論周恩來國際關(guān)系思想的現(xiàn)實指導(dǎo)意義

劉瑩

摘要：新中國成立以來，周恩來就國家間交往提出和平共處五項原則及求同存異的國際關(guān)系原則的思路，周恩來的國際關(guān)系思想其主要內(nèi)容即包括原則、戰(zhàn)略、策略三方面。隨著經(jīng)濟全球化的影響，國際形勢每天都發(fā)生著變化，而且國際關(guān)系變的日益復(fù)雜化。中共十八大的召開對應(yīng)對現(xiàn)今復(fù)雜的國際關(guān)系，提出了指導(dǎo)性要求。周恩來國際關(guān)系思想在處理具體國際事務(wù)中有著啟示和指導(dǎo)作用

關(guān)鍵詞：周恩來;國際關(guān)系思想;指導(dǎo)意義

中圖分類號：D80 ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1001-0475（2015）02-0004-02

一、堅持周恩來國際關(guān)系思想，有助于我們解決國家和地區(qū)間矛盾，維護國際環(huán)境的穩(wěn)定

周恩來國際關(guān)系思想是以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)的，用馬克思主義的國際觀看待和認(rèn)識國家關(guān)系和時代發(fā)展的。堅持周恩來國際關(guān)系思想，對于解決國際爭端，維護世界和平，有著重要借鑒作用。

（一）從國際的大環(huán)境中認(rèn)識并理清國際間的矛盾和沖突

周恩來國際關(guān)系思想雖然形成于上世紀(jì)，但是其對國際環(huán)境的認(rèn)識方法以及處理國際問題和爭端的方式，都是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。根據(jù)周恩來國際關(guān)系思想，對當(dāng)今世界的國際環(huán)境和矛盾沖突做必要的梳理，國際間的矛盾和沖突基本分為四個層次：

第一個層次是文明沖突。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，特別是蘇聯(lián)的解體，俄羅斯的改制，使得意識形態(tài)的對抗弱化，而文化沖突日益強烈。文明沖突是未來最易導(dǎo)致戰(zhàn)爭的要素，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，那么文明程度高的一方最終將獲得勝利。因為文明的沖突是未來國際關(guān)系沖突的最根本原因。

第二個層次是民族宗教間的矛盾和沖突。全球有兩千多個民族，各民族混居在一起，每個民族的起源發(fā)展及習(xí)俗各不相同，民族矛盾時有發(fā)生;雖然世界上有公認(rèn)的三大宗教，但是每個宗教下又有數(shù)不清的支流教派，宗教又以信仰為根本，冒犯了宗教，就等于冒犯了信仰，歷史上由宗教沖突引起的戰(zhàn)爭不勝枚舉，因此正確分析民族和宗教沖突對于我們認(rèn)清國際形勢具有重要意義。

第三個層次是地區(qū)間矛盾和沖突。地區(qū)間的矛盾和沖突如果處理不當(dāng)，也會升級成區(qū)域戰(zhàn)爭，而現(xiàn)代國際化越來越多，一旦地區(qū)戰(zhàn)爭爆發(fā)，會使很多其他地區(qū)的國家牽入，進而升級成世界性戰(zhàn)爭。

第四個層次是國家間的矛盾和沖突。國家間矛盾和沖突在國際上屢見不鮮，政治、經(jīng)濟、邊境、軍事等方面，是直接關(guān)系到國家利益和合作的。

（二）以周恩來國際關(guān)系思想為基礎(chǔ)，應(yīng)對復(fù)雜的國際局勢，處理好國際間的矛盾和問題

周恩來國際關(guān)系思想有一條重要的內(nèi)容，就是對國際經(jīng)濟關(guān)系的重視，以平等互利為原則，進行國際合作。隨著世界多極格局的形成，多邊力量的出現(xiàn)，逐漸形成了關(guān)于政治、經(jīng)濟、軍事等領(lǐng)域的各種區(qū)域組織。如東南亞國家聯(lián)盟、北大西洋公約組織等等。能用周恩來的國際關(guān)系思想來應(yīng)對中國面臨的國際關(guān)系變化中區(qū)域組織的出現(xiàn)是周恩來國際關(guān)系思想的現(xiàn)實意義之一。

（三）貫徹執(zhí)行周恩來國際關(guān)系思想，維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定，促進世界的持續(xù)繁榮

在遇到跟區(qū)域組織或其他國際組織有關(guān)的問題時，處理的依據(jù)離不開周恩來國際關(guān)系思想中重要的幾點策略原則，秉持著維護世界多極化和和平發(fā)展的主線，來決定是否加入。如中國跟東南亞國家聯(lián)盟之間的關(guān)系。同樣，與其他區(qū)域組織或國際組織的交往中，也應(yīng)以周恩來國際關(guān)系思想的和平共處原則為基礎(chǔ)，平等的進行國際交往和合作。這是促進國際間交往，國際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的要素之一。

二、以周恩來國際關(guān)系思想為指導(dǎo)，消除隔閡、擱置爭議，加強國際間交流合作

面對當(dāng)前復(fù)雜的國際局勢，和平和發(fā)展已經(jīng)成為世界的主題，南北對話已經(jīng)取得重大進展，兩大陣營的敵對形勢有所緩和，加強國際的交流和合作成為我們處理國際關(guān)系的核心和關(guān)鍵，周恩來國際關(guān)系思想正是基于這樣的歷史局勢而產(chǎn)生的。

（一）從國家利益出發(fā)，認(rèn)清復(fù)雜國際環(huán)境中的國家關(guān)系和民族關(guān)系

從國家作為政治行為主體出現(xiàn)，在歷史長河中，每個國家經(jīng)歷了不同的際遇和變化，形成了現(xiàn)在的國家，世界任何事物都是發(fā)展變化的，國家也是在不斷的變化中。盡管國際環(huán)境如此復(fù)雜多變，但是，各國還是能在有矛盾的情況下依然進行合作，原因就是，為了爭取國家利益。國家之間進行交往的根本目的就是為了爭取更多的國家利益，只有國家爭取到足夠多的利益才能促進國家的發(fā)展，爭取到國家或者民族利益，達到共贏。

（二）以和諧發(fā)展為目標(biāo)，承認(rèn)各自的差異，消除國家和民族間的隔閡

堅持求同存異原則，促進國際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。周恩來國際關(guān)系思想中求同存異思想是允許矛盾存在的。國家間因利益的追求而進行交往，那么這就是“同”，在處理某件矛盾時，先把矛盾放一邊，首先去找涉及到此矛盾的國家或利益集團之間的共同追求和目的，把相同的利益無限擴大，致使出現(xiàn)雙贏局面。這樣即使有矛盾，也不會影響合作的可能。在處理國際矛盾時，要用根據(jù)所涉國的國情和矛盾的歷史，還有現(xiàn)今時代的特點，不能脫離實際，以共同利益為驅(qū)動，以求合作，促進國家間交往和國際關(guān)系的穩(wěn)定。

三、充分發(fā)揮周恩來國際關(guān)系思想中“和”的特性，契合和平與發(fā)展的時代主題，促進國際關(guān)系和諧發(fā)展

（一）根據(jù)時代主題，認(rèn)識周恩來國際關(guān)系思想中的“和”的特性

和平與發(fā)展的時代主題，與周恩來國際關(guān)系思想中的“和”有著一定的相似，主旨是相同的，都是為了世界的和平，有了和平才能促進發(fā)展。在周恩來國際關(guān)系思想中不僅有國際和平的內(nèi)容來配合和平的主題，還有國際合作的內(nèi)容配合發(fā)展的主題。因此，周恩來國際關(guān)系思想能夠適應(yīng)時代的發(fā)展和促進國際環(huán)境的穩(wěn)定。

（二）把握當(dāng)前難得的穩(wěn)定的國際環(huán)境，通過國際交流和合作，促進國際關(guān)系和諧發(fā)展

周恩來國際關(guān)系思想是處理國際問題的大智慧，是經(jīng)過歷史檢驗和證明的?，F(xiàn)今處理國與國之間矛盾時要以周恩來國際關(guān)系思想為思路，充分發(fā)揮“和”的特點，增進國家間交流，維護國際社會的和諧，以寬廣的胸懷容納不同的國際政治意識和思想。圍繞戰(zhàn)爭而進行的武器研發(fā)，在國際社會中，隨時出現(xiàn)，各種軍事性質(zhì)的組織都存在，像國際原子能機構(gòu)，是為控制核能應(yīng)用和擴大為目的建立的。但是連續(xù)出現(xiàn)了朝鮮和伊朗的核問題，都令國際社會為之緊張。應(yīng)以周恩來國際關(guān)系思想中圍繞“和”性的內(nèi)容，通過非武力的途徑，和平解決朝鮮半島核危機，促進這一地區(qū)國際關(guān)系的和諧發(fā)展。

四、從當(dāng)前的國際環(huán)境出發(fā)，運用和發(fā)展周恩來國際關(guān)系思想，為實現(xiàn)中華民族的偉大“中國夢”而努力奮斗

任何民族和國家的發(fā)展都需要一個穩(wěn)定的外部環(huán)境。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際緊張局勢明顯緩和，加之中國改革開放的對外政策，使得中國有了同西方發(fā)達資本主義國家進行深入全面交流的機會，進一步增加了彼此的互信度。經(jīng)過三十多年的不懈努力，中國在國際影響力明顯增強，國際交流進一步深化，周邊國際環(huán)境基本穩(wěn)定，這為中國夢的實現(xiàn)創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。

中國夢是近代以來中國人民和中華民族一直不懈追求的實現(xiàn)國家富強和民族復(fù)興的強國之夢。中國共產(chǎn)黨的成立為中國夢的實現(xiàn)奠定了理論基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，為其提供了力量源泉和思想保障。周恩來作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在追求國家富強和民族復(fù)興的革命道路中，其民族獨立和民族復(fù)興思想為新中國和乃至其他民族國家的民族獨立解放運動和民族國家的建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和借鑒。經(jīng)過黨的90多年的建設(shè)，特別是改革開放 30 年來經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，面對國際環(huán)境和局勢的新變化，周恩來關(guān)于民族獨立和民族復(fù)興的思想，在全面實現(xiàn)小康社會過程中，對實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

實現(xiàn)“中國夢”是中華民族發(fā)展的根本要求。周恩來國際關(guān)系思想為整個國際環(huán)境提供了一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。周恩來國際關(guān)系思想強調(diào)國際政治行為體在國際交往中平等的態(tài)度對待彼此是進行國際交往的基礎(chǔ)，不干涉對方國內(nèi)事務(wù)是對彼此的基本尊重，凡是已經(jīng)開始交往的國際政治行為體都是在平等和尊重的基礎(chǔ)上建立，這就讓整個國際環(huán)境呈現(xiàn)出一種穩(wěn)定的狀態(tài);周恩來國際關(guān)系思想要求不得侵犯他國，這種侵犯是包括政治軍事文化等各個領(lǐng)域的，國際政治行為體之所以要進行交往，是為和平共處的，因此這一點不僅為國際關(guān)系中戰(zhàn)爭的產(chǎn)生減少了爆發(fā)的要素，而且也增強了國際環(huán)境的和平狀態(tài)的持久。

周恩來國際關(guān)系思想的強大包容性，是在不同意識形態(tài)和爭議既存的矛盾下，依然能進行合作的強大后臺。周恩來國際關(guān)系思想中容許和承認(rèn)爭議的存在，但在國際政治行為體進行國際交往時無限放大合作的可能，盡量減少彼此在進行國際交往的背后因歷史延留下的恩怨、宗教和地域等沖突的矛盾，以追求最大化的合作，促進領(lǐng)域交流，達到互利的目的，實現(xiàn)共同繁榮。使國際關(guān)系朝著一個積極的方向發(fā)展。

對民族國家的民族解放和獨立的清晰明確的追求，是周恩來國際關(guān)系思想中穩(wěn)定國際環(huán)境建立的前提。沒有民族國家的獨立和完整，就沒有國際關(guān)系中的主體對象，因此民族國家的解放和獨立活動一直都將作為重要的國際關(guān)系內(nèi)容發(fā)展下去。在國際社會上周恩來國際關(guān)系思想對為爭取國家獨立和完整而進行斗爭的國家或地區(qū)，在國際上支持和幫助其實現(xiàn)民族解放和獨立。

周恩來國際關(guān)系思想為整個國際環(huán)境提供了這樣一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，使國際關(guān)系朝著和平合作的方向積極發(fā)展，為利益主體能追求到更大的利益和實現(xiàn)更高層次理想提供了一個很好的環(huán)境。

民族獨立和民族復(fù)興是實現(xiàn)“中國夢”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。中國夢是 2012 年黨中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一個夢想，也是中國人民自鴉片戰(zhàn)爭以來共同的夢想。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國積貧積弱，國家屢遭侵犯和剝削，實現(xiàn)民族獨立和民族復(fù)興是人民的共同愿望。孫中山領(lǐng)導(dǎo)多次革命，企圖建立實現(xiàn)民族獨立和民族復(fù)興，雖然建立了現(xiàn)代意義上的民主共和國，但是離著完全的民族獨立和民族復(fù)興還有一段很大的距離，特別是民族復(fù)興的道路。到新中國成立，黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都在追求民族復(fù)興的夢，在幾十年的國際戰(zhàn)略布局上，從第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在非洲的高瞻遠矚的布局，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對非洲戰(zhàn)略的穩(wěn)固，到現(xiàn)在我們在非洲取得的成效，無不顯示著我們追求民族獨立和民族復(fù)興的中國夢。中國夢不僅僅是中國的，它也是全世界共同的夢想，是全人類實現(xiàn)人類文明的夢。

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