大慶鉆探境外工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)分析

杜 娟

（大慶鉆探工程公司國(guó)際事業(yè)部，黑龍江 大慶 163000）

大慶鉆探目前服務(wù)于蘇丹、南蘇丹、伊拉克、蒙古、印尼等多個(gè)國(guó)家的油氣開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種：

1.公司注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)行工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的資源國(guó)里，有些國(guó)家法律要求執(zhí)行項(xiàng)目的企業(yè)必須在當(dāng)?shù)刈?cè)公司，公司注冊(cè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是公司注冊(cè)形式和注冊(cè)地的選擇。

公司注冊(cè)形式對(duì)于企業(yè)今后在資源國(guó)內(nèi)的發(fā)展十分重要，因?yàn)檫@與企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)法律等各方面影響息息相關(guān)。因此，大慶鉆探應(yīng)該對(duì)于資源國(guó)對(duì)外資企業(yè)注冊(cè)形式的相關(guān)法律進(jìn)行研究，主要是外資企業(yè)享有的權(quán)利義務(wù)、需要繳納的稅收標(biāo)準(zhǔn)、資金支付方式、資源國(guó)對(duì)于外資企業(yè)的優(yōu)惠政策、企業(yè)注冊(cè)的業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資金量等方面，根據(jù)這些方面選擇一個(gè)適合企業(yè)注冊(cè)的方式，將公司的注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。公司注冊(cè)地也是企業(yè)注冊(cè)時(shí)需要注意的一個(gè)方面，有些資源國(guó)為了鼓勵(lì)外資投資，規(guī)定了在某些區(qū)域注冊(cè)能夠享受稅收、注冊(cè)資金等各個(gè)方面的優(yōu)惠政策，企業(yè)在選擇享受這些優(yōu)惠政策的同時(shí)，要考慮到在這些區(qū)域注冊(cè)是否會(huì)影響企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍以及以后企業(yè)的發(fā)展方向。

2.稅務(wù)繳納風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)支出是大慶鉆探在國(guó)外執(zhí)行工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)的一項(xiàng)重要支出，與企業(yè)利潤(rùn)收益息息相關(guān)，需要企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行中密切關(guān)注并提前籌劃。一般而言，資源國(guó)為了保護(hù)本國(guó)利益，對(duì)于石油相關(guān)行業(yè)都會(huì)制訂嚴(yán)格的稅收制度，例如能夠列支成本的項(xiàng)目、管理費(fèi)提取比例、代扣稅費(fèi)、各種所得稅、增值稅等。針對(duì)這樣的情況，企業(yè)應(yīng)預(yù)先研究相關(guān)稅法，結(jié)合公司注冊(cè)形式，對(duì)稅收方面進(jìn)行籌劃和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，可以幫助企業(yè)提高利潤(rùn)，也可以規(guī)避潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.物資設(shè)備進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。物資設(shè)備是企業(yè)運(yùn)行的重要保障，大慶鉆探作為一個(gè)可以提供油氣田上游綜合一體化技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，需要進(jìn)口大量的物資儲(chǔ)備作為項(xiàng)目運(yùn)行的保障。但是由于資源國(guó)的政策限制，不可避免地會(huì)產(chǎn)生海關(guān)無(wú)法清關(guān)、繳納大量關(guān)稅、設(shè)備臨時(shí)進(jìn)口與永久進(jìn)口資產(chǎn)歸屬不明確等等各種風(fēng)險(xiǎn)。

4.員工管理風(fēng)險(xiǎn)。通常而言，資源國(guó)為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高本地技術(shù)水平，都會(huì)通過(guò)勞工法等法律法規(guī)對(duì)員工本地化做出一定的要求，并限制外國(guó)同類型員工的入境數(shù)量。這就帶來(lái)了兩方面的風(fēng)險(xiǎn)。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險(xiǎn)。在工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，大慶鉆探會(huì)與很多當(dāng)?shù)氐幕驀?guó)際性的石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作，在此過(guò)程中，就不可避免地會(huì)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。企業(yè)的專利技術(shù)可能被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)侵權(quán)，而且在作業(yè)的過(guò)程中也可能侵犯到其他企業(yè)的專利技術(shù)。大慶鉆探應(yīng)該仔細(xì)研究資源國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，采取一定的措施，防止被侵犯或者侵犯到其他企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

6.合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。由于大慶鉆探服務(wù)的資源國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，一些工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)為了獲取項(xiàng)目，采取不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)業(yè)主公司關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行公關(guān)，這樣的行為在各個(gè)資源國(guó)法律法規(guī)中都是不被允許的。一旦資源國(guó)政府或者業(yè)主公司反腐敗部門(mén)開(kāi)始調(diào)查這些人員，就會(huì)牽連到采取不正當(dāng)行為的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，輕則會(huì)對(duì)企業(yè)處以罰款警告等處罰，重則可能會(huì)中止項(xiàng)目并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律制裁，這對(duì)于任何一家企業(yè)而言都是非常嚴(yán)重的。

企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)是跟資源國(guó)法律法規(guī)相關(guān)的，可能會(huì)給企業(yè)造成一定危害后果的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指如上所述的公司注冊(cè)、稅務(wù)繳納、物資設(shè)備進(jìn)口、員工管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合規(guī)性等方面的風(fēng)險(xiǎn)。與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不同的是，法律風(fēng)險(xiǎn)的不利后果出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)蒙受的不僅僅是經(jīng)濟(jì)損失，還要根據(jù)所在國(guó)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這會(huì)極大地影響企業(yè)的聲譽(yù)，帶來(lái)后續(xù)一系列的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)損失。因此，作為在海外從事工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)而言，要盡可能地預(yù)先研究資源國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。