芻議營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理

彭 向 東

(成都軍區(qū)總醫(yī)院營房科，四川 成都 610000)

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·房地產(chǎn)開發(fā)·

芻議營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理

彭 向 東

(成都軍區(qū)總醫(yī)院營房科，四川 成都 610000)

對營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理的基本內(nèi)涵、管理原則進(jìn)行了分析，介紹了在營區(qū)房地產(chǎn)管理中應(yīng)注意的問題，為更好的理解和實(shí)施營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理，取得良好的管理效果提供了理論基礎(chǔ)和有益的借鑒。

營區(qū)，房地產(chǎn)，動態(tài)管理

營區(qū)房地產(chǎn)管理是指為部隊(duì)訓(xùn)練、工作、生活、學(xué)習(xí)和戰(zhàn)備提供包括住房、供水、供電、供暖等保障資源的管理工作。它具有軍事性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。由于營區(qū)房地產(chǎn)管理的內(nèi)、外環(huán)境總是處在不斷地變化與發(fā)展之中，其管理系統(tǒng)又是一個復(fù)雜的、動態(tài)的系統(tǒng)，所以，要切實(shí)提高營區(qū)房地產(chǎn)管理方法的針對性與有效性，實(shí)現(xiàn)營區(qū)房地產(chǎn)管理效益最大化，在營區(qū)房地產(chǎn)管理中，就必須重視該管理系統(tǒng)的動態(tài)特征，把握好動態(tài)管理的基本原則，并善于在變化過程中做好管理工作。

1 營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理的內(nèi)涵

所謂動態(tài)管理就是用發(fā)展、聯(lián)系、創(chuàng)新的觀點(diǎn)來看待和處理管理問題。營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理,是指從事營區(qū)房地產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)或助理人員,必須從思想上、觀念上認(rèn)識到管理的變化、發(fā)展，對管理的目標(biāo)、環(huán)境和管理的對象都不能用靜止的思維去看待它們，必須認(rèn)識到這些要素的動態(tài)發(fā)展特點(diǎn)和復(fù)雜多變特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，重視對營區(qū)房地產(chǎn)管理信息的收集，并在管理過程中根據(jù)信息反饋進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)，從而保持管理的彈性，以便于適應(yīng)管理對象的各種可能的變化。當(dāng)前，全軍各住用單位正在全面貫徹執(zhí)行四總部2002年頒發(fā)的《軍隊(duì)營區(qū)房地產(chǎn)正規(guī)化管理標(biāo)準(zhǔn)》。在開展新一輪營區(qū)房地產(chǎn)正規(guī)化管理達(dá)標(biāo)活動中，要真正做到長期、有效的規(guī)范化、制度化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，其中一個關(guān)鍵問題就是要學(xué)會運(yùn)用動態(tài)管理的理念和方法指導(dǎo)達(dá)標(biāo)管理實(shí)踐。

2 營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理的主要原則

在營區(qū)房地產(chǎn)管理過程中要實(shí)施有效的動態(tài)管理，應(yīng)把握好以下三個基本原則。

2.1 彈性原則

彈性原則，是指對營區(qū)房地產(chǎn)應(yīng)保持一定管理上的伸縮性和彈性，為適應(yīng)管理目標(biāo)、環(huán)境和對象的可能變化留有余地。管理的彈性原則，是管理系統(tǒng)的特性所要求的。

首先，管理要涉及眾多因素。管理所面臨的問題，從來不是由單個因素或幾個因素決定的，而是涉及眾多因素。在營區(qū)房地產(chǎn)管理中，涉及的管理要素極為繁雜，不可能要求管理者完全掌握所有影響管理的要素。同樣也不可能要求所有的管理決策都完全正確，必須清醒的認(rèn)識到由于對客觀世界的了解有限，管理的決策也會存在缺陷。因此，必須為管理決策過程中可能出現(xiàn)的變數(shù)留有余地。其次，營區(qū)房地產(chǎn)管理存在不確定性。因?yàn)闋I區(qū)房地產(chǎn)管理不僅是物的管理，更多的還有人的管理，而人作為有獨(dú)立思維能力的生命，更需管理因人制宜，適應(yīng)其不斷發(fā)展變化的需要，做到隨機(jī)應(yīng)變，才能調(diào)動人的積極性。某種管理辦法在此時此地十分有效，但如果把它僵化起來，沒有一定的彈性，運(yùn)用到彼時彼地，就會導(dǎo)致效益下降，甚至一敗涂地。第三，營區(qū)房地產(chǎn)管理必須考慮后果問題。因?yàn)楣芾砩婕暗狞c(diǎn)多面廣，使得管理的影響波及面也極廣，一個小小的疏忽都可能產(chǎn)生極大的后果，甚至出現(xiàn)“差之毫厘，謬以千里”的現(xiàn)象。

因此，科學(xué)的管理僅靠謹(jǐn)慎是不行的，而必須使管理一開始就留有緩沖余地，保持必要的可調(diào)性。即使出現(xiàn)重大失誤的情況，也能及時采取對策，避免重大損失的出現(xiàn)。

2.2 反饋原則

反饋原則，就是要根據(jù)系統(tǒng)的輸出，來影響或調(diào)節(jié)系統(tǒng)的輸入。營區(qū)房地產(chǎn)管理實(shí)質(zhì)上是一種對營區(qū)房地產(chǎn)資源和資源的利用的控制，在控制過程中必然存在信息的輸入和輸出問題。管理者或管理系統(tǒng)通過適當(dāng)?shù)那腊延糜诳刂频男畔⑤斔统鋈ィ瑫r，又對控制的效果信息進(jìn)行反饋，并以這種反饋信息指導(dǎo)管理決策，對下一次的控制信息輸出產(chǎn)生影響，從而達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。反饋原則在信息輸出和輸入之間架起了溝通的橋梁，在因果性和目的性之間建立了緊密的聯(lián)系。

由于管理情況的多樣性，對管理系統(tǒng)進(jìn)行控制時可采用不同的控制方法:簡單控制、程序控制、跟蹤控制、自適應(yīng)控制和“最佳控制”等。在營區(qū)房地產(chǎn)管理中，無論采用上述哪種方法，都必須把握反饋原則，才能使管理方法發(fā)揮效果。同時，為了保持管理系統(tǒng)的穩(wěn)定有序，必須使管理體系具有一定的自我調(diào)整和自適應(yīng)能力，這種自我調(diào)整和自適應(yīng)能力的設(shè)定，通常不可能一蹴而就，必須通過反饋原則不斷調(diào)節(jié)，不斷糾正偏差，從而使整個管理體系逐步達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，完善管理體系。

2.3 創(chuàng)新原則

系統(tǒng)發(fā)展的動態(tài)性和相關(guān)性，要求管理者必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，以求系統(tǒng)與外部動態(tài)環(huán)境的相適應(yīng)。所謂創(chuàng)新原則就是在各項(xiàng)工作中都要不斷的推陳出新，用創(chuàng)新的思維來搞好各項(xiàng)工作。在管理層面，創(chuàng)新其實(shí)包含了兩層含義，一是創(chuàng)造新的方法、制度和體系；二是淘汰舊的方法、制度和體系。對任何管理來說，創(chuàng)新都是管理能力向前發(fā)展的根本動力。人類的進(jìn)步、社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，都依賴于人們不斷的創(chuàng)新活動。創(chuàng)新已經(jīng)成為生產(chǎn)力中一種新的要素。創(chuàng)新，應(yīng)該成為管理活動的主旋律。

任何管理原理和原則都是在一定的內(nèi)、外環(huán)境和歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。當(dāng)環(huán)境和條件發(fā)生變化時，這些原理和原則也應(yīng)發(fā)生變化，有些甚至沒有存在的必要。這就要求管理者和被管理者都應(yīng)有“打破常規(guī)、懷疑一切”的思想，對周圍發(fā)生的事情進(jìn)行不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新。

3 營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理中應(yīng)注意的問題

營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理的目的就是要適時、準(zhǔn)確掌握營區(qū)房地產(chǎn)資源的保有、變化情況及變化的原因，促進(jìn)營區(qū)房地產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理利用。在營區(qū)房地產(chǎn)管理工作中運(yùn)用動態(tài)管理原理時，需注意以下幾點(diǎn)。

3.1 要確保堅(jiān)持營區(qū)管理計(jì)劃

管理一定要建立在計(jì)劃的基礎(chǔ)之上。對管理計(jì)劃擬定必須全面、完整和明確，這樣才能夠使管理工作更加有效。無論是營區(qū)房地產(chǎn)管理目標(biāo)與管理方法，還是管理手段以及管理標(biāo)準(zhǔn)，其管理彈性是根據(jù)管理計(jì)劃制定的，離開了管理計(jì)劃，就難以把握管理彈性的度量和時機(jī)。因此，在實(shí)施營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理時，不能僅僅依賴于技術(shù)手段，在具體的實(shí)施過程中應(yīng)該保持“動態(tài)”，而要注重提升思想認(rèn)識，在整體規(guī)劃、計(jì)劃過程中反映出“動態(tài)”思想。

3.2 要堅(jiān)持多種控制方法并用

從管理的實(shí)踐來看，盡管信息反饋在管理活動中得到了極其廣泛的應(yīng)用，但其并不能有效地解決一切控制問題，其自身存在著一些難以避免的缺陷，如時間滯后、事后控制等問題。因此，住用單位在營區(qū)房地產(chǎn)管理活動中要進(jìn)行有效的目標(biāo)控制，將反饋控制與實(shí)時控制、前饋控制等控制方法結(jié)合起來，加強(qiáng)過程管理與控制，堅(jiān)持并完善檢查評比制度。

3.3 要堅(jiān)持依法依規(guī)開展創(chuàng)新

營區(qū)房地產(chǎn)管理無論采用何種管理方法，都不能脫離或違反國家、軍隊(duì)有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律和規(guī)章。國家有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，以及軍隊(duì)有關(guān)房地產(chǎn)管理的條令、條例及規(guī)章制度，是營區(qū)房地產(chǎn)管理工作的依據(jù)和保證，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。軍隊(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬歸中央軍委，住用單位中只有使用權(quán)和管理權(quán)，不得擅自處置。因此，營區(qū)房地產(chǎn)管理創(chuàng)新應(yīng)在現(xiàn)行的有關(guān)房地產(chǎn)法規(guī)體系內(nèi)進(jìn)行，主要是側(cè)重于管理理念、思路和方法的創(chuàng)新。通過管理創(chuàng)新和優(yōu)化管理，達(dá)到延長營房使用壽命，提高營區(qū)房地產(chǎn)保障效益的目的。

綜上所述，營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理是做好營區(qū)房地產(chǎn)資源整合、利用和管理的必由之路。但在管理過程中必須把握好相關(guān)原則和要求，在統(tǒng)籌規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多種控制方法，在相關(guān)法規(guī)制度的規(guī)范下開展管理創(chuàng)新，才能真正取得動態(tài)管理的良好效果。

Discussion on dynamic management of camp real estate

Peng Xiangdong

(BarracksDepartment,ChengduMilitaryRegionGeneralHospital,Chengdu610000,China)

Through the introduction to the basic connotation, management principles of dynamic management of camp real estate, this paper introduced the problems should be paid attention to in camp real estate management, provided theoretical basis and useful reference for better understanding and implementation of camp real estate dynamic management, achieved good management effectiveness.

camp, real estate, dynamic management

1009-6825(2015)18-0219-02

2015-04-19

彭向東(1969- )，男，工程師

F293.3

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