日本為何被稱為“電線桿大國(guó)”

過(guò)去10年，在其他發(fā)達(dá)國(guó)家電纜地下化近乎100%的同時(shí)，日本還以每年7萬(wàn)根的速度增建電線桿。其中，日本最大城市東京的電纜地下化比率甚至不足10%，日本“電線桿大國(guó)”的稱號(hào)當(dāng)之無(wú)愧。

“你能數(shù)清楚日本有多少電線桿嗎？”過(guò)去10年，在其他發(fā)達(dá)國(guó)家電纜地下化近乎100%的同時(shí)，日本還以每年7萬(wàn)根的速度增建電線桿。其中，日本最大城市東京的電纜地下化比率甚至不足10%，日本“電線桿大國(guó)”的稱號(hào)當(dāng)之無(wú)愧。那么，日本何以成為“電線桿大國(guó)”？

獨(dú)特的“電線風(fēng)景”

在東京生活區(qū)，處處可見(jiàn)電線桿，有的家陽(yáng)臺(tái)外就是錯(cuò)綜復(fù)雜的電線。比如，家門前種一棵樹(shù)，每當(dāng)樹(shù)要碰上電線時(shí)，就得花錢找人修剪；晚上在陽(yáng)臺(tái)上賞景時(shí)，美景仿佛被雜亂的電線切割成碎片；與對(duì)門的鄰居在陽(yáng)臺(tái)上對(duì)望，中間也隔著錯(cuò)綜復(fù)雜的“電線銀河”……

對(duì)于電線桿問(wèn)題，大部分日本人持“順其自然”的態(tài)度。有人說(shuō)，電線桿是日本的特色風(fēng)景。東京練馬區(qū)立美術(shù)館曾舉辦“電線繪畫”展覽，展出以電線和電線桿為主題的繪畫作品，還出了一本名為《電線繪畫》的作品集。展覽上，眾多畫家通過(guò)繪畫表達(dá)對(duì)電線風(fēng)景的喜愛(ài)，描繪從明治初期至今作為城市象征的電線、電線桿和架空線，記錄著東京走向現(xiàn)代化的進(jìn)程。

是丑是美，民間爭(zhēng)論激烈

然而，電線桿林立帶來(lái)的并非只有“風(fēng)景”。比如日本阪神大地震時(shí)，倒下的電線桿和電線堵塞了道路，令滅火、救護(hù)和物資的運(yùn)輸受阻。當(dāng)時(shí)，政府部門針對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，76%的受訪者表示，在逃生時(shí)曾受到倒下電線桿的阻礙。

即使沒(méi)有災(zāi)害，電線桿也時(shí)常妨礙交通。在人行道上和車道邊上的電線桿對(duì)行人和騎自行車的人來(lái)說(shuō)是潛在危險(xiǎn)因素。為了避開(kāi)電線桿，行人與自行車相撞或者自行車撞上電線桿的事故也時(shí)有發(fā)生。

東京都知事小池百合子和日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家松原隆一郎在共著的《無(wú)電柱革命》一書中稱，日本約有3500萬(wàn)根電線桿，一些眾議院議員和社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)者倡議擺脫“電線桿大國(guó)”的稱號(hào)，但這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。

根據(jù)日本國(guó)土交通省公布的數(shù)據(jù)，歐洲國(guó)家和新加坡基本實(shí)現(xiàn)100%無(wú)電線桿。近年來(lái)，原先擁有眾多電線桿的部分亞洲城市，也迅速推進(jìn)電纜地下化的工程。

實(shí)際上，日本多方人士早就有意實(shí)現(xiàn)地面無(wú)電線桿化。數(shù)年前東京申奧成功之際，為了舉辦奧運(yùn)時(shí)給世界留下一個(gè)好印象，日本政府制定了《無(wú)電柱化推進(jìn)條例》。

如今，電線桿的美丑問(wèn)題成了日本民間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。支持電纜地下化的人認(rèn)為，電線桿和電線破壞了城市景觀。反對(duì)者則認(rèn)為，電線桿使得城市風(fēng)景更有韻味。比如，2014年，有推進(jìn)無(wú)電線桿化的團(tuán)體公布了兩張圖片，是以富士山為題材的葛飾北齋（日本江戶時(shí)代的浮世繪畫家）的名畫《凱風(fēng)快晴》，一張是原圖，另一張是加上電線和電線桿后的圖。但讓人意想不到的是，后者竟然得到許多網(wǎng)民的認(rèn)可，認(rèn)為名畫上添加電線桿別有風(fēng)味。

豎起來(lái)容易，埋起來(lái)難

為何日本的無(wú)電線桿化遲遲難以實(shí)現(xiàn)呢？從歷史上看，二戰(zhàn)期間，東京遭美軍空襲，城市大部分地方變成廢墟。戰(zhàn)后，為了快速?gòu)?fù)興，日本政府決定采取臨時(shí)措施，優(yōu)先使用成本低的電線桿輸電。日本政府本來(lái)打算之后把電纜埋入地下，但日本此后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，電力及通信需求急速增加，電線桿也因此迅速增加。

如今要解決日本的電線桿問(wèn)題，可謂困難重重。首先是費(fèi)用問(wèn)題，把電纜埋入地下的成本是鋪設(shè)煤氣和自來(lái)水管道的3至10倍，每公里需要1至5億日元。東京有超過(guò)2萬(wàn)公里的道路，沒(méi)有電線桿的比率僅為7%。假設(shè)按照每公里3億日元計(jì)算，鋪完?yáng)|京也要花費(fèi)5.58萬(wàn)億日元（約合人民幣2875.11億元）。

目前，日本實(shí)施電纜地下化的費(fèi)用由中央政府、地方政府和企業(yè)（如電力公司）各分擔(dān)1/3，有不少人反對(duì)政府用大量納稅人的錢來(lái)補(bǔ)貼這類工程。但也有一種樂(lè)觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果加速電纜地下化進(jìn)度，工程大規(guī)?；图夹g(shù)開(kāi)發(fā)將使成本降低。

同時(shí)，與電線桿有關(guān)的利益關(guān)系非常復(fù)雜，在施工前必須獲得各方同意。首先要征得每根電線桿和電纜的所有者的同意，對(duì)方可能是電力公司、電話公司、有線電視公司或其他運(yùn)營(yíng)商；其次要征得道路管理者的同意，而豎立電線桿的道路包括國(guó)道、縣道和市政道路，每條道路都有不同的管理者；最后要征得周邊商店、居民以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國(guó)土交通省、總務(wù)省等政府管理部門的同意。因此，電纜地下化困難重重。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》）