龍江旅游小城鎮(zhèn)得莫利總體規(guī)劃研究

張 琳

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000)

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·規(guī)劃·建筑·

龍江旅游小城鎮(zhèn)得莫利總體規(guī)劃研究

張 琳

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000)

采用分析背景、解讀文化、比較對(duì)比的方法，研究了得莫利小城鎮(zhèn)的旅游資源類(lèi)型及特色，以及資源優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅，提出只有充分發(fā)揮資源、文化優(yōu)勢(shì)，盡量減少資源劣勢(shì)，才能達(dá)到“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的目的，并結(jié)合機(jī)遇求發(fā)展，進(jìn)一步作出合理而科學(xué)的規(guī)劃。

旅游，產(chǎn)業(yè)，資源，規(guī)劃

1 概述

1.1 旅游小城鎮(zhèn)

1)旅游小城鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的一種特殊的類(lèi)型，是依附于某種特定的具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的自然景觀或者是人文景觀；有一定的人口和土地規(guī)模；以旅游服務(wù)為主的小城鎮(zhèn)。

2)當(dāng)下的小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。

a.傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)都是在《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》的框架指導(dǎo)下展開(kāi)的，為了滿足小城鎮(zhèn)規(guī)劃的合理性與數(shù)據(jù)的滿足性，在規(guī)劃過(guò)程中往往忽略了人文的、自然的、生態(tài)的方面，由于缺乏對(duì)城鎮(zhèn)自然資源的充分認(rèn)知，過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，反而加劇了城鎮(zhèn)自身特色的消失，得不償失。

b.傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃沿襲了城市“功能地塊”主導(dǎo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，更多的關(guān)注二維的土地利用布局，注重平面功能的合理性，對(duì)小城鎮(zhèn)整體空間風(fēng)貌和城鎮(zhèn)環(huán)境的三維空間較少關(guān)注，大多是在保持功能合理的條件下，根據(jù)旅游開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的需要進(jìn)行建筑的填塞，事實(shí)上，傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，不但缺乏對(duì)小城鎮(zhèn)自身發(fā)展規(guī)律的考量，更難以應(yīng)對(duì)旅游空間的開(kāi)發(fā)給小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的不確定影響，不利于小城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的構(gòu)建。

重新考慮旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系，在研究過(guò)程中更加注重自然環(huán)境因素的作用和城鎮(zhèn)特色文化風(fēng)格的塑造，以合理有效的科學(xué)規(guī)劃為前提，建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)。

1.2 規(guī)劃背景

自20世紀(jì)80年代費(fèi)孝通先生發(fā)表《小城鎮(zhèn)，大問(wèn)題》以來(lái)，小城鎮(zhèn)問(wèn)題逐漸引起政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2000年中共第十五屆中央委員會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”這一問(wèn)題進(jìn)行了全面部署，明確指出“發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要途徑。小城鎮(zhèn)建設(shè)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適度，注重實(shí)效。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“走出一條符合我國(guó)國(guó)情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路”。小城鎮(zhèn)的發(fā)展得到了國(guó)家層面很多的政策支持，而對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家也是大力扶持。國(guó)務(wù)院于2009年12月出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出要“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，表明旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。此外，隨著近郊游和短線旅游的興起，人們不再只著眼于繁華擁擠的旅游大城市，更多的趨向于一種具有當(dāng)?shù)靥厣沫h(huán)境舒適的特色小城鎮(zhèn)旅游，這為大城市周邊的旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

1.3 指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則

根據(jù)現(xiàn)有資源分布類(lèi)型及其特色，緊抓市場(chǎng)導(dǎo)向，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榘l(fā)展動(dòng)力和規(guī)劃原則，對(duì)區(qū)位、資源、優(yōu)勢(shì)充分把握與分析，明確旅游市場(chǎng)、產(chǎn)品、形象定位，合理資源配置，深度挖掘文化內(nèi)涵。以黨的富民政策為指引，堅(jiān)定不移地建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村，全面提高鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，加大科技投入，積極培育適于發(fā)展的農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，本著“要質(zhì)量、要市場(chǎng)”的理念把產(chǎn)品推進(jìn)市場(chǎng)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，注重不斷提高環(huán)境質(zhì)量，以保證小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。突出當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，打造地方文化品牌?/p>

2 實(shí)例介紹

2.1 地理位置

得莫利鎮(zhèn)位于方正縣城東15 km處。北至松花江畔，東至得莫利山，西至老哈同路與哈同高速分岔口，未來(lái)哈佳鐵路將從地段中部穿過(guò)。得莫利鎮(zhèn)區(qū)地形復(fù)雜，包括山地，河流等地形，哈同公路從南側(cè)經(jīng)過(guò)。得莫利自身處于連接哈爾濱和佳木斯的主要交通樞紐上，地理位置便捷，對(duì)外開(kāi)放程度好。

2.2 自然條件

得莫利毗鄰較長(zhǎng)的江岸線，農(nóng)林生態(tài)資源充足，森林、滑草滑雪、采摘等活動(dòng)已有發(fā)展基礎(chǔ)，蘑菇、野菜等山珍資源也非常豐富。糧食以種植水稻、玉米、大豆、綠色蔬菜、食用菌種植為主。

2.3 行政區(qū)劃調(diào)整

方正縣充分利用地域、地緣豐富的資源優(yōu)勢(shì)，決定將伊漢通鄉(xiāng)政府搬遷至得莫利村，并撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)更名為“得莫利鎮(zhèn)”，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)十大景觀，借力“得莫利”名牌優(yōu)勢(shì)，打造龍江旅游名鎮(zhèn)。因“得莫利燉活魚(yú)”而聞名全國(guó)的方正縣伊漢通鄉(xiāng)得莫利村，已把分店開(kāi)遍全國(guó)各大城市。每年有數(shù)百萬(wàn)游客來(lái)到得莫利村，品嘗“得莫利燉活魚(yú)”，“得莫利”品牌逐漸形成系列產(chǎn)品。

隨著方正縣城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，和得莫利豐厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，得莫利由村變鎮(zhèn)，它依托自身美食、旅游、交通、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)及山特產(chǎn)品加工業(yè)。隨著得莫利由村變鎮(zhèn)，我們緊緊抓住方正縣被列為全市整縣推進(jìn)城市化建設(shè)試點(diǎn)縣的有利契機(jī)，更完整，更科學(xué)，更有前瞻性的抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出其自身特點(diǎn)和亮點(diǎn)，科學(xué)的明確其發(fā)展目標(biāo)和方向。

2.4 用地現(xiàn)狀及問(wèn)題

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地以三類(lèi)住區(qū)為主，輔以教育，行政，文體，商業(yè)，金融用地，規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)有中小學(xué)，村委會(huì)。地塊現(xiàn)狀規(guī)劃比較混亂，沒(méi)有統(tǒng)一有效的規(guī)劃，住區(qū)多為棚戶區(qū)，環(huán)境規(guī)劃也較差，村內(nèi)建筑質(zhì)量較差，全村房屋建筑分為20世紀(jì)80年代、90年代及2000年之后三個(gè)階段建成，房屋高度為3 m，磚瓦率達(dá)75%，全村無(wú)空置房屋，大部分農(nóng)宅現(xiàn)狀條件較好，房前有院，坡式屋頂。缺少公共服務(wù)中心。目前村內(nèi)無(wú)獨(dú)立的公共服務(wù)中心。2011年新建村級(jí)文化站一處，位于得莫利服務(wù)區(qū)，建筑面積300 m2，包括閱覽室、醫(yī)療室、公共活動(dòng)場(chǎng)所及健身器材。整體來(lái)看，村內(nèi)規(guī)劃需要大幅度的重新規(guī)劃整合。

3 發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 發(fā)展定位

黑龍江省中部重要交通服務(wù)區(qū)，以美食游、休閑游為主的具有自身特色產(chǎn)業(yè)文化的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。把得莫利建設(shè)成黑龍江省極具代表性的旅游城鎮(zhèn)典范。

3.2 發(fā)展目標(biāo)與原則

本規(guī)劃的編制遵循得莫利鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體要求和國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的基本要求，結(jié)合得莫利鎮(zhèn)的地域現(xiàn)狀，深入發(fā)掘地方山水資源特色，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施，逐步設(shè)置特色化、娛樂(lè)化、品牌化的旅游項(xiàng)目，通過(guò)本規(guī)劃為得莫利鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提供具有科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和指導(dǎo)性的依據(jù)，使得莫利鎮(zhèn)的旅游有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益的最大化目標(biāo)，成為得莫利鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的典范。全面利用得莫利的自身資源，把得莫利建設(shè)成具有地方代表性的旅游生態(tài)鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。得莫利是一個(gè)自然資源豐厚，遠(yuǎn)近聞名的小鎮(zhèn)，除得莫利燉魚(yú)為全國(guó)知名的餐飲品牌之外，還具有較長(zhǎng)的江岸線，農(nóng)林生態(tài)資源充足，森林、滑草滑雪、采摘等活動(dòng)已有發(fā)展基礎(chǔ)，蘑菇、野菜等山珍資源也非常豐富，一條穿越得莫利的內(nèi)河使得莫利鎮(zhèn)內(nèi)的自然環(huán)境更加宜人，外加得莫利的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，所以我們決定把其未來(lái)的產(chǎn)業(yè)定位成具有地方旅游特色產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)，主要對(duì)其旅游業(yè)進(jìn)行主打建設(shè)，輔以特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶頭作用。

得莫利周?chē)降刭Y源豐富，可以考慮建成小型生態(tài)園，旅游山莊，采摘園和示范基地等，得莫利耕地資源豐富，可以主要培養(yǎng)其農(nóng)副產(chǎn)品，使其形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈，借助其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和自然資源，把得莫利建成極具小城鎮(zhèn)地方特色的沿江小城鎮(zhèn)。

4 規(guī)劃內(nèi)容

4.1 城鎮(zhèn)性質(zhì)

黑龍江省中部重要的交通服務(wù)區(qū)和集散地，具有當(dāng)?shù)匚幕嬍澈妥匀惶厣囊月糜?，美食等特色文化娛?lè)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)副產(chǎn)品為輔的沿江特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，在整個(gè)方正縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到先鋒典范和推動(dòng)作用，是方正縣的中心鎮(zhèn)。

4.2 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

雙核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同：規(guī)劃圍繞鎮(zhèn)區(qū)的主要職能形成旅游服務(wù)中心與行政辦公中心，城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)依托這兩個(gè)核心進(jìn)行展開(kāi)，形成旅游服務(wù)區(qū)、居住生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)三個(gè)主要片區(qū)，協(xié)同合作，共同打造完整的城鎮(zhèn)形態(tài)。

兩帶延展、生態(tài)融合：規(guī)劃結(jié)合松花江景觀帶與得莫利河景觀帶，形成得莫利鎮(zhèn)的十字生態(tài)景觀骨架，通過(guò)兩條景觀帶的延展，將自然生態(tài)景觀融入到規(guī)劃區(qū)內(nèi)，打造得莫利人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。

交通聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐：基于得莫利鎮(zhèn)自身豐富的交通資源，依托哈同高速、規(guī)劃哈佳鐵路、松花江航運(yùn)等外部交通與原哈同公路、得莫利大街等內(nèi)部交通聯(lián)動(dòng)，形成完備的交通體系。通過(guò)交通的聯(lián)系，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部各功能結(jié)點(diǎn)有效串聯(lián)。

4.3 旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

休閑度假：充分利用得莫利鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自然人文資源，抓緊目前大眾旅游時(shí)代的潮流，發(fā)展城市近郊休閑度假游，挖掘松花江資源、黑土資源、冰雪資源等，打造黑龍江省東部重要的旅游節(jié)點(diǎn)。

特產(chǎn)交易：得莫利鎮(zhèn)山特產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品豐富，針對(duì)游客對(duì)特色產(chǎn)品的喜好，開(kāi)展特色產(chǎn)品交易。

美食餐飲：得莫利以吃聞名，得莫利燉魚(yú)享譽(yù)省內(nèi)外，利用這一特點(diǎn)，將得莫利的美食餐飲業(yè)做全做大。

商務(wù)會(huì)議：得莫利自然生態(tài)資源較好，景色宜人，發(fā)揮夏季避暑、冬季冰雪這一特色，吸引商務(wù)會(huì)議到此舉辦。

文化體驗(yàn)：得莫利文化多元，既有白山黑水的鄉(xiāng)土文化，又有異域的俄式文化，游客在此可體驗(yàn)到中西文化的碰撞。

低碳生活：提倡資源節(jié)約與高效利用，建筑與空間通過(guò)交通、建筑、環(huán)境、設(shè)施等方面體現(xiàn)低碳的設(shè)計(jì)理念。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著大眾旅游時(shí)代的發(fā)展，規(guī)劃過(guò)程中要不斷推進(jìn)旅游創(chuàng)新，滿足大眾旅游時(shí)代居民多元化旅游需求。傳統(tǒng)的“下車(chē)看廟，上車(chē)睡覺(jué)”的旅游方式正在逐漸消退，替代它的是外來(lái)游客與當(dāng)?shù)鼐用裆畹母叨热诤吓c交流，觀光資源已經(jīng)逐漸讓位于地域文化、形象、活力及由此形成的綜合魅力，轉(zhuǎn)變單純依托傳統(tǒng)旅游資源的發(fā)展方式，開(kāi)發(fā)休閑、文化、商業(yè)等非傳統(tǒng)旅游資源，為游客設(shè)置多元化的體驗(yàn)對(duì)象，才是使旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和旅游小城鎮(zhèn)不斷完善發(fā)展重要途徑。本文以龍江小城得莫利的規(guī)劃建設(shè)為例，闡述了對(duì)于具有典型地方文化特色的地區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中一定要充分尊重其傳統(tǒng)文化特色，充分挖掘與整合當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，只有這樣，我們的規(guī)劃才是因地制宜的規(guī)劃。

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Study on general planning of Longjiang tourism town Demoli

Zhang Lin

(CollegeofCivilEngineering,NortheastUniversityofForestry,Harbin150000,China)

The paper applies methods of analyzing background, interpreting culture and comparison, studies Demoli town tourism resources types and specialties, resources merits, defects, opportunities and threats, plays the role of resources and culture, avoids resources defects, so as to achieve the goal of “showing one’s strong points and hiding one’s weaknesses”. Combining with chances for development, it further makes rational and scientific planning.

tourism, industry, resources, planning

1009-6825(2015)18-0001-03

2015-04-15

張 琳(1990- )，女，在讀碩士

TU984

A