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    越美關(guān)系新動(dòng)向及其影響

    2015-04-08 10:28:02蔡鵬鴻
    當(dāng)代世界 2015年8期
    關(guān)鍵詞:阮富仲越南

    ■ 蔡鵬鴻/文

    2015年7月6—10日,越共中央總書(shū)記阮富仲對(duì)美國(guó)進(jìn)行了為期五天的訪問(wèn),引起廣泛注目。這是越戰(zhàn)結(jié)束40年來(lái)越共最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問(wèn)美國(guó),奧巴馬總統(tǒng)在白宮會(huì)晤阮富仲,被視為美國(guó)對(duì)越外交的破例之舉。在當(dāng)前國(guó)際和亞太戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)經(jīng)歷深刻變動(dòng)之際,越美關(guān)系的發(fā)展值得關(guān)注。

    建交以來(lái)越美關(guān)系的演進(jìn)

    越美兩國(guó)建交20年來(lái),雙方關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上,1994年美國(guó)和越南的貿(mào)易額只有2.2億美元。同年克林頓政府宣布結(jié)束對(duì)越貿(mào)易禁運(yùn),1995年兩國(guó)建交,越美雙邊貿(mào)易額也僅有4.52億美元,而且美方盈余5400萬(wàn)美元。2006年越南獲得美國(guó)提供的永久貿(mào)易伙伴地位后,雙邊貿(mào)易急劇上升。2013年,越美貿(mào)易額達(dá)到296.62億美元,越南反超美國(guó),盈余額達(dá)到196.36億美元。越南現(xiàn)已成為美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判成員,美國(guó)成為越南最大的貿(mào)易盈余來(lái)源國(guó)。

    在政治上,越美兩國(guó)高層互訪逐步增加。1995年秋,越南國(guó)家主席黎德英赴紐約,出席聯(lián)合國(guó)成立50周年紀(jì)念大會(huì),順便同克林頓總統(tǒng)舉行會(huì)晤,越美高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪從此開(kāi)啟。美國(guó)總統(tǒng)克林頓于2000年訪問(wèn)河內(nèi)。2006年布什總統(tǒng)借APEC峰會(huì)訪問(wèn)河內(nèi),前國(guó)務(wù)卿希拉里及現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿克里也多次訪問(wèn)河內(nèi)。越南兩任國(guó)家主席阮明哲和張晉創(chuàng)及兩任總理潘文凱、阮晉勇等也先后訪問(wèn)美國(guó),直至近期阮富仲走進(jìn)白宮。2013年張晉創(chuàng)訪問(wèn)美國(guó)期間,越南同美國(guó)建立了越美全面伙伴關(guān)系,人們期待此次阮富仲訪問(wèn)能夠升格越美關(guān)系為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,然而,雙方僅發(fā)表了《越美關(guān)系聯(lián)合愿景聲明》,重申雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)展事實(shí)外,僅以“深化長(zhǎng)期伙伴關(guān)系”作為雙邊關(guān)系的愿景發(fā)展方向,沒(méi)有達(dá)到人們事先對(duì)越美可能建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的期待。

    越美關(guān)系中最令人矚目的進(jìn)展是在防務(wù)領(lǐng)域。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)安東尼·萊克1996年7月12日率團(tuán)訪問(wèn)河內(nèi)是越美兩國(guó)防務(wù)領(lǐng)域正常交流的開(kāi)始。實(shí)際上,2000年克林頓總統(tǒng)訪問(wèn)河內(nèi)之后,越美兩軍走上了實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;倪M(jìn)程。2010 年,越美兩軍高官在河內(nèi)舉行首次直接對(duì)話會(huì)議——越美年度“防務(wù)政策對(duì)話”機(jī)制由此建立,這是越美兩軍關(guān)系正?;臉?biāo)志。雙方還建立了“雙邊防務(wù)對(duì)話”機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)研究如何實(shí)施“防務(wù)政策對(duì)話”機(jī)制達(dá)成的各項(xiàng)政策諒解。2015年6月1日,雙方國(guó)防部共同發(fā)表了《美越防務(wù)關(guān)系聯(lián)合愿景》的戰(zhàn)略性文件,確立了雙方在亞太地區(qū)共同擁有的安全利益,包括維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和安全、捍衛(wèi)國(guó)際法及其原則、消除非傳統(tǒng)安全威脅、保護(hù)海陸空通道自由航行等等。

    綜上所述,建交20年來(lái),越美兩國(guó)關(guān)系在不斷升溫的背景下,經(jīng)濟(jì)、政治和防務(wù)領(lǐng)域合作勢(shì)頭持續(xù)加強(qiáng),由此促成了阮富仲對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)了史無(wú)前例的訪問(wèn)。但是此次訪問(wèn)并未實(shí)現(xiàn)越美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性突破,雙方依然處于美國(guó)主導(dǎo)下的全面伙伴關(guān)系狀態(tài)之下。

    越美關(guān)系發(fā)展的基本動(dòng)因

    越美關(guān)系由敵對(duì)到伙伴關(guān)系,進(jìn)展極其迅速,如此“順利”的基本動(dòng)因是什么呢?

    近年來(lái),越美關(guān)系發(fā)展迅速,但是越戰(zhàn)造成的創(chuàng)傷仍是雙方關(guān)系深入發(fā)展的障礙。圖為美國(guó)華盛頓市區(qū)的越南戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念墻,人們觸碰雕刻在墻上的死難者名單。

    首先,美國(guó)兩黨為解決越戰(zhàn)遺留問(wèn)題進(jìn)行政治競(jìng)爭(zhēng)從而推進(jìn)越美關(guān)系解凍。越戰(zhàn)結(jié)束之后,美軍失蹤人員和遺骸問(wèn)題一直困擾歷屆政府,也是兩黨競(jìng)選面臨的重大政治問(wèn)題。1991年,越南同意美國(guó)在河內(nèi)設(shè)立“越戰(zhàn)美軍戰(zhàn)俘、失蹤人員和遺骸辦公室”,兩國(guó)開(kāi)始了所謂的人道主義合作進(jìn)程。此后,由于越南方面在向美方提供戰(zhàn)爭(zhēng)記錄等歷史文檔,協(xié)助美軍工作組前往多處越戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)施遺骸發(fā)掘工作中表現(xiàn)出的配合而贏得美方贊譽(yù)。1995年,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗訪問(wèn)河內(nèi),美越兩國(guó)正式建立外交關(guān)系,實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?/p>

    其次,越南試圖從美國(guó)那里獲得經(jīng)濟(jì)上的支持。越南從1986年開(kāi)始實(shí)行革新開(kāi)放政策,希望改善經(jīng)濟(jì),提升國(guó)力。但是,越戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)和西方對(duì)越南實(shí)施嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)制裁。蘇東劇變后,越南對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流渠道再次受到?jīng)_擊,在此雙重打擊下,越南一方面求救于中國(guó),同中國(guó)恢復(fù)了兩黨兩國(guó)關(guān)系,同時(shí)也試圖改善對(duì)美關(guān)系。美國(guó)同越南建立外交關(guān)系之后,2001年給予越南正常貿(mào)易國(guó)家地位,并支持越南加入世界貿(mào)易組織,不久又讓越南獲得永久貿(mào)易伙伴地位,從此美國(guó)成為越南主要的出口市場(chǎng)。越南還希望通過(guò)加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP穩(wěn)固其在美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易地位,這是越南加強(qiáng)對(duì)美關(guān)系的主要?jiǎng)恿Α?/p>

    第三,越美安全上存有互相借重之意,是雙方由敵對(duì)到友好合作進(jìn)程的基本推動(dòng)力。不可否認(rèn),中國(guó)的崛起和地緣戰(zhàn)略考慮成為越美相互接近的一個(gè)重要因素。美國(guó)奧巴馬政府實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略旨在制衡中國(guó)崛起。為此,美國(guó)不僅要固化其既有的亞太安全聯(lián)盟關(guān)系,還要積極發(fā)展安全伙伴關(guān)系。最近幾年,美國(guó)盡其所能拉攏越南,使之成為美國(guó)在東南亞地區(qū)極其重要的安全新伙伴。例如,美國(guó)讓越南提升使用核能的能力,雙方簽訂了《越美和平利用核能合作協(xié)定》、美國(guó)部分解禁對(duì)越南致命性武器銷(xiāo)售、越南加入美國(guó)主導(dǎo)的“防擴(kuò)散安全倡議”、越美簽署《國(guó)防關(guān)系愿景聯(lián)合聲明》等。從最近阮富仲和奧巴馬共同發(fā)表的《越美關(guān)系聯(lián)合愿景聲明》中可以發(fā)現(xiàn),越美雙方承諾要在防范亞太安全威脅(傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅)問(wèn)題上進(jìn)一步合作。越美在安全上互相借重推進(jìn)合作,甚至還有日本進(jìn)一步介入,這是值得人們關(guān)注的新動(dòng)向。

    第四,越南實(shí)施大國(guó)平衡外交是推進(jìn)越美相互接近的動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),越南基于本國(guó)利益重新審視其冷戰(zhàn)期間依傍大國(guó)的外交戰(zhàn)略,開(kāi)始實(shí)施全方位的大國(guó)平衡外交,日本有人認(rèn)為越南在美中俄之間保持等距離外交。越南在應(yīng)對(duì)大國(guó)使用南海地區(qū)越南一側(cè)的海上軍港問(wèn)題上,突出體現(xiàn)了越南的大國(guó)平衡戰(zhàn)略。自從2002年俄羅斯結(jié)束金蘭灣租借期之后,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)多次訪問(wèn)金蘭灣,但是美國(guó)軍艦只能進(jìn)入這一港灣的商業(yè)碼頭進(jìn)行維修。越南在同大國(guó)維持平衡交往的過(guò)程中盡管困難重重,但是從保障越南的國(guó)家利益上分析,越南可以借此發(fā)展越美關(guān)系,推動(dòng)越美兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展。

    越美關(guān)系發(fā)展的影響評(píng)估

    奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后,美國(guó)開(kāi)始調(diào)整其亞太戰(zhàn)略,改變長(zhǎng)期以來(lái)宣稱(chēng)的所謂“中立政策”,涉足南海,給包括越南在內(nèi)的國(guó)家以支持。美國(guó)以中越兩國(guó)發(fā)生的南海島嶼爭(zhēng)議為契機(jī),試圖從經(jīng)濟(jì)、外交、政治和安全諸方面進(jìn)一步拉近美越關(guān)系,設(shè)法給中越關(guān)系發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此,如何客觀看待和評(píng)估越美關(guān)系及其影響,對(duì)于推進(jìn)具有中國(guó)特色的周邊外交、發(fā)展中越兩黨兩國(guó)關(guān)系具有重要意義。

    其一,如何看待美國(guó)拉攏越南加入TPP談判?應(yīng)該看到,TPP是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的核心之一,是強(qiáng)化美國(guó)亞洲安全同盟關(guān)系的重要手段之一,這是美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)現(xiàn)政治安全目的的一貫手法。在推行TPP和亞太貿(mào)易一體化過(guò)程中,美國(guó)不僅要打開(kāi)亞太地區(qū)各國(guó)貿(mào)易大門(mén),更要讓中國(guó)屈從于美國(guó)版的新一代貿(mào)易規(guī)則。美國(guó)拉攏越南加入,首先讓越南作為觀察員身份參加談判,接著同意越南成為正式談判成員,以美國(guó)潛在的巨大市場(chǎng)為誘餌,讓越南接受美國(guó)的一系列提議。美國(guó)曾經(jīng)要求越南等TPP談判成員改革國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,并以是否符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為衡量指標(biāo),改變?cè)侥系葋喼迖?guó)家的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)業(yè)政策。美國(guó)以所謂“競(jìng)爭(zhēng)中立”等概念和舉措,解決越南和馬來(lái)西亞國(guó)有企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”手段。美國(guó)曾經(jīng)以維護(hù)西方價(jià)值觀及勞工權(quán)利為由,推動(dòng)因特網(wǎng)信息自由流動(dòng),允許建立獨(dú)立工會(huì)、維護(hù)勞工非法集會(huì)游行自由,挑戰(zhàn)越南等國(guó)家的現(xiàn)行社會(huì)政治制度?,F(xiàn)在,TPP談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段,美國(guó)對(duì)一些敏感的政治議題也改變了態(tài)度,暫緩了一些議題的談判。

    越南為維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)民眾利益在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上可能做出一些讓步,但是,越南領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)放融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系充滿(mǎn)信心,認(rèn)為越南加入東盟自由貿(mào)易區(qū)和世界貿(mào)易組織非但沒(méi)有使越南受損,反而讓越南經(jīng)濟(jì)得到了迅猛、全面的發(fā)展。越南認(rèn)為加入TPP是本國(guó)向世界開(kāi)放的基本戰(zhàn)略,“勝敗在于我們的主觀內(nèi)力”。也就是說(shuō),越南正在扎實(shí)應(yīng)對(duì)困難,努力融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。因此,借道TPP進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)對(duì)越南具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,對(duì)于中國(guó)未必是件壞事情。習(xí)近平總書(shū)記上任以來(lái),推動(dòng)建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū),2014年北京APEC峰會(huì)制定了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》,本質(zhì)上都是融入亞太經(jīng)貿(mào)一體化。因此,從目前來(lái)看,中越之間在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題上有進(jìn)一步提升的空間。

    其二,如何評(píng)判越美軍事合作?越美軍事合作最近幾年有增速的跡象,這是亞太地區(qū)復(fù)雜的地緣安全環(huán)境下出現(xiàn)的新現(xiàn)象。越美兩國(guó)在推進(jìn)海軍外交、海軍合作、美越核能合作、美國(guó)解禁致命性武器等方面取得了一定的進(jìn)展,越南也有可能從美國(guó)及其盟國(guó)獲得軍艦、巡邏船、船舶監(jiān)聽(tīng)設(shè)備等。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西說(shuō),海洋領(lǐng)域是美越雙方共同利益即安全利益所在。因此,海上安全防務(wù)裝備將成為美方向越方供貨的主要內(nèi)容。但是必須看到,美方解禁武器絕對(duì)不會(huì)向越南提供“免費(fèi)的午餐”,必定要求越南做出回報(bào),其提出的清單可能包括:越南應(yīng)符合美國(guó)的政策偏好,清晰而明白無(wú)誤地承諾愿意同美國(guó)協(xié)調(diào)政策。比如,美國(guó)正式解禁致命性武器之后,越南應(yīng)該放開(kāi)美國(guó)海軍軍艦進(jìn)入越南港口的次數(shù),而不是現(xiàn)在規(guī)定的美艦每年至多三艘進(jìn)入一個(gè)港口,同時(shí)要求越南向美軍開(kāi)放深水海港金蘭灣。美國(guó)正在計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)越南軍官,不僅是語(yǔ)言培訓(xùn),更重要的是美國(guó)和西方價(jià)值觀輸入,讓越南軍隊(duì)演變成為美國(guó)西方式的軍隊(duì)。這些無(wú)疑是對(duì)越南黨和國(guó)家政治體制的潛在挑戰(zhàn)。

    其三,在政治上,越美關(guān)系暫時(shí)不可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。越南畢竟是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家,同美國(guó)和西方在政治體制上存在巨大差異。美國(guó)要求越南在人權(quán)問(wèn)題上配合美國(guó),釋放更多的政治犯,放開(kāi)網(wǎng)絡(luò)管制,釋放以網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)作為名攻擊政府被捕的民運(yùn)人士。美國(guó)最大的愿望就是共產(chǎn)黨下臺(tái),在越南實(shí)施美式民主,回到美國(guó)支持的南越政府主政的時(shí)代。對(duì)越南現(xiàn)政權(quán)而言,越南共產(chǎn)黨不可能聽(tīng)從美國(guó)的無(wú)理要求。但是,應(yīng)該看到,即使美越之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,但是結(jié)構(gòu)性矛盾變化的可能性是存在的。必須警惕的是,仇華親美呼聲在越南社會(huì)中有一定的市場(chǎng),中國(guó)應(yīng)該同越南共產(chǎn)黨加強(qiáng)交流,竭力避免親美反華聲音無(wú)節(jié)制的發(fā)揮,甚至演變?yōu)樾袆?dòng)。

    其四,如何看待中越兩國(guó)在南海問(wèn)題上的爭(zhēng)端?從某種意義上講,中越已經(jīng)同處一種“利益共同體”中,友好合作是兩國(guó)關(guān)系的主流。不可否認(rèn)的是,主流之外,即使一家人也總有疙疙瘩瘩的那些瑣碎事情。俗話說(shuō),哪有一個(gè)鍋里吃飯,鍋蓋不碰碗勺的。既然是鄰居,中越兩國(guó)難免會(huì)有磕磕碰碰的時(shí)候。最近幾年影響兩國(guó)關(guān)系的主要矛盾和摩擦是南沙島嶼爭(zhēng)議。兩國(guó)關(guān)系中有摩擦,本來(lái)是沒(méi)什么值得大驚小怪的,但是有些人刻意把南海問(wèn)題搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng),一味放大,唯恐天下不亂,這是我們需要警惕的。

    針對(duì)南海問(wèn)題,幾十年來(lái)中國(guó)政府一直堅(jiān)持通過(guò)友好協(xié)商,尋求南海地區(qū)長(zhǎng)治久安的解決辦法。

    一是中共從中越關(guān)系全局高度把握南海問(wèn)題的政策定位。中越兩國(guó)關(guān)系的特殊性在于中越兩黨曾經(jīng)是一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友,擁有“同志加兄弟”不一般的特殊情誼。長(zhǎng)期以來(lái),中共從戰(zhàn)略高度看待兩國(guó)關(guān)系,牢牢把握兩黨關(guān)系的戰(zhàn)略定位,絕對(duì)不容許南海問(wèn)題影響兩黨兩國(guó)關(guān)系,將兩黨關(guān)系的特殊紐帶看成是穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。中共提出的十六字方針和四好精神即“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”,對(duì)穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系發(fā)揮著戰(zhàn)略定力的作用,指引著中越兩國(guó)以及相關(guān)國(guó)家把南海共同建設(shè)成為和平、友好、合作之海。

    二是中越應(yīng)該成為海上劃界完成之前實(shí)施擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)的良好典范。中越兩黨關(guān)系恢復(fù)之后,兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了“通過(guò)談判和平解決”領(lǐng)土爭(zhēng)端的重要共識(shí),這也成為中越恢復(fù)海上和陸地領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題專(zhuān)家級(jí)和政府級(jí)談判的指導(dǎo)原則。在這一背景下,中越在解決領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題上做出了積極有益的嘗試,取得了一定的成果。目前,中越兩國(guó)基本解決了陸地邊界和北部灣水域的劃界問(wèn)題。另外,2011年,越共中央總書(shū)記阮富仲訪問(wèn)北京期間,中越兩國(guó)簽署了“解決兩國(guó)海上問(wèn)題基本原則協(xié)議”,就管控措施和方式提出了具體的原則建議,雙方應(yīng)“積極探討不影響雙方立場(chǎng)和主張的過(guò)渡性、臨時(shí)性解決辦法,包括積極研究和商談共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題”。這一政策共識(shí)具有里程碑意義,為海上劃界完成之前中越能夠成為實(shí)施擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)的良好典范提供了保障。

    三是中國(guó)周邊外交在堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰政策的同時(shí),提出并踐行親、誠(chéng)、惠、容理念,積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),努力尋求同包括越南在內(nèi)的各周邊國(guó)家利益的匯合點(diǎn),打造周邊命運(yùn)共同體。在這樣的背景下,建設(shè)和平、友好的南海更是成為中國(guó)外交的重中之重,越南是南海周邊國(guó)家中的關(guān)鍵一環(huán)。2015年4月阮富仲總書(shū)記來(lái)華,中方在習(xí)近平總書(shū)記率領(lǐng)下,給予盛情接待。越南媒體稱(chēng)之為“最高規(guī)格”接待。有人認(rèn)為中越間的蜜月般記憶已經(jīng)恍若隔世,但是,當(dāng)人們看到習(xí)近平和阮富仲兩位總書(shū)記相見(jiàn)時(shí)的親切交談,似乎又看到了毛澤東和胡志明締造的中越情誼。人們有理由相信,兩位領(lǐng)導(dǎo)人重申擱置南海爭(zhēng)議的戰(zhàn)略思維,探討不影響雙方立場(chǎng)和主張的過(guò)渡性、臨時(shí)性解決辦法,包括積極研究和商談共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題,應(yīng)該抱有充分的信心。

    四是近年來(lái)南海問(wèn)題趨于復(fù)雜化的背景是美國(guó)奧巴馬政府執(zhí)政后實(shí)施的所謂新政而導(dǎo)致的結(jié)果。越美關(guān)系1995年來(lái)確實(shí)取得了一定的進(jìn)展,中國(guó)一直很有信心樂(lè)見(jiàn)周邊國(guó)家(包括越南在內(nèi))同任何國(guó)家發(fā)展雙邊關(guān)系。但是,阮富仲這次訪華之后不久出訪美國(guó),從越南大國(guó)外交的優(yōu)先排序看,中國(guó)第一。如果再看兩年前越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)出訪,也是首先訪問(wèn)中國(guó),爾后再去華盛頓。中國(guó)同越南存在特殊的黨際關(guān)系,中國(guó)地緣上是越南重要的鄰邦,經(jīng)濟(jì)上相互依存越來(lái)越大。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議,已經(jīng)實(shí)施或?qū)⒁侥戏矫孢M(jìn)行的合作項(xiàng)目,特別是中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及海上互聯(lián)互通方面將向越南提供援助,必將給越南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。

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