新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)通信保障的問(wèn)題與對(duì)策＊

符峰釗，余 濤，何偉華

全軍野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)按照人員、物資、裝備簡(jiǎn)編，保障任務(wù)不減的原則實(shí)施了編制調(diào)整，目前各種規(guī)范初步形成。筆者在醫(yī)療隊(duì)工作5年，舊編制下?lián)巍白詣?dòng)化工程師”，新編制下?lián)巍巴ㄐ艆⒅\”。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的通信保障進(jìn)行梳理與思考。

1 通信保障的發(fā)展變化

通信保障雖然不是醫(yī)療隊(duì)的主體工作，卻扮演著非常重要的角色，與組織指揮密切相關(guān)，直接影響著上傳下達(dá)與分工協(xié)調(diào)。如果不能與時(shí)俱進(jìn)，仍然停留在電話(huà)機(jī)加對(duì)講機(jī)的水平，那么必然會(huì)影響醫(yī)療隊(duì)整體的進(jìn)步。

1．1 專(zhuān)職通信人員減小 與舊編制相比，新編制下的通信人員有所減少，這樣在鋪設(shè)有線(xiàn)通信線(xiàn)路時(shí)，人手較少，效率很低。另一方面，帳篷數(shù)量并沒(méi)有減少，導(dǎo)致勞動(dòng)強(qiáng)度偏大，只能從其他組抽調(diào)一名軍醫(yī)前來(lái)協(xié)助，卻又影響其他組的人員分配。

1．2 通信設(shè)備改進(jìn) 野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的通信設(shè)備共有5種，新編制下配齊了4種，只有CDMA手機(jī)還未配發(fā)。可以看出，通信設(shè)備的發(fā)展變化非常明顯，通信手段更加豐富。

1．2．1 有線(xiàn)通信 有線(xiàn)通信的優(yōu)點(diǎn)是成熟穩(wěn)定，缺點(diǎn)是使用麻煩，需要用被覆線(xiàn)鋪設(shè)線(xiàn)路，連接程控交換機(jī)和電話(huà)單機(jī)，通信范圍小，應(yīng)用場(chǎng)景單一，只適用于醫(yī)療隊(duì)展開(kāi)后各組室?guī)づ裰g的通信。新編制下有線(xiàn)通信的變化并不大，并沒(méi)有配發(fā)新設(shè)備，減少了話(huà)機(jī)和被覆線(xiàn)的數(shù)量，主要從以下實(shí)際情況出發(fā)：①人員、運(yùn)力減少了，且醫(yī)療組減少了1個(gè)；②改編前是每個(gè)帳篷連接一部話(huà)機(jī)，改編后是每組連接一部話(huà)機(jī)。因?yàn)閷?shí)際工作中，話(huà)機(jī)使用的并不多，一是鋪設(shè)和撤收比較麻煩，二是需要人員值守。且隊(duì)員偏好使用對(duì)講機(jī)。

1．2．2 無(wú)線(xiàn)通信 無(wú)線(xiàn)通信的優(yōu)點(diǎn)非常明顯：組網(wǎng)靈活，使用簡(jiǎn)便。無(wú)論是機(jī)動(dòng)途中，還是展開(kāi)之后，隨時(shí)隨地都可以使用。通信范圍小時(shí)，可以用對(duì)講機(jī)，范圍大時(shí)，可以用CDMA手機(jī)，甚至衛(wèi)星電話(huà)。新編制下無(wú)線(xiàn)通信能力大大加強(qiáng)：①舊編制下的對(duì)講機(jī)既有單位自購(gòu)，又有上級(jí)下發(fā)，既有國(guó)產(chǎn)品牌，又有外國(guó)品牌，以筆者所在醫(yī)療隊(duì)為例，最多時(shí)有5個(gè)品牌的對(duì)講機(jī)，非常不利于使用和維護(hù)，而且全部是民用設(shè)備。新編制下配發(fā)的對(duì)講機(jī)數(shù)量較少，但是整體編制人數(shù)減少了，仍然能夠滿(mǎn)足使用，而且全部是軍用設(shè)備，通信質(zhì)量和安全性更加出色。②舊編制下沒(méi)有便攜式電臺(tái)，只有一部固定電臺(tái)，且沒(méi)有配發(fā)天線(xiàn)，根本無(wú)法在外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用。新編制下配發(fā)了集群通信便攜站，以電臺(tái)功能為主，兼具程控交換機(jī)和無(wú)線(xiàn)中繼站的功能。以前三臺(tái)設(shè)備才能完成的任務(wù)，現(xiàn)在一臺(tái)就可以完成，不僅節(jié)省了運(yùn)力，提高了工作效率，還擴(kuò)展了功能。③新編制下配發(fā)了衛(wèi)星電話(huà)，它的優(yōu)點(diǎn)是全球通，不受地面條件的限制，即使在沒(méi)有手機(jī)信號(hào)的野外，也可以通過(guò)衛(wèi)星進(jìn)行通信，極大地?cái)U(kuò)展了野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的行動(dòng)范圍。

2 問(wèn)題分析

雖然新編制下通信裝備得到了改善，但是仍然存在很多問(wèn)題，有的是老問(wèn)題，有的是新問(wèn)題。

2．1 專(zhuān)職通信人員不夠 新編制主要立足于我軍最新研發(fā)的醫(yī)院帳篷系統(tǒng)，據(jù)相關(guān)專(zhuān)家介紹，它的內(nèi)部已經(jīng)集成了通信設(shè)備，所以能夠減少通信人員的數(shù)量。但現(xiàn)狀是，新型醫(yī)院帳篷系統(tǒng)遲遲沒(méi)有配發(fā)，只能按照舊編制下的方式鋪設(shè)通信線(xiàn)路，所以人手短缺。

2．2 專(zhuān)業(yè)通信人員缺乏 對(duì)于野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)來(lái)講，通信保障并不需要特別專(zhuān)業(yè)，只要能滿(mǎn)足需求即可。但通信畢竟是一門(mén)非常專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，如果完全沒(méi)有基礎(chǔ)，很難熟練掌握。醫(yī)療隊(duì)的人員，平時(shí)都在各自的工作崗位上，也不可能拿出大量的時(shí)間和精力來(lái)鉆研通信技術(shù)。以筆者為例：平時(shí)在信息科工作，主要負(fù)責(zé)攝影攝像，對(duì)于通信幾乎一竅不通，常常不知從何下手。自從負(fù)責(zé)通信工作以來(lái)，只參加過(guò)一次分部組織的通信培訓(xùn)班，為期3 d，通信知識(shí)欠缺。

2．3 一專(zhuān)多能型人才不足，且人才流失嚴(yán)重 舊編制下的通信員，一名三級(jí)士官因不能兼任駕駛員而未能入選新編制醫(yī)療隊(duì)。另一名戰(zhàn)士既能駕駛，又懂通信，但是因未能續(xù)簽士官而退伍。二人均參加過(guò)上級(jí)組織的通信培訓(xùn)，其中一人還曾學(xué)習(xí)達(dá)半年之久。

2．4 新裝備使用培訓(xùn)滯后 集群通信便攜站配發(fā)近半年時(shí)間，從未組織過(guò)培訓(xùn)，不會(huì)使用，只能將其閑置于庫(kù)房，導(dǎo)致其強(qiáng)大的功能無(wú)法發(fā)揮，不得不繼續(xù)使用舊裝備。

2．5 新裝備維修或更換不及時(shí) 新配發(fā)的對(duì)講機(jī)，有2部拆封后即充不上電，不能使用。因?yàn)槭擒娪迷O(shè)備，自己不會(huì)維修，又不能請(qǐng)地方人員修理。向上級(jí)匯報(bào)后，也一直得不到調(diào)整。

2．6 安全保密亟待明確 隨著棱鏡門(mén)事件的曝光，我軍逐漸認(rèn)識(shí)到國(guó)外設(shè)備的危害性，但是新配發(fā)的衛(wèi)星電話(huà)產(chǎn)地為馬來(lái)西亞，上級(jí)機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)時(shí)將其列入進(jìn)口設(shè)備，還未明確能否使用。

2．7 CDMA手機(jī)沒(méi)有配發(fā) 雖然CDMA手機(jī)和普通手機(jī)的操作差不多，使用并不難，但是在今年的考核中仍然出現(xiàn)問(wèn)題：根據(jù)上級(jí)要求，CDMA手機(jī)在考核開(kāi)始前才配發(fā)，考核結(jié)束后上交?？己藙倓傞_(kāi)始，一名隊(duì)員誤觸某鍵，致使手機(jī)鎖死，必須輸入密碼才行，但是考核組人員也不知道密碼，只能臨時(shí)更換了一部手機(jī)。如果真正執(zhí)行任務(wù)必然造成不可彌補(bǔ)的失誤。

2．8 機(jī)動(dòng)途中通信辦法不多 機(jī)動(dòng)途中主要依靠對(duì)講機(jī)通信，但是由于其通信距離有限，當(dāng)車(chē)隊(duì)較長(zhǎng)，或者進(jìn)入山區(qū)等特殊地段時(shí)，通信效果大打折扣。

2．9 各級(jí)機(jī)構(gòu)重視不足 以往醫(yī)療隊(duì)考核時(shí)，主要關(guān)注醫(yī)療救治或展開(kāi)速度，從來(lái)沒(méi)有檢查過(guò)通信保障，偶爾看一下，也是電話(huà)接好了就行。從今年開(kāi)始，上級(jí)的考核更加全面、更加細(xì)致，將對(duì)講機(jī)、電臺(tái)、密語(yǔ)、CDMA手機(jī)全部納入考核范圍，但是考核內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，仍然處于起步階段。

3 建 議

3．1 立足實(shí)戰(zhàn)，明確定位 改變以演為主的訓(xùn)練形式，實(shí)事求是地嘗試如何與保障單位進(jìn)行通信銜接。只有從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，組織與保障單位的聯(lián)合訓(xùn)練，才能有效破除通信阻礙。

3．2 上級(jí)重視，明確標(biāo)準(zhǔn) 上級(jí)在拉動(dòng)考核時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)通信保障方面的檢查，并明確檢查科目、作業(yè)內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)與考核要求等，比如：通信裝備展開(kāi)時(shí)限、通信質(zhì)量好壞、條密是否全面、密語(yǔ)使用是否規(guī)范等，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分值，最終給出量化的考核成績(jī)。

3．3 留住人才，一專(zhuān)多能 首先，在近期組織的通信培訓(xùn)班中，上級(jí)機(jī)關(guān)明確指出各單位加強(qiáng)通信人才的保留，凡是培訓(xùn)班畢業(yè)的人，不得輕易列為轉(zhuǎn)業(yè)或退伍對(duì)象。上級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了人才流失的嚴(yán)重性，必須將這一要求落到實(shí)處，并配合其他獎(jiǎng)懲措施，才能真正留住通信人才。其次，新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)人數(shù)減少，每個(gè)人都要兼任多個(gè)崗位。通信人員不僅負(fù)責(zé)野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的通信，還負(fù)責(zé)信息化方面的工作，并且要參與整體的展開(kāi)和撤收。同時(shí)，由于指揮組人數(shù)較少，還要協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)處理政工事務(wù)等，所以必須加強(qiáng)一專(zhuān)多能人才的培養(yǎng)。

3．4 配齊裝備，加強(qiáng)培訓(xùn) 首先，應(yīng)盡快配齊各種通信裝備，人裝結(jié)合開(kāi)展訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的磨合形成戰(zhàn)斗力。其次，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療隊(duì)的實(shí)際任務(wù)，制訂培訓(xùn)方案，既有短期培訓(xùn)，又有長(zhǎng)期培訓(xùn)，既有使用培訓(xùn)，又有維修保修培訓(xùn)，既有裝備原理培訓(xùn)，又有裝備操作培訓(xùn)等。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)后的考核，只有考核通過(guò)，才能獲得培訓(xùn)畢業(yè)證。最后，還要注意培訓(xùn)的及時(shí)性，甚至在裝備配發(fā)到手之前，就組織培訓(xùn)，絕對(duì)不能一發(fā)了之。

3．5 安全保密，劃清紅線(xiàn) 安全工作是部隊(duì)的生命線(xiàn)，也是敵方竊取部隊(duì)機(jī)密、摧毀戰(zhàn)斗力的武器。上級(jí)應(yīng)配發(fā)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、軍用設(shè)備，杜絕國(guó)外進(jìn)口設(shè)備，減少安全隱患。對(duì)于不符合安全保密要求的設(shè)備，要明確指出，及時(shí)清除。

綜上所述，新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的通信裝備確實(shí)較舊編制有所提高和進(jìn)步，對(duì)通信保障起到了促進(jìn)作用，但是距離實(shí)戰(zhàn)化還相差很遠(yuǎn)。只有加速通信裝備的研發(fā)與更新，加強(qiáng)通信人才的培養(yǎng)保留，加大實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練力度，才能達(dá)到新編制野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)的任務(wù)要求。

［1］孫菲菲．淺談如何加強(qiáng)公安消防部隊(duì)在重大現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信保障能力［J］．科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010，20（18）：115－117．

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