淺析施工預(yù)算在項目成本管理中的作用

張靜媛

（秦皇島海三建設(shè)工程發(fā)展股份有限公司）

淺析施工預(yù)算在項目成本管理中的作用

張靜媛

（秦皇島海三建設(shè)工程發(fā)展股份有限公司）

近些年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工程建設(shè)力度不斷加大，建筑市場競爭也日益激烈?？梢哉f，在建筑工程建設(shè)過程中，項目成本管理是其關(guān)鍵性因素。對于項目成本管理，施工預(yù)算具有決定性作用。本文主要分析使用預(yù)算在項目成本管理中的作用。

施工預(yù)算；項目成本管理；作用

針對工程施工項目施工而言，施工企業(yè)必須嚴(yán)格管理施工設(shè)備、技術(shù)、人員等，進(jìn)而保障施工質(zhì)量，通過綜合控制手段，對施工預(yù)算、施工成本進(jìn)行合理控制，建立完善施工預(yù)算管理體系，選擇科學(xué)、合理的預(yù)算方法，合理控制工程施工，為工程項目經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)、高效保障。

一、施工預(yù)算成本在項目成本管理中的作用

對于項目成本管理，施工預(yù)算主要指施工階段預(yù)算，涉及了項目設(shè)計、竣工、結(jié)算等預(yù)算，控制好這三個階段預(yù)算，方可科學(xué)、合理控制好施工預(yù)算，進(jìn)而降低工程施工成本，實現(xiàn)施工高效率、低能耗。按照詳細(xì)規(guī)劃而言，在具體施工中，施工預(yù)算主要包含如下作用：

首先，在項目施工中，施工預(yù)算可全面統(tǒng)計施工中的成本消耗，方可準(zhǔn)確計算工程費用。在項目施工之前，結(jié)合各類因素，按照歷史經(jīng)驗，合理制定費用清單，對比最終項目耗費，進(jìn)而準(zhǔn)確獲得項目各項費用，主要包含施工、材料、設(shè)備消耗。同時，施工預(yù)算是最終工程消耗關(guān)鍵依據(jù)，有利于判斷施工項目和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否相符，尤其是項目招標(biāo)、設(shè)計階段，施工預(yù)算是施工企業(yè)中標(biāo)與否的關(guān)鍵所在。

其次，在項目施工中，隨著施工不斷深入，施工預(yù)算能進(jìn)行科學(xué)變更。同時，在項目竣工后，施工預(yù)算是工程決算的重要依據(jù)?？茖W(xué)編制施工預(yù)算，可有效提升施工方案質(zhì)量，降低施工成本，提出具體技術(shù)措施、組織措施，提高成本管理力度，促進(jìn)工程效率、經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二、項目成本管理中施工預(yù)算管理問題分析

首先，未編制標(biāo)后預(yù)算成本，以標(biāo)前施工圖預(yù)算，取代項目預(yù)算成本。對于部分施工項目而言，以標(biāo)前施工圖預(yù)算，取代項目預(yù)算成本十分普遍。若發(fā)生該類狀況，會引起成本計劃粗糙，導(dǎo)致成本控制失控，喪失了成本分析依據(jù)，使得實際成本與預(yù)算成本存在較大偏差。

其次，不注重成本管理，使得預(yù)算成本編制流于形式。在項目成本管理中，成本預(yù)算十分關(guān)鍵。若缺少成本預(yù)算環(huán)節(jié)，成本控制、成本計劃必然成為一句空話，最直接的影響是無法控制工程成本，項目該盈利部分沒有盈利，進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第三，預(yù)算成本資料質(zhì)量較低。由于預(yù)算編制人員的水平不高，素質(zhì)較低，進(jìn)而導(dǎo)致成本計劃不合理，產(chǎn)生成本失控問題。

第四，編制預(yù)算計劃后，未按照工程進(jìn)程變化，對預(yù)算成本進(jìn)行及時調(diào)整。大多數(shù)施工項目的預(yù)算成本編制完成后，基本上是不管不問。然而，隨著材料價格、工程設(shè)計、施工方案、施工定額等變化時，必須及時調(diào)整預(yù)算成本。

第五，不注重安全施工和文明施工，預(yù)算費用不高。若出現(xiàn)這類問題，會增加安全事故發(fā)生率，增加安全成本，需依靠更多環(huán)保成本投入，對企業(yè)形象造成損害。同時，由于人為因素，虛增預(yù)算成本，使得目標(biāo)利潤、成本計劃降低。

三、項目成本管理中施工預(yù)算重要性

對于施工項目而言，不確定性較高，投資額較大，建設(shè)周期較長，尤其是大型工程，成本控制較為復(fù)雜。若不能有效管理項目成本，必然導(dǎo)致項目虧損。因此，施工項目需做好預(yù)算成本，科學(xué)制定成本計劃，通過成本計劃實施成本控制，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

因施工行業(yè)利潤率較低，為提升項目利潤，必須強(qiáng)化預(yù)算管理，使項目成本下降。為降低項目成本，必須最大化經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)施工預(yù)算操作，根據(jù)預(yù)算制度施工，強(qiáng)化人工、材料和設(shè)備費用控制。

對于施工企業(yè)而言，施工項目是其現(xiàn)金流主要來源，施工企業(yè)所繳納保證金，是各項目上交的管理費用。因此，編制施工預(yù)算，是項目管理費用的計收依據(jù)。施工企業(yè)如能科學(xué)、科學(xué)運用項目管理費用，可充分調(diào)動項目經(jīng)理積極性，使項目經(jīng)理能積極參與成本控制，進(jìn)而實現(xiàn)目標(biāo)利潤、成本節(jié)約最大化。

成本預(yù)算是工程內(nèi)包、外包的價格定制依據(jù)，若不合理編制施工預(yù)算，極易出現(xiàn)勞務(wù)協(xié)作、分包、承包等操作價格行為和腐敗行為。通過施工圖預(yù)算、施工預(yù)算成本對比，可獲得分項工程虧損、盈利的預(yù)計額。若管理層注重這些數(shù)據(jù)，合理控制實際施工，可降低虧損，增加項目盈利。另外，施工單位做好成本預(yù)算，以使用會計核算需求。

四、項目成本管理中預(yù)算成本的強(qiáng)化措施

針對成本預(yù)算管理，施工企業(yè)需建立成本控制中心。針對施工項目，建立成本預(yù)算小組，主要由財務(wù)部門、工程部門人員構(gòu)成。若出現(xiàn)預(yù)算成本重大變化，需進(jìn)行調(diào)整時，需及時向施工企業(yè)上報，由施工企業(yè)預(yù)算人員，專人負(fù)責(zé)預(yù)算成本調(diào)整，同時調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而激發(fā)施工人員積極性。

針對預(yù)算成本管理體系，需構(gòu)建預(yù)算成本管理機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到賞罰分明，確保成本預(yù)算持續(xù)性、科學(xué)性開展。同時，需加強(qiáng)預(yù)算人員培訓(xùn)，為預(yù)算人員創(chuàng)造交流平臺和學(xué)習(xí)條件，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，做到合格上崗，確保每位預(yù)算人員能夠嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格做好預(yù)算成本工作。

強(qiáng)化施工勞動力、材料、機(jī)械等施工定額控制，必須做到合理定制，為施工預(yù)算提供編制依據(jù)，必須合理定制施工定額。隨著科學(xué)技術(shù)不斷更新，企業(yè)管理水平有待進(jìn)一步提升，方可確保企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而，因思想觀念、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量等因素影響，在項目成本管理中，施工預(yù)算與行業(yè)發(fā)展步伐不相符，預(yù)算管理存在諸多問題。要想確保施工預(yù)算控制，需構(gòu)建科學(xué)、合理預(yù)算管理體系。因此，項目預(yù)算人員需按照施工實際狀況，結(jié)合國家法律法規(guī)，對施工項目進(jìn)行動態(tài)化、全面性審查，創(chuàng)新預(yù)算方法，改進(jìn)預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制質(zhì)量，進(jìn)而確保施工預(yù)算，強(qiáng)化施工預(yù)算審核。

五、結(jié)束語

綜上所述，在施工項目管理中，需不斷完善成本控制，方可使用社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在實際成本控制中，需樹立全過程、全員參與控制原則，制定科學(xué)、合理的預(yù)算編制計劃，充分調(diào)動全體施工人員積極性，促進(jìn)項目利潤最大化，嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)施工企業(yè)的長遠(yuǎn)性、持續(xù)性發(fā)展。

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TU43

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1007-6344（2015）04-0084-01