市政道路工程施工預(yù)算編制解析

劉 蘭

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030001)

市政道路工程施工預(yù)算編制解析

劉 蘭

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030001)

對(duì)市場環(huán)境、施工方案、質(zhì)量、工期、管理水平等影響市政道路預(yù)算編制的主要因素進(jìn)行了分析，總結(jié)了市政道路工程施工預(yù)算編制的要點(diǎn)，包括提高施工預(yù)算編制水平、合理調(diào)整施工預(yù)算定額、建立完善施工預(yù)算體系等。

市政道路，預(yù)算編制，施工，影響

0 引言

市政道路工程作為現(xiàn)代市政工程中最為關(guān)鍵的有機(jī)組成部分，其在工程造價(jià)管理中容易受到多種內(nèi)外部因素影響，所以要通過提高施工預(yù)算編制質(zhì)量來作為其管理依據(jù)，這對(duì)幫助施工企業(yè)進(jìn)一步提高施工質(zhì)量管理與施工進(jìn)度管理有著重要作用，確保其可以在規(guī)定工期內(nèi)為廣大社會(huì)居民生產(chǎn)出高品質(zhì)的市政道路工程項(xiàng)目。市政道路工程施工預(yù)算編制人員在編制過程中應(yīng)充分掌握該項(xiàng)工作的技術(shù)要點(diǎn)，并要結(jié)合市政道路工程實(shí)際情況來對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整，以便于其建立的工程預(yù)算體系可以滿足市政道路工程的實(shí)際要求，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管控質(zhì)量有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 市政道路工程中影響預(yù)算編制的主要因素

1)市場環(huán)境。本文認(rèn)為市場環(huán)境會(huì)對(duì)市政道路工程施工預(yù)算編制產(chǎn)生極大影響，其主要體現(xiàn)在市場環(huán)境的變化會(huì)對(duì)工程的成本控制產(chǎn)生影響，市場環(huán)境中的影響因素主要包括材料費(fèi)用、機(jī)械購進(jìn)和租賃費(fèi)用以及用工費(fèi)用等，如果在工程施工階段的人工費(fèi)用與預(yù)算編制之間出現(xiàn)偏差，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政工程成本控制工作受到極大影響。現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)體制下的材料、機(jī)械以及人工成本等費(fèi)用項(xiàng)目處于浮動(dòng)狀態(tài)，再加上我國市政工程項(xiàng)目投標(biāo)門檻較低則使其市場競爭十分激烈，所以上述費(fèi)用價(jià)格一旦出現(xiàn)浮動(dòng)則會(huì)對(duì)整個(gè)施工預(yù)算編制產(chǎn)生極大影響。

2)施工方案。市政道路工程施工方案與施工預(yù)算編制有著十分緊密的聯(lián)系，這是因?yàn)槭姓缆饭こ淌┕し桨冈诒举|(zhì)上屬于施工企業(yè)技術(shù)水平的體現(xiàn)，只有科學(xué)、合理的施工方案設(shè)計(jì)才能確保工程可以在規(guī)定工期內(nèi)完工，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用支出的有效控制，從而幫助施工企業(yè)在施工預(yù)算的支持下有效降低成本投入。例如，施工企業(yè)在施工方案設(shè)計(jì)中關(guān)于施工人員的組織存在不足，則會(huì)導(dǎo)致市政道路工程在具體實(shí)施階段的人工成本不斷上升，所以要求市政道路工程施工企業(yè)要結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)，避免其對(duì)整個(gè)工程施工預(yù)算的編制產(chǎn)生過大影響。

3)施工質(zhì)量。市政道路工程施工預(yù)算編制過程中將工程質(zhì)量成本作為重點(diǎn)，而且對(duì)于預(yù)算編制中的質(zhì)量成本一般會(huì)包括控制成本與故障成本，而對(duì)于施工預(yù)算編制來說工程質(zhì)量成本將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大影響，如果市政工程在具體實(shí)施階段將其作為高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程的成本會(huì)相對(duì)較高一些，反之，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程在具體實(shí)施階段出現(xiàn)成本損傷費(fèi)用增加，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程施工預(yù)算編制失去了意義。因此，本文認(rèn)為業(yè)主方和施工企業(yè)有必要結(jié)合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行界定，確保市政道路工程的施工質(zhì)量不會(huì)對(duì)施工預(yù)算編制產(chǎn)生過大影響。

4)施工工期。市政道路工程施工階段的總工期與施工預(yù)算編制也有著緊密聯(lián)系，這是因?yàn)檫^長的施工工期則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的成本不斷上升，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程施工預(yù)算無法發(fā)揮出良好的效用，而且工期過短則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不斷降低，而工期過長則會(huì)導(dǎo)致市政道路工程項(xiàng)目在施工階段的間接成本上升。本文認(rèn)為市政道路工程施工階段要將施工工期控制在合理范圍內(nèi)，以便于施工企業(yè)可以通過工程成本控制的不斷優(yōu)化來提高施工預(yù)算編制的作用。

5)管理水平。本文認(rèn)為市政道路工程施工階段的管理水平也決定了施工預(yù)算編制的效用，如果在工程具體實(shí)施階段存在管理混亂、管理方法不科學(xué)的現(xiàn)象，則會(huì)導(dǎo)致市政道路工程成本預(yù)算中的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械使用費(fèi)用等不斷上升，進(jìn)而導(dǎo)致市政道路工程施工預(yù)算編制無法發(fā)揮出良好的效用。因此，為了進(jìn)一步提高市政道路工程施工預(yù)算編制質(zhì)量及效用，所以要求施工企業(yè)應(yīng)具體分析其施工管理中存在的弊端與不足，以便于其可以采取相關(guān)技術(shù)措施來進(jìn)一步提高自身管理水平，確保整個(gè)市政道路工程施工可以在預(yù)算編制的指導(dǎo)下來不斷提高成本管理水平，這對(duì)進(jìn)一步提高市政道路工程在運(yùn)行階段的社會(huì)效益與社會(huì)價(jià)值有著重要意義。

2 市政道路工程施工預(yù)算編制的要點(diǎn)

1)提高施工預(yù)算編制水平。現(xiàn)階段市政道路工程施工預(yù)算人員在預(yù)算編制過程中首先要充分掌握施工圖紙，只有在深入了解和掌握施工圖紙的前提下才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)算，并且對(duì)施工圖紙的深入分析可以對(duì)其隱藏的一些信息有一個(gè)準(zhǔn)確的了解，例如，工程預(yù)算人員可以通過分析來確定各分部工程或重要環(huán)節(jié)的施工要求等。再者，預(yù)算編制人員在市政道路工程施工預(yù)算編制過程中要充分重視工程材料價(jià)格的選定，這是因?yàn)閷?duì)于市政道路工程整體成本費(fèi)用來說工程材料費(fèi)用占很大的比重，而材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算結(jié)果將決定了整個(gè)市政道路施工預(yù)算編制的成功與否，所以要求預(yù)算編制必須要在市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)下來進(jìn)一步加強(qiáng)材料成本計(jì)算工作。由于市政道路工程施工階段所使用的工程材料容易受到多方面因素影響而發(fā)生價(jià)格浮動(dòng)，所以預(yù)算編制人員在實(shí)際工作中不僅要對(duì)各類工程材料價(jià)格進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)也要對(duì)各類工程材料在未來一段時(shí)間的市場趨勢進(jìn)行科學(xué)的分析與掌握，以便于其編制的市政道路工程施工預(yù)算具有極強(qiáng)的合理性、科學(xué)性以及合規(guī)性。最后，本文認(rèn)為預(yù)算人員在市政道路工程施工方案選擇中必須要高度嚴(yán)謹(jǐn)，這是因?yàn)槭┕し桨傅暮侠砼c否將決定整個(gè)施工預(yù)算編制工作能否發(fā)揮出良好效用，所以要求預(yù)算人員必須要利用自身豐富的知識(shí)體系與工程經(jīng)驗(yàn)來選擇施工方案，并要利用科學(xué)的手段來完成工程量的計(jì)算，這樣才能為整個(gè)市政道路工程施工預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的依據(jù)，同時(shí)也決定了整個(gè)預(yù)算編制工作能否滿足工程實(shí)踐要求。

2)合理調(diào)整施工預(yù)算定額?，F(xiàn)階段市政道路工程施工階段所涉及到的各項(xiàng)成本費(fèi)用會(huì)受到市場經(jīng)濟(jì)影響而產(chǎn)生浮動(dòng)，所以本文認(rèn)為預(yù)算人員有必要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙對(duì)市場行情進(jìn)行認(rèn)真分析，并要結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)地勘察結(jié)果來對(duì)市政道路工程施工預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。市政道路工程施工企業(yè)的工程技術(shù)人員應(yīng)利用自身專業(yè)技能與施工經(jīng)驗(yàn)來分析市場走向，以便于其可以為預(yù)算人員的施工預(yù)算編制工作提出更多的建議，這對(duì)進(jìn)一步提高市政道路工程建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效率有著重要作用。

3)建立完善施工預(yù)算體系。本文認(rèn)為當(dāng)前市政道路工程施工階段必須要建立一套完善的施工預(yù)算控制體系，以便于在工程具體實(shí)施階段可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理與控制，這關(guān)系到施工企業(yè)能否在規(guī)定工期內(nèi)完成高品質(zhì)的市政道路工程建設(shè)，所以只有完善的市政道路工程施工預(yù)算體系才能不斷提高編制質(zhì)量，并要求預(yù)算編制人員要通過多種途經(jīng)掌握更多的預(yù)算編制方法，從而確保整個(gè)預(yù)算編制工作可以滿足市政道路工程的實(shí)踐要求。

3 結(jié)語

市政道路工程施工預(yù)算編制工作十分容易受到多種內(nèi)外部因素影響，所以要求預(yù)算人員在施工預(yù)算編制階段要充分考慮多種影響因素并采取合理的措施，在最大程度上確保預(yù)算編制可以作為整個(gè)市政道路工程施工階段成本管控的依據(jù)。

[1] 劉蘇怡.影響市政道路工程成本預(yù)算控制的幾個(gè)因素[J].經(jīng)營管理者，2011(8)：56-58.

[2] 吳玉成.影響市政道路成本預(yù)算控制的常見因素分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012(5)：95-97.

[3] 謝朝霞.市政道路工程施工預(yù)算編制分析[J].科技視界，2014(24)：32-33.

On interpretation of construction budgeting in municipal road projects

Liu Lan

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030001,China)

The paper analyzes the main factors influencing the municipal road budgeting from the market environment, construction scheme, quality, construction period, and management, sums up the points for the construction budgeting of municipal road projects, including the improvement of construction budgeting, reasonable adjustment of construction budgeting quota, and establishment of sound construction budgeting system.

municipal road, budgeting, construction, influence

2014-12-12

劉 蘭(1981- )，女，工程師

1009-6825(2015)06-0225-02

TU201.7

A