農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展歷程及發(fā)展路徑

摘要：隨著我國改革開放的深入，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平得到了快速提升，作為保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正常運(yùn)行的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，完善與全面的服務(wù)體系對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。本文回顧了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展歷程，針對發(fā)展過程中存在的阻礙，進(jìn)行了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展路徑的探討，旨在為保證農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系更好發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)；發(fā)展歷程；發(fā)展路徑

中圖分類號： S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.018

隨著社會現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也在迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組成部分，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快都發(fā)揮著巨大的作用。一直以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)為先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳和普及起到推進(jìn)作用，對農(nóng)業(yè)增效增收也具有促進(jìn)作用?？墒请S著改革開放的深入，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系面臨著新的挑戰(zhàn)和問題?；仡欈r(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)在農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展中存在著很多問題和阻礙，針對這些問題應(yīng)該總結(jié)教訓(xùn)，提出農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的正確發(fā)展路徑，從而保證農(nóng)機(jī)推廣工作更高效的進(jìn)行。

1農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展歷程

在1953年，國家農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》，并制定了相關(guān)的配套措施，旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，這標(biāo)志著農(nóng)技推廣體系的初步建成。

在1980年，中央發(fā)布的一號文件指出嚴(yán)格建設(shè)好專門的縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣落實(shí)到實(shí)處，保證農(nóng)民群眾的利益。

在1987年，國家農(nóng)牧漁業(yè)部針對縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，頒布了《關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的若干決定》，這一文件的頒布與實(shí)施，使得以縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)機(jī)推廣站為支部，村級科技服務(wù)小組為支點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)在全國逐步形成，這對于促進(jìn)農(nóng)民機(jī)械的引用和增加農(nóng)業(yè)增收具有很大的作用。

在1999年，國務(wù)院辦公廳對農(nóng)業(yè)部等頒布的《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系意見》，針對完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施給予了強(qiáng)調(diào)，旨在加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

在2006年，國務(wù)院下發(fā)了2006年第30號文件，頒布了《關(guān)于深化改革 加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》，這一意見的頒發(fā)，正式拉開了我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與建設(shè)的序幕，文件指出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)，并指出了體系建設(shè)的若干措施，旨在完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在這之后很多省份也開始推出若干加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的措施與建議，從此我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系得到快速的發(fā)展與改善。

2農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展路徑

農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系從初步建成到逐步完善，發(fā)展過程中存在著很多問題，針對這一現(xiàn)狀，探索加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展路徑具有重要意義。

2.1加大農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金支持

農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系屬于政府服務(wù)部門，主要靠國家的資金支持來維持工作的正常運(yùn)行，資金的短缺勢必會影響農(nóng)機(jī)推廣的工作水平。農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系屬于基層部門，與很多政府部門都有關(guān)聯(lián)，政府在加大投入的同時(shí)應(yīng)該注意資金的分配，要設(shè)立針對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)資金，這樣才能保證每一項(xiàng)政府撥款都能夠落實(shí)到實(shí)處，真正應(yīng)用到農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)與改善中。在加大資金投入的同時(shí)，應(yīng)該健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的管理和監(jiān)管機(jī)制，從而保證農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到良好的管理和實(shí)際的監(jiān)督。

2.2 提升農(nóng)機(jī)工作人員的素質(zhì)

農(nóng)機(jī)工作人員的專業(yè)素質(zhì)的高低關(guān)系到農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作實(shí)行的好與壞，要保證農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系工作朝好的方向運(yùn)行就應(yīng)該對農(nóng)機(jī)工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的提升。采用優(yōu)惠政策和鼓勵機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，對現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)工作人員定時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)知識培訓(xùn)，可設(shè)置農(nóng)機(jī)知識的考試機(jī)制，擇優(yōu)進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵，從而提高農(nóng)機(jī)工作人員的積極性。通過這些手段讓基層工作人員及時(shí)接受農(nóng)機(jī)新技術(shù)，提升自身的工作技能，并讓他們了解提升自身農(nóng)機(jī)技術(shù)知識的必要性。農(nóng)機(jī)工作人員只有具備了足夠的農(nóng)機(jī)知識，在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的工作中，才能很好地勝任工作，滿足工作的需要，從而有利于農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的改善。

2.3加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程

隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)勞動力的需求量增加，農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收已經(jīng)滿足不了農(nóng)村人們生活的需要，很多農(nóng)村勞動力為了追求更多的資金收入選擇了外出務(wù)工，這就導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力斷層的現(xiàn)象，要彌補(bǔ)農(nóng)村勞動力的不足，就需要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的目的，滿足國家糧食的需求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對于農(nóng)機(jī)推廣服體系建設(shè)具有很大的推進(jìn)作用。

3結(jié)語

我國的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，從1953年的初步建成到現(xiàn)在的逐漸完善，在發(fā)展過程中面臨著很多阻礙，例如農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)所投入的經(jīng)費(fèi)不足，相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根本無法滿足農(nóng)機(jī)推廣工作的實(shí)際要求；農(nóng)機(jī)相關(guān)部門的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)無法滿足農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的需要，缺少專業(yè)技術(shù)人員和年輕的技術(shù)人員加入；農(nóng)民自身對農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識不夠；還有農(nóng)業(yè)推廣體系整體體制不健全、區(qū)域劃分不均勻、基礎(chǔ)設(shè)備不足等問題，都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展，針對這些問題，探討加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展路徑具有重要意義。

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作者簡介：張俊蓮，大專學(xué)歷，德惠市農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳教育中心，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)化推廣。endprint