新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村人居環(huán)境問題研究

趙培芳，李玉萍，姚曉磊

（1．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，山西太谷030801；2．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院，山西太谷030801）

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村人居環(huán)境問題研究

趙培芳1，李玉萍1，姚曉磊2

（1．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，山西太谷030801；2．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院，山西太谷030801）

改善農(nóng)村人居環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r卻不容樂觀。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村人居環(huán)境在生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境、安全環(huán)境等方面均呈現(xiàn)出一系列問題。主要存在著農(nóng)業(yè)化學(xué)投入不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染問題加劇、缺乏有效的排污設(shè)施、農(nóng)村文化建設(shè)滯后以及治安混亂等問題。通過深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出政府應(yīng)加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的投入力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境一體化發(fā)展、強化農(nóng)民的主體意識等建議，從而推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村人居環(huán)境；改善

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村居民在生產(chǎn)生活中所形成的物質(zhì)環(huán)境和非物質(zhì)環(huán)境的綜合體，既包括農(nóng)村住房條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施條件等有形環(huán)境，同時也涵蓋農(nóng)村文化服務(wù)水平、教育醫(yī)療水平等無形環(huán)境。農(nóng)村人居環(huán)境是衡量農(nóng)民生活質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。與城市人居環(huán)境相比，農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)更具有其復(fù)雜性和特殊性，主要表現(xiàn)在農(nóng)民缺乏參與意識、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、資金投入有限等方面。因此，改善農(nóng)村人居環(huán)境不僅是任重道遠的社會系統(tǒng)工程，也是關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。

一、農(nóng)村人居環(huán)境的問題分析

（一）農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染加劇

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村潛在的技術(shù)型和知識型勞動力大量流失。農(nóng)業(yè)從業(yè)者呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)老齡化、性別結(jié)構(gòu)婦女化的特征，［1］勞動力整體素質(zhì)下滑，并在一定程度上限制了先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的推廣和運用。農(nóng)民為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量的持續(xù)增加，只能依靠在農(nóng)田中投入過量的化肥和農(nóng)藥。［2］據(jù)統(tǒng)計，我國每年化肥使用量超過4000萬噸，是發(fā)達國家化肥安全使用量上限的2倍。［3］農(nóng)藥每年使用量超過120萬噸，平均每公頃農(nóng)地將消耗15公斤左右農(nóng)藥，其中10%～20%將附著在農(nóng)作物上。在農(nóng)藥和化肥大量投入的條件下，其實際利用率卻達不到40%，剩余的60%以上都散落在環(huán)境中，不僅對農(nóng)田土壤、水體、大氣環(huán)境等造成嚴(yán)重污染，甚至通過食物鏈危害人類的身體健康。［4］

2．工業(yè) “三廢”污染問題凸出

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的主要實體。改革開放30年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為水泥、造紙、印染、化工等對污染較重的領(lǐng)域，普遍存在著布局不合理、工藝技術(shù)含量低、粗放經(jīng)營、管理制度不健全等問題，其主要污染物的排放量占到工業(yè)污染物排放總量的50%以上，且污染物處理率遠遠低于工業(yè)污染物的平均處理率。

（二）農(nóng)村生活環(huán)境

1．生活垃圾種類數(shù)量急劇增加

與城市相比，國家為農(nóng)村提供的環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)中甚至沒有統(tǒng)一的下水道和垃圾處理等排污設(shè)施。［5］隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的種類和數(shù)量也在急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村每年產(chǎn)生約1．1億噸的生活垃圾。這些生活垃圾中包括有難以降解的塑料制品、廚房垃圾、建筑垃圾、廢舊電池等多種廢棄物。［6］顯然，龐大的生活垃圾已經(jīng)超出了農(nóng)村傳統(tǒng)的自然分解能力，因此，提高農(nóng)村環(huán)保設(shè)施迫在眉睫。2013年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國58．8萬個行政村的生活垃圾處理情況進行了統(tǒng)計調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅有21．8萬個村莊對生活垃圾進行過有效處理，［7］所占比例僅為37%；有14個省份處理生活垃圾的比例還達不到30%，少數(shù)省份甚至不到10%。一些農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的任意堆積、生活污水的任意排放甚至呈現(xiàn)出 “圍村、塞河、堵門”的形勢，嚴(yán)重困擾著農(nóng)民群眾的生活。

2．農(nóng)村道路質(zhì)量問題令人堪憂

農(nóng)村道路是連接農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市場的重要紐帶，［8］是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民生活質(zhì)量的重要因素。研究表明，農(nóng)村道路在緩解農(nóng)村貧困、［9］促進地區(qū)貿(mào)易、加強人員流動和信息交流等方面都有顯著效果。但在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某些村莊的道路存在一些問題，主要表現(xiàn)為：道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平較低，承載能力有限，新路建成三四年后路面就遭受嚴(yán)重破損，道路質(zhì)量問題令人堪憂；農(nóng)村道路建設(shè)缺乏系統(tǒng)合理的規(guī)劃，如在道路修建過程中沒有預(yù)留出修理地下水管道的路徑，地下水管一旦破損，修理的難度加大，影響農(nóng)村飲用水質(zhì)量。

（三）農(nóng)村文化環(huán)境

1．農(nóng)村文化隊伍不斷縮減

農(nóng)村文化隊伍的不斷縮減主要指農(nóng)村文化活動組織者的缺位以及帶頭者和文化繼承者的不斷減少?；鶎诱谖幕M織職能上的缺位表現(xiàn)為基層干部對農(nóng)村精神文化建設(shè)的重要性和必要性缺乏正確的認識，對農(nóng)村文化活動組織的積極性不高。農(nóng)村文化帶頭者的缺失主要表現(xiàn)為精通吹拉彈唱、能夠熟練演藝傳統(tǒng)文化的人年齡大且數(shù)量不斷減少。農(nóng)村文化建設(shè)者的缺乏主要表現(xiàn)為農(nóng)村民間傳統(tǒng)文化面臨后繼無人的局面。其原因主要有：一方面處于社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村精英大量外移導(dǎo)致本土文化建設(shè)主力軍的流失，傳統(tǒng)民間藝術(shù)找不到合適的文化繼承人，引起傳統(tǒng)文化出現(xiàn)斷層現(xiàn)象；另一方面地方開展的文化活動主要以老年人活動項目為主，對年輕人的吸引力不足，忽略了農(nóng)村青年人的文化需求，逐漸使他們對本土文化采取一種事不關(guān)己的漠視態(tài)度，缺乏對地方文化的建設(shè)熱情。

2．文化庸俗現(xiàn)象存在

由于長期以來我國重經(jīng)濟輕文化的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致農(nóng)村文化事業(yè)投入嚴(yán)重不足。電視網(wǎng)絡(luò)、撲克、麻將成為農(nóng)民群眾消遣時間的主要文化方式。而近年來農(nóng)村地區(qū)麻將館不斷增多，為農(nóng)民群眾帶來消遣娛樂的同時也助長了農(nóng)村的賭博風(fēng)氣。［10］此外，求神拜佛、卜卦算命等封建迷信活動在農(nóng)村呈現(xiàn)出死灰復(fù)燃的態(tài)勢，民間團體色情表演等低俗文化產(chǎn)品不斷滲入到農(nóng)村地區(qū)。而在對農(nóng)民精神信仰的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)基督教文化在農(nóng)村發(fā)展迅速，逐漸發(fā)展成為中國農(nóng)民信仰的主流宗教。盡管基督教所倡導(dǎo)的教義規(guī)則有一定的積極性，但部分宗教人士不正確的引導(dǎo)，使基督教變相地演變?yōu)橐环N迷信文化，產(chǎn)生了消極的影響。

3．文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民開展各項文化活動的重要場所。農(nóng)村文化設(shè)施條件的不斷完善，不僅能夠豐富農(nóng)民的文娛生活，同時也為農(nóng)民開展文化項目提供了完備的活動場所。但現(xiàn)實中，僅有少數(shù)的村鎮(zhèn)建設(shè)的文化大院能夠滿足農(nóng)民的文化需求，開辦的文化活動能夠豐富農(nóng)民的精神生活。而多數(shù)村鎮(zhèn)修建的文化站、圖書館等活動場所因資金的后續(xù)投入不足導(dǎo)致配套設(shè)施不完善，農(nóng)村文化場所形同虛設(shè)，最終淪落成為地方的政績工程，沒有發(fā)揮農(nóng)村文化場所應(yīng)有的作用。

（四）農(nóng)村社會安全

農(nóng)村社會穩(wěn)定是農(nóng)村全面發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在農(nóng)村留守的多以老人、婦女和孩童為主，一定程度上降低了農(nóng)村的自防自衛(wèi)能力，一些不法分子利用農(nóng)村防范能力弱的情形為非作歹。于是，農(nóng)村進屋行竊、飛車搶包等事件屢屢發(fā)生，農(nóng)村原有的治安防控體系遭受到嚴(yán)重的破壞，警力水平和管理力度已經(jīng)難以滿足當(dāng)前農(nóng)村治安工作的需求。［11］再加上農(nóng)村的防盜措施略顯不足，多重因素的疊加使農(nóng)村治安面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，農(nóng)村潛在不安全因素不斷增加，大大降低了人們的生活安全感。如農(nóng)村消防體系的缺漏、農(nóng)村的大型烈犬養(yǎng)殖管理過于松散等等，一旦發(fā)生意外，對人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。

二、農(nóng)村人居環(huán)境問題加重的原因分析

（一）地方政府對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的不重視

第一，在經(jīng)濟和環(huán)境建設(shè)上，偏重于經(jīng)濟建設(shè)。市場經(jīng)濟體制下，為追求利益的最大化，通常將有限的人力、財力、物力資源首當(dāng)其沖地投資到經(jīng)濟建設(shè)上，從而實現(xiàn)地方經(jīng)濟的迅速增長。甚至有些地方政府仍以GDP的高低作為政績考評機制。因此，將短期內(nèi)能看到成效的經(jīng)濟項目作為開發(fā)的重點，而將人居環(huán)境建設(shè)看作是長期的、且成效不顯著的工程。第二，在人居環(huán)境建設(shè)的問題上，多重城市而輕農(nóng)村。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)長期處于政府缺位階段。如政府對農(nóng)村資金、基礎(chǔ)設(shè)施以及監(jiān)管等方面投入嚴(yán)重不足，這也在一定程度上進一步加劇了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的難度。

（二）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約

在特殊歷史時期實行的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和二元戶籍制度，國家將投資的重點轉(zhuǎn)向城市和工業(yè)，而對農(nóng)村農(nóng)業(yè)采取了擠壓的政策，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)長期處于弱勢地位。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)村人居環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在：第一，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入機制嚴(yán)重失衡。城市公共設(shè)施的建設(shè)大都被列入國家重點開發(fā)項目，有充足的專項資金。而農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施如生活排污設(shè)施、農(nóng)村道路修建、文化娛樂器材等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要由農(nóng)村集體和個人出資，資金投入有限，最終導(dǎo)致農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏；第二，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，一方面導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村文化建設(shè)主力軍的流失以及農(nóng)村自衛(wèi)防衛(wèi)能力水平的降低；另一方面城市污染較重的企業(yè)和城市生活垃圾逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村資源的流失和農(nóng)村環(huán)境的惡化。

（三）農(nóng)民主體地位缺失

農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境改善的最終受益者，也是農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)主體。改善農(nóng)村人居環(huán)境離不開農(nóng)民群眾的大力支持和積極行動。然而，在農(nóng)村人居環(huán)境問題不斷加劇的情形下，農(nóng)民并沒有采取有效措施加以整治，而是依然選擇默默“忍受”。這一方面與農(nóng)民的經(jīng)濟實力有關(guān)。即使近幾年農(nóng)民的收入水平有很大提升，但限于農(nóng)村社會保障制度不健全以及教育醫(yī)療費用的上漲，農(nóng)民需要不斷存錢用于養(yǎng)老看病以及子女教育的支出，農(nóng)民不敢消費的心理較為嚴(yán)重。［12］另一方面農(nóng)民對政府的依賴心理和 “等靠要”思想嚴(yán)重。農(nóng)民在農(nóng)村人居建設(shè)方面完全寄希望于政府，沒有從根本上意識到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的主體，對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)缺乏積極性、主動性和自覺性，甚至還會為了個人經(jīng)濟利益故意破壞農(nóng)村環(huán)境。

三、改善農(nóng)村人居環(huán)境的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)

第一，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加大對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重視程度，將農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)放在同等重要的位置，構(gòu)建多元化的政府考評機制，推進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村人居環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過稅收補貼、優(yōu)惠政策等方式鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)村，構(gòu)建多元化的籌資體系，保障農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的資金充足。

（二）打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村人居環(huán)境

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國特殊歷史時期為恢復(fù)國民經(jīng)濟的發(fā)展而采取的特殊措施。在此結(jié)構(gòu)體制下，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，農(nóng)村和農(nóng)民長期處于弱勢地位。這也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村人居環(huán)境無法得到根本性改善的制度因素。因此，必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，樹立城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念，加大對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的支持力度，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

在農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境方面，應(yīng)積極研究和推廣高效節(jié)能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從資金、技術(shù)、政策等多方面支持和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等環(huán)境負荷量小的可持續(xù)型農(nóng)業(yè)，［13］積極防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染，科學(xué)合理地進行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；同時引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必要時取締一些污染大、耗能多、治污費用高的企業(yè)，堅決不走 “先污染，后治理”的老路，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在農(nóng)村生活環(huán)境方面，推廣健康文明的生活方式，加強農(nóng)村的治污設(shè)施的建設(shè)。如在各村修建固定的垃圾堆放點，并以鄉(xiāng)為單位設(shè)置統(tǒng)一的垃圾處理站，各村堆放點的垃圾集中運至垃圾處理站進行統(tǒng)一集中處理，村內(nèi)居民應(yīng)相互監(jiān)督，對違規(guī)亂倒垃圾的村民予以一定的懲戒。同時加大對農(nóng)村道路項目建設(shè)的投資力度，妥善解決道路修建過程中遇到的各項難題，制定合理的道路修整規(guī)劃；村集體在道路修建中應(yīng)扮演監(jiān)督者的角色，［14］堅決杜絕豆腐渣工程，提高農(nóng)村道路的修建標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變農(nóng)村居民 “行路難”的局面。

在農(nóng)村文化環(huán)境方面，首先構(gòu)建以政府投資為主導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、團體、個人以多種形式投資興辦農(nóng)村文化事業(yè)，保證農(nóng)村文化事業(yè)資金投入充足。其次充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門的組織職能，［15］選拔培養(yǎng)一批農(nóng)民文藝積極分子進行系統(tǒng)專業(yè)的教育培訓(xùn)，構(gòu)建培養(yǎng)文化繼承人的合理機制，對文化傳承人予以優(yōu)厚的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。最后在農(nóng)村定期舉辦形式多樣的文化活動，開展具有地方風(fēng)土人情特色的文藝活動，創(chuàng)新活動項目內(nèi)容，調(diào)動農(nóng)民參與文化活動的積極性，遠離賭博迷信等低級庸俗活動。

在農(nóng)村安全環(huán)境方面，加大對農(nóng)村治安政策、資金、警力人員、技術(shù)裝備等方面的扶持力度，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高覆蓋率的農(nóng)村動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，使農(nóng)村的犯罪行為在 “天網(wǎng)”工程下，疏而不漏。派出所作為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要部門，應(yīng)深入農(nóng)村進行實地考察，了解和掌握威脅農(nóng)村治安的顯性和隱性因素，［16］制定出實際可行的防范方案。同時發(fā)動農(nóng)民群眾廣泛參與農(nóng)村治安工作，增強農(nóng)民的防衛(wèi)意識，引導(dǎo)農(nóng)民群體成為農(nóng)村派出所機關(guān)的情報力量和輔助力量，共同維護農(nóng)村的社會安全。

（三）強化農(nóng)民的主體意識

改善農(nóng)村人居環(huán)境，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。一方面應(yīng)進一步加快農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，推進農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老以及教育制度的深化改革和發(fā)展，提高農(nóng)村社會保障水平，解除農(nóng)民消費時的后顧之憂。另一方面應(yīng)充分利用電視網(wǎng)絡(luò)、廣播、圖書報刊等多種輿論手段，加大對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性的宣傳，改變傳統(tǒng)以來對人居環(huán)境的不作為觀念，強化農(nóng)民的主體意識，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和參與性。同時加大對農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐漸改變不合理的生產(chǎn)生活方式，增強改善人居環(huán)境的能力。

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［12］蔣淑玲，王宏波．新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)存在的問題及其對策思考——以湖南省衡陽市為例 ［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2010（5）：30-32．

［13］陳潤羊．新農(nóng)村環(huán)境保護：國外經(jīng)驗借鑒和啟示［J］．世界農(nóng)業(yè)，2011（12）：21-26．

［14］羅仁福，張林秀，Wong A，等．我國農(nóng)村道路投資質(zhì)量研究［J］．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2014（3）：4-15．

［15］崔哲洙．白城市農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查研究［J］．品牌，2014（12）：27．

［16］曾偉．新時期農(nóng)村維穩(wěn)工作對策思考［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2011（6）：54-57．

（編輯：程俐萍）

Study on the Rural Living Environment under the Background of New Socialist Countryside Building

ZHAO Pei-fang1，LI Yu-ping1，YAO Xiao-lei2
（1．College of Economics and Management，Shanxi Agricultural University，Taigu Shanxi 030801，China；2．College of Animal Science and Veterinary Medicine，Shanxi Agricultural University，Taigu Shanxi 030801，china）

Improving the rural living environment is an important part of new ocialism countryside construction．Currently，the development of rural living environment in China is not so good．Under the background of new socialist countryside building，there are many problems in the production environment，living environment，cultural environment，safety environment and so on，which display in the unreasonable agricultural chemical inputs，pollution problems of township enterprises，lack of effective sewage disposal facilities，the underdeveloped infrastructure and insecure environment．Through the in-depth analysis of the causes of these problems，this paper proposes the solutions for government to invest more for rural living environment improvement，balance the urban and rural integrated development of living environment and strengthen the subject consciousness of the farmers，improving rural living environment construction and promoting the life quality of rural residents．

New countryside construction；Rural human settlement；Improvement

F323．22

A

1671-816X（2015）08-0782-05

2015-03-15

趙培芳 （1989-），女 （漢），山西忻州人，碩士研究生，主要從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展方面的研究。

李玉萍，教授，碩士生導(dǎo)師。E-mail：liyuping0927＠sina．com

山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（2011311）；山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項目（J2012027）