赴德國職業(yè)教育學習考察的體會

□張曉武

作為由省人力資源和社會保障廳組織的安徽省技工院校數(shù)控專業(yè)教師赴德國師資培訓團成員，筆者于2014 年11月2 日至11 月22 日前往德國學習考察職業(yè)教育模式和數(shù)控加工專業(yè)教學方法。通過專家講座、授課、實地考察等方式系統(tǒng)了解德國職業(yè)教育的起源、發(fā)展過程和現(xiàn)狀，較為全面地了解職業(yè)教育在德國社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。其作為成熟和成功的西方職業(yè)培訓模式，對我國職業(yè)教育發(fā)展具有很好的借鑒意義和指導作用。

一、德國職業(yè)教育模式概述

圖1

在德國職業(yè)教育體系中，幼兒園和小學教育是基礎(chǔ)教育，是教育體系中的公共部分。初中學生在七年級時進行分流，一部分確定上文理中學、文理高中，然后上綜合大學，準備接受高等教育，從事研究性職業(yè);一部分成績較好，有志成為工程師，個體企業(yè)主等，通過上實科中學讀應用技術(shù)學院實現(xiàn)理想;再有一部分文化水平不高，愿意成為技能型產(chǎn)業(yè)工人的學生，通過普通中學上職業(yè)學校，接受雙元職業(yè)體系培訓，成為企業(yè)生存和發(fā)展的勞動力基礎(chǔ)。后兩種教育模式都是職業(yè)培訓模式，而最后一種雙元職業(yè)體系是德國最具代表性的職業(yè)培訓模式，是批量培訓技能型產(chǎn)業(yè)工人的有效手段，為德國工業(yè)和經(jīng)濟保持活力和繁榮貢獻巨大。

德國的幼兒園和小學主要學習基礎(chǔ)的自然知識、社會知識和科學常識。升入初中后開始職業(yè)認知，通過讓學生接觸不同職業(yè)、不同工作崗位，了解工作內(nèi)容和工作流程，尋找最適合自己，最喜歡的職業(yè)，為三年后的職業(yè)定位打下基礎(chǔ)。在職業(yè)選擇時，學員做了充分的準備，并且有了自己的職業(yè)規(guī)劃，確定了職業(yè)方向和奮斗目標，因此能充分調(diào)動學生學習的主動性和能動性，為順利實施職業(yè)教育做好準備?！半p元制”模式是德國職業(yè)培訓的主要形式，由企業(yè)和職業(yè)學校這兩元共同實施培訓，企業(yè)是主體。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和崗位需求，發(fā)布三年或三年半后的崗位招聘計劃，并設(shè)立相應學徒位置。未能或不愿繼續(xù)升學的初中生根據(jù)自己的愛好和能力申請相應企業(yè)的學徒位置，由企業(yè)根據(jù)申請人的學業(yè)成績和面試成績確定滿足企業(yè)需要要素的相應數(shù)量的學員給予學徒位置，并簽訂學徒培訓合同，學徒畢業(yè)(滿師)后將入職該企業(yè)的相應崗位。其培訓過程將由職業(yè)學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的培訓中心共同承擔，職業(yè)學校教授專業(yè)理論和普通文化知識(國家投入);企業(yè)和培訓中心進行職業(yè)技能培訓(企業(yè)投入)，統(tǒng)一教學大綱;統(tǒng)一考核標準，從而保證培訓質(zhì)量的一致性。企業(yè)招聘即為學校招生，充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位和職業(yè)學校為企業(yè)服務(wù)的地位。

圖2

“雙元制”強調(diào)學徒的動手操作能力。其教學大綱規(guī)定學徒在企業(yè)或培訓中心接受職業(yè)技能培訓與在職業(yè)學校接受理論知識教育的時間一般為3:1 或4:1。職業(yè)技能的教授者在德國稱為師傅，是一線工作崗位工人通過師傅證考試獲得帶徒資格，其自身職業(yè)技能水平必須達到規(guī)定要求。學徒畢業(yè)獲得相應職業(yè)資格稱為滿師，因此“雙元制”教育對學員動手能力的培養(yǎng)是核心。政府投入成立公辦職業(yè)學校承擔與之相匹配的由教學大綱規(guī)定的理論教學內(nèi)容，只占整個培訓投入的小部分，投入主體仍然是企業(yè)，職業(yè)學校是配套和服務(wù)。雙元體系的前提是職業(yè)培訓合同，培訓主體是企業(yè)，由企業(yè)與學徒(初中畢業(yè)生)雙向選擇，簽訂學徒合同。企業(yè)是選擇、培訓和使用主體，職業(yè)學校只是理論知識的教授主體，在整體培訓中的內(nèi)容和時間上所占比為25% ～30%。政府聽取意見，制定規(guī)范，整合資源，搭建橋梁，政府不包辦企業(yè)用工和學員就業(yè)，優(yōu)勝劣汰貫穿整個職業(yè)教育過程。初中畢業(yè)生在申請學徒位置時便已開始競爭。企業(yè)擇優(yōu)錄取學徒，初中畢業(yè)生也會挑選自己心儀的企業(yè)申請學徒位置，雙向選擇，產(chǎn)生良性互動。企業(yè)通過不斷提高競爭力和員工待遇吸引優(yōu)秀初中畢業(yè)生申請本企業(yè)學徒位置;學生努力學習，以期得到優(yōu)秀企業(yè)的學徒位置，為個人職業(yè)生涯更好發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀問題

我國企業(yè)把全部精力投入到生產(chǎn)和經(jīng)營中，而對生產(chǎn)要素的最重要組成部分勞動力，前期沒有規(guī)劃，沒有培育，沒有投入，而當生產(chǎn)需要時，就從勞動力市場中直接購買。改革開放初期，我國企業(yè)主要為外企配套服務(wù)，或勞動密集型和資源型企業(yè)，生產(chǎn)力水平低，對勞動力素質(zhì)要求不高，并且一直以來我國有較高人口紅利，企業(yè)比較容易直接購買廉價勞動力，企業(yè)缺乏長遠發(fā)展的規(guī)劃和人才培養(yǎng)的動力。

我國家庭從幼兒園和小學開始就在為高考做準備，通過不斷提高考試難度使學生淹沒于繁重的課業(yè)之中。家長希望孩子學習優(yōu)異，考上好大學，找到高收入、體面、而體力勞動少的工作，很少考慮可能從事社會上一般職業(yè)的可能性。很多學生在激烈的競爭下被淘汰，在中考沒有出路的情況下無奈地選擇了職業(yè)教育，以期獲得一個可以在社會立足的工作崗位。因而職業(yè)學校學生質(zhì)量低劣，社會地位低下，缺少職業(yè)準備和職業(yè)規(guī)劃，沒有奮斗目標，就此帶來的學生素質(zhì)差、學習能力差、缺少主動性和能動性，讓職業(yè)教育無從下手而疲于管理。

我國的職業(yè)學校承擔了巨大的責任和功能。職業(yè)學校希望將無法接受高等教育的初、高中畢業(yè)生招入學校，在缺少企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用人計劃、行業(yè)發(fā)展預期、崗位技能標準、技能型師資和有志投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高素質(zhì)學員的條件下培養(yǎng)出高技能、高素質(zhì)滿足企業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)工人，其實根本沒有達到目的的可能性。

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，人口紅利逐漸消失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸——高素質(zhì)勞動力的嚴重缺乏——凸現(xiàn)出來。培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人是通過職業(yè)教育實現(xiàn)的，而現(xiàn)階段的職業(yè)培訓模式嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)對崗位和員工技能內(nèi)容的要求無法傳達給培訓主體——職業(yè)學校，更沒有參與到職業(yè)培訓的過程中。中國職業(yè)教育環(huán)境的最突出的問題是產(chǎn)業(yè)工人社會地位和經(jīng)濟待遇太低，中國職業(yè)教育最嚴重的問題是職業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)嚴重脫節(jié)。

三、德國雙元制教育模式對我國的啟示

從安徽省職業(yè)教育長遠發(fā)展來看，政府需要進行系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計，逐步改善產(chǎn)業(yè)工人的地位和待遇，營造“勞動光榮，技能寶貴，創(chuàng)造偉大”的良好社會氛圍，引導青少年以勞動為榮，以技能立身為奮斗目標，以創(chuàng)造財富、服務(wù)企業(yè)、貢獻社會為崇高理想，為職業(yè)教育打下良好社會基礎(chǔ)和學生基礎(chǔ)。同時積極引導企業(yè)參與培訓，逐步成為培訓主體。引導企業(yè)從用工計劃、員工初錄用、培訓標準、培訓內(nèi)容、培訓過程、考核標準、就業(yè)待遇等與職業(yè)學校全面合作，實現(xiàn)招工即招生，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)對職業(yè)教育的指導作用和職業(yè)教育為企業(yè)服務(wù)的功能，實現(xiàn)職業(yè)教育的初衷，達成職業(yè)教育的目的。

現(xiàn)階段在職業(yè)學校層面最緊迫的任務(wù)是如何實現(xiàn)與企業(yè)盡可能的深度合作，在教學計劃和培訓目標、在教學內(nèi)容和培訓方法、在培訓場地和任務(wù)承擔、在考核評定和崗位錄用等方面開展合作嘗試，引導企業(yè)更廣泛、更深入地參與職業(yè)教育過程中，讓企業(yè)領(lǐng)悟到提前介入職業(yè)培訓所帶來的學生入學素質(zhì)提高、培訓目標符合企業(yè)期望、培訓內(nèi)容針對企業(yè)需要、培訓質(zhì)量企業(yè)實時可控、充分調(diào)動培訓對象為企業(yè)服務(wù)愿望等優(yōu)勢，為企業(yè)快速發(fā)展提供必要條件。