然風(fēng)光與人文景觀結(jié)合的鄭州黃河游覽區(qū)。在成功建成被國內(nèi)外游客交口稱贊的鄭州登封嵩山風(fēng)景區(qū)、洛陽龍門石窟風(fēng)景區(qū)、焦作云臺山風(fēng)景區(qū)、信陽雞公山風(fēng)景區(qū)等國家級風(fēng)景名勝區(qū)外，河南近年來又大力建設(shè)輝縣八里溝風(fēng)景區(qū)、嵩縣白云山風(fēng)景區(qū)等新的旅游勝地，大批國內(nèi)外游客慕名而來。

（二）河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之劣勢分析

1.文化旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念淡薄

在文化旅游行業(yè)的發(fā)展過程中，人們普遍存在著一種文化旅游與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性不大的思維定勢。這種思維定勢，過分地強(qiáng)調(diào)文化的意識形態(tài)性和事業(yè)性，看不到文化旅游所具有的潛在經(jīng)濟(jì)價值即文化的產(chǎn)業(yè)屬性，無法理解文化旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎地位和在創(chuàng)造財富方面乘數(shù)效應(yīng)，導(dǎo)致文化旅游資源得不到充分利用。在文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)中，生產(chǎn)單位缺乏產(chǎn)業(yè)觀念和市場意識，直接導(dǎo)致文化建設(shè)和開發(fā)缺乏市場的視角與考量，在多重文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇面前反應(yīng)滯后，嚴(yán)重阻礙了文化旅游發(fā)展進(jìn)入市場的步子。

2.文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資體制落后

我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)長期以來都是以政府投資為主，投資規(guī)模有限，文化產(chǎn)業(yè)投資主體單一，社會資本和民間資本參與較少，存在著突出的資金短缺與產(chǎn)業(yè)拓展的矛盾，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件水平的有效提高。

3.文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才短缺

河南歷史文化內(nèi)涵深厚，對導(dǎo)游的知識面、素質(zhì)相對要求較高。由于知識水平的限制，很多導(dǎo)游都是生背導(dǎo)游詞，景點介紹上存在著機(jī)械、呆板的感覺，無法滿足游客多樣化和個性化的要求。另外，導(dǎo)游外語水平原因，在接待境外游客的能力上還有待提高。

4.文化旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

當(dāng)前，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢應(yīng)該是規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。然而，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴(yán)重滯后，河南文化旅游產(chǎn)業(yè)存在著發(fā)展規(guī)模偏小，市場競爭力不強(qiáng)的問題。主要表現(xiàn)在：一是缺乏戰(zhàn)略上的統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局存在“小、亂、散、弱”的問題，發(fā)展無序，對文化旅游產(chǎn)業(yè)市場的培育基本處于自生自滅狀態(tài)，造成文化旅游資源的嚴(yán)重浪費；二是缺乏整體上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各旅游文化管理部門各自為政，市場運作部門自行其是，市場發(fā)展缺乏應(yīng)有的合力，甚至還存在惡性競爭，合理的市場結(jié)構(gòu)無法形成，資源優(yōu)化配置難以進(jìn)行，畸形發(fā)展的現(xiàn)象較為突出，存在著嚴(yán)重的資源浪費；三是缺乏微觀上的發(fā)展機(jī)制，任其自行發(fā)展，致使文化旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技含量偏低，并進(jìn)而導(dǎo)致文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈無法拉長，產(chǎn)業(yè)之間無法形成密切聯(lián)系，沒有形成產(chǎn)業(yè)群體，無法形成資源的優(yōu)化組合和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。

（三）河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之機(jī)遇分析

1.國際前景

從旅游市場角度來說，出入境旅游正面臨著快速發(fā)展，2013年全省旅游業(yè)接待海內(nèi)外游客4.1億人次，同比增長13%，旅游業(yè)總收入3875.5億元，同比增長15.2%。2014年全年共接待海內(nèi)外游客4.58億人次，實現(xiàn)旅游總收入4366.2億元，同比分別增長11.59%、12.66%，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。旅游業(yè)增長速度高于全國旅游業(yè)平均增速、高于全省GDP增長速度。

2.國家扶持政策

國家“十二五”規(guī)劃明確提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，既要抓好公益性文化事業(yè)，又要抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。國家即將出臺一系列鼓勵和保障文化產(chǎn)業(yè)包括文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如落實和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵文化企業(yè)和社會資本對接，對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠、設(shè)立國家文化發(fā)展基金等，這對文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個良好機(jī)遇。

3.中原經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時機(jī)

《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的出臺，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著中原崛起、河南振興邁出了重要一步，這為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是旅游業(yè)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

（四）河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨之威脅分析

1.國家政策傾斜，增大區(qū)位競爭壓力

旅游者對旅游的需求也隨著旅游閱歷的增加，也對旅游目的地的娛樂性、參與性要求有所提高，而河南省目前的旅游景點多以人文景觀為主，在這些方面存在很大的欠缺。隨著西部大開發(fā)，西部歷史文化逐漸被受到旅游者的關(guān)注，旅游競爭力增強(qiáng)，使其成為河南強(qiáng)勁的替代性競爭對手，河南的歷史文化旅游正面臨著周圍其他古都城市一定程度的替代競爭。

2.文化旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，管理體制不順

雖然河南有豐富的文化旅游資源，但由于長期的重農(nóng)輕商，旅游文化資源優(yōu)勢并未得到很好的發(fā)揮，而且文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制滯后，資源配置不合理，在市場功能和市場價值方面，面臨亟需突破的“瓶頸”。改變這種局面必須先理順管理體制打破各自為戰(zhàn)、各自為營的管理模式，將文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化。

3.市場結(jié)構(gòu)不合理，資金投入不足

雖然河南省入境游增長速度高于全國13.6個百分點，但河南省入境游基數(shù)比較低，占比例比較低，在全國處于中下位置。河南省2012年旅游項目總投資規(guī)模達(dá)2527億元，但與山東省旅游建設(shè)項目總投資8924億元相比，仍存在較大差距。2013年全省總投資775.85億元，其中10億元以上旅游項目只有16個。河南省對大旅游項目投入不多，特別是超百億項目更少。旅游發(fā)展基金雖有增加，但與全國大多數(shù)省市相比仍處于落后狀態(tài)。

二、河南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）資源整合戰(zhàn)略

古、河、拳、根、花作為發(fā)展河南文化旅游經(jīng)濟(jì)的五大特色有二個方面的優(yōu)勢：一是各自資源優(yōu)勢突出。二是各個資源疊加后，可整合成為各具特色的文化旅游線路，形成不同的文化旅游產(chǎn)品，從而產(chǎn)生疊加效應(yīng)，提高文化旅游的效益。因此，發(fā)展文化旅游特色經(jīng)濟(jì)，要牢牢把握河南省旅游資源的上述優(yōu)勢，認(rèn)真研究如何立足優(yōu)勢、弘揚(yáng)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真研究如何開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，認(rèn)真研究如何把文化旅游資源的開發(fā)與塑造城市特色結(jié)合起來，打造特色、突出特色，樹立優(yōu)勢突出、特色鮮明的河南省文化旅游形象。為此，整合河南文化旅游資源，應(yīng)該做好以下幾項工作：一是強(qiáng)調(diào)古的特色；二是突出河的基礎(chǔ)；三是演繹武的特色；四是宣傳根的特色；五是強(qiáng)化花的特色。

（二）主體帶動戰(zhàn)略

主體帶動戰(zhàn)略，也就是要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長極，以增長極帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。堅持主體帶動戰(zhàn)略，最核心的是要加快文化旅游產(chǎn)業(yè)重要項目建設(shè)，形成一批旅游亮點，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長極，以此帶動和促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計

文化旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，要根據(jù)《河南省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》的要求，突出“一區(qū)兩帶四板塊”的重點發(fā)展目標(biāo)，打造整體品牌，將中原歷史文化旅游區(qū)建設(shè)成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心區(qū)域和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要載體。重點要加強(qiáng)與沿黃8省的區(qū)域合作，做好河南省沿黃河9個市、21個縣的資源整合，以中國文化精品薈萃、黃河文化特征明顯為目標(biāo)，打造河南黃河國際旅游精品帶。以建設(shè)融人文景觀、自然景觀為一體，集城市游憩、生態(tài)休閑于一身的生態(tài)文化旅游帶為目標(biāo)，對南水北調(diào)中線工程沿線文化旅游資源加以整合利用，建設(shè)高品位的生態(tài)文化旅游帶。要以大旅游觀念為指導(dǎo)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市布局等，納入文化旅游的范疇，以科學(xué)的頂層設(shè)計，實現(xiàn)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、寬思路，打造河南文化旅游品牌。

2.強(qiáng)化文化旅游重要項目建設(shè)

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，要以重要項目為抓手。旅游景區(qū)景點的完善、資源的深度開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級，要以項目為依托，因此，重點項目的策劃和實施，具有不可替代的重要作用。要突出抓好旅游小鎮(zhèn)項目、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、平頂山市溫泉國際度假圣地項目、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地項目、洛陽龍門一號旅游綜合開發(fā)項目、焦作中華太極養(yǎng)生旅游基地、云臺山大型綜合旅游項目、“軒轅圣境”黃帝宮文化產(chǎn)業(yè)項目、朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)、伏羲山旅游區(qū)開發(fā)項目等10大投資超億元的項目，這些項目，融自然景觀、人文精神、設(shè)施條件和管理服務(wù)于一體，有特色、有創(chuàng)新，將成為河南文化旅游的新亮點，并將發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，帶動整體發(fā)展。

（三）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1.樹立生態(tài)旅游理念

要樹立生態(tài)旅游理念，在強(qiáng)調(diào)走進(jìn)自然的同時，更需要重視生態(tài)旅游對文化環(huán)境、自然環(huán)境保護(hù)的承諾，要在生態(tài)旅游理念的指導(dǎo)下，制定科學(xué)合理、可持續(xù)的生態(tài)旅游規(guī)劃。生態(tài)旅游規(guī)劃涉及到一個區(qū)域的資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等多方面的因素，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揚(yáng)民主，以便集中民智，吸收社會組織和廣大公眾廣泛參與生態(tài)旅游規(guī)劃的制定工作。在規(guī)劃實施過程中，要確保生態(tài)旅游收入有相當(dāng)部分用于環(huán)境保護(hù)，保障區(qū)域群眾的合法權(quán)益等；要建立各種保障機(jī)制，以保障區(qū)域環(huán)境；要加強(qiáng)旅游監(jiān)管，確保旅游經(jīng)營者真正遵循生態(tài)旅游的理念，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會效益的同步提高。

2.開展生態(tài)旅游教育

作為一種新興的旅游方式，生態(tài)旅游必須有一個通過宣傳、引導(dǎo)、教育而使相關(guān)旅游參與者接受、內(nèi)化的過程。當(dāng)前，河南的很多導(dǎo)游人員沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練，缺乏專業(yè)知識，還不能把地質(zhì)地貌的形成、動植物的分布等環(huán)境知識傳授給游客，更不用說深入形象地講解相關(guān)生態(tài)旅游知識、理念方面，讓游客認(rèn)識自然，增強(qiáng)環(huán)保意識了。因此，應(yīng)該采取各種培訓(xùn)措施，培養(yǎng)一批與生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍，使他們成為生態(tài)旅游理念的積極實踐者、生態(tài)保護(hù)的積極宣傳者、生態(tài)旅游知識的積極傳授者，進(jìn)一步促進(jìn)河南生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

3.實現(xiàn)生態(tài)旅游管理

要在生態(tài)旅游理念的指導(dǎo)下，依據(jù)生態(tài)旅游規(guī)劃，實現(xiàn)生態(tài)旅游管理。其一，增強(qiáng)生態(tài)規(guī)劃的剛性。要根據(jù)規(guī)劃，科學(xué)確定、堅決控制生態(tài)文化旅游區(qū)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)容量，杜絕生態(tài)文化旅游區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)利益而超越環(huán)境要求接待游人的現(xiàn)象。生態(tài)旅游景區(qū)要實施生態(tài)旅游管理，確保把經(jīng)濟(jì)的增長限制在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，使生態(tài)潛力的增長和經(jīng)濟(jì)增長之間保持平衡，使自然生長的速度和消費增長的速度保持均衡。其二，制定生態(tài)旅游法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，規(guī)范管理措施。要根據(jù)規(guī)劃要求，盡快制定相應(yīng)的地方行政法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，對生態(tài)旅游市場進(jìn)行規(guī)范，一方面，建立高層次的環(huán)境管理模式，嚴(yán)格規(guī)范旅游開發(fā)商的行為，確保其把各項標(biāo)準(zhǔn)全面落實到項目建設(shè)、營運和管理的全過程，另一方面，加強(qiáng)對游客的教育、管理，使生態(tài)旅游不僅成為理念，更成為人們的自覺行動，使生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

（四）發(fā)展精品旅游戰(zhàn)略

1.保持傳統(tǒng)旅游，拓展精品旅游

河南旅游以鄭、汴、洛的嵩山少林寺、龍門石窟、古都開封為核心，這些已成為河南的名片，應(yīng)該繼續(xù)做好深層次開發(fā)，保持傳統(tǒng)優(yōu)勢。同時，要開闊視野，拓寬思路，實施河南文化旅游的精品發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批特色突出、吸引力大的新項目和新線路。

2.發(fā)展特色節(jié)慶旅游

利用大活動造勢、大營銷拉動、大市場培育，積極開發(fā)國內(nèi)外高端旅游市場。充分發(fā)揮河南省文化旅游資源大省的優(yōu)勢，加大河南各種旅游節(jié)會的策劃、組織和包裝推介，重點發(fā)揮好每年三月三的拜祖大殿、三門峽黃河旅游節(jié)、河洛文化節(jié)、小浪底觀瀑節(jié)、三國文化旅游周等大型旅游節(jié)會活動效應(yīng)。

3.大力發(fā)展旅游演藝，提高文化旅游層次

《2011年河南省旅游業(yè)發(fā)展年度報告》對文化旅游融合趨勢進(jìn)一步形成提出了肯定，《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》等大型旅游演藝節(jié)目以及《禪武不二》、《少林武魂》等室內(nèi)舞臺劇都取得良好收益。其中，《禪宗少林·音樂大典》被評為“中國十大旅游演藝節(jié)目”?！渡倭治浠辍饭?jié)目在美國巡演5個半月，被文化部授予“優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品服務(wù)項目獎”。少林寺武術(shù)館功夫表演團(tuán)在國內(nèi)外演出130場，在少林寺景區(qū)內(nèi)進(jìn)行功夫表演近2500場，接待國內(nèi)外游客150多萬人次。旅游演藝的蓬勃發(fā)展，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了旅游發(fā)展層次。

（五）文化提升戰(zhàn)略

旅游文化是旅游環(huán)境的核心內(nèi)容之一，因此，促進(jìn)河南文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須實施文化提升戰(zhàn)略。具體應(yīng)做好以下幾工作：其一，提升整體的文化內(nèi)涵，在保持傳統(tǒng)文化旅游基礎(chǔ)上，挖掘、開拓具有鮮明地方特色、體現(xiàn)時代精神的文化旅游項目；其二，整合文化資源，建設(shè)各具特色的專題博物館、紀(jì)念館；其三，建設(shè)文化廣場、音樂廳、歌舞劇院等文化設(shè)施，增加旅游的文化內(nèi)涵，提高城市品位。

（六）旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略

在一些發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，美國創(chuàng)造了世界最強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，韓國依靠實施“文化立國”戰(zhàn)略，走出了長期殖民統(tǒng)治之下的文化困境，短時間內(nèi)發(fā)展為世界第五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。河南發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該積極借鑒這些國家的經(jīng)驗，利用文化旅游產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，拓展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)間的相互融合。通過河南文化旅游產(chǎn)業(yè)對河南的經(jīng)濟(jì)增長效益分析，不難看出它與一二三產(chǎn)業(yè)之間有著緊密的聯(lián)系。僅2011年河南省旅游局會同省財政廳從旅游發(fā)展資金中安排了1500萬元的30個特色旅游村進(jìn)行重點扶持，推動了85個鄉(xiāng)村旅游項目開工建設(shè)，拉動鄉(xiāng)村旅游投資7.02億元，新增就業(yè)人數(shù)4萬余人。聯(lián)合媒體推出并宣傳了12條特色鄉(xiāng)村旅游線路，全省全年鄉(xiāng)村旅游共接待游客5270萬人次，創(chuàng)收148億元，同比分別增長20%、26%。在第二、第三產(chǎn)業(yè)方面，旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了河南省各地市各類旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，一批帶有地方特色的旅游商品和旅游用品先后投放市場。而且同資本市場的資源配置實現(xiàn)融合發(fā)展。組織了10家金融機(jī)構(gòu)及29家分支機(jī)構(gòu)，與50多家旅游企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場對接。云臺山、豐樂農(nóng)莊等28家旅游企業(yè)單位共得到66.17億元的資金支持。所以，對河南省來說,只有把文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合在一起，拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，以各種形式加速產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和融合，并根據(jù)旅游者需求，開展文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)，才能實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

［1］何靜.基于SWOT模型淺析河北省文化旅游的開發(fā)及管理［J］.中國商貿(mào)，2010（19）.

［2］張春香，劉志學(xué).基于系統(tǒng)動力學(xué)的河南省文化旅游產(chǎn)業(yè)分析［J］.管理世界，2007（5）.

［3］劉群生，中華文明的發(fā)祥地——新鄭［N］.中國信息.

［4］楊會賓，洛陽文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究［D］.濟(jì)南：山東大學(xué)，2009.04.

［5］劉中浩，淺談中原經(jīng)濟(jì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展［J］.中國商界，2011（10）.

［6］國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見［EB］.http://news.xinhuanet.com/politics/2011-10/07/c_1221 2 5-251.htm，2011-10-07.

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1007-9106（2015）11-0049-05

陳萍（1975—），女，河南工程學(xué)院副教授，研究方向為旅游文化研究。